等待黎明──視障者的困境

 「身心障礙者保護法」修訂過程中，原本八竿子打不著的視障團體與理容業者展開一場抗爭拉鋸戰。抗爭的緣由在於草案中（原名「殘障福利法草案」）規定：「非本法所稱視覺障礙者不得從事按摩業。」

理容業者以：「限制明眼人從事按摩工作，有違憲法賦予人人工作權平等的權利」為由，要求開放按摩工作；視障者為求保住生計，不得不出面吶喊「還我盲胞生存權」，甚至進行七十二小時靜坐抗議。

在本身也是視障的立委鄭龍水奔走協商下，「身心障礙者保護法」終於三讀通過，視障者與理容業的抗爭也暫告落幕。

如視障者所願，按摩業沒有開放，但視障者贏了嗎？

其實不然，在罰則無法提高，仍維持一萬元以上、三萬元以下、取締又不力的情況下，非法從事按摩者依然繼續存在；假借按摩之名從事色情交易者，也依舊猖狂。

再說，「身心障礙者保護法」雖為視障者保住了賴以維生的生計，但他們未必真正喜歡從事人們眼中職業尊嚴不高的按摩。按摩成為視障者的「專利」，實在是社會「不公、不義、不仁」的結果。

按摩是一種耗費體力的專業技能，雖然收入不差，但並未受到應有的尊重。（薛繼光）

關閉的窗

視覺障礙是殘障類別中的一種。視障有程度的差別，凡矯正後的優眼視力在○•二到○•○一之間，是所謂的「弱視」；優眼視力在○•○一以下者，則是所謂的「盲」。

弱視也就是「低視力」，他們在輔助眼鏡、放大鏡等輔助工具的協助下，可以看得見，因而可以閱讀一般文字，問題較小；至於盲，則有的可以看見一些光影和模糊的輪廓，有的完全看不見，閱讀書寫時無法使用一般文字，必需以點字代替。

為什麼會發生視障呢？台大醫院視力保健中心主任林隆光指出，弱視多半是先天畸形，如：白內障、角膜混濁、虹膜未開、先天高度近視……等等原因，使視力沒有良好的發育機會。

盲則有先天盲和後天盲，像先天性青光眼、晶體後纖維增生……等等，都是先天失明的原因。

導致後天失明的最主要因素是意外傷害，車禍、撞傷等等。此外，像青光眼等眼疾，或糖尿病、腦瘤等疾病，也有可能導致失明。

失明雖不至於危及生命，但失去最重要的感覺、學習器官，對任何人來說都是莫大的痛苦與遺憾。

林隆光指出，眼角膜與水晶體受損可以經由開刀或其他方式治療，但網膜與視神經的毀損卻是現代醫學科技無法治癒的。而青光眼、糖尿病等導致的失明雖然可以預先提防，但病人常在無知的情況下失明，未能及時治療。

導盲磚淪為機車的停車線，完全喪失導盲功能。（邱瑞金攝）

既愛又恨

目前台灣領有身心障礙手冊的視障者將近三萬人，實際視障者不只此數。扣除十八歲以下與五十歲以上的人口，約有百分之三十的盲人就業，其中百分之九十從事按摩。

換句話說，無論是先天還是後天失明，按摩幾乎成了他們唯一的出路。

提起按摩，視障者既愛又恨，既痛心卻又無法割捨。雖然按摩師另有一個好聽的稱呼「護康師」，但就像曾在台灣盲人重建院執教的陳錦純所言：「按摩是份耗費體力、日夜顛倒、備受歧視、無社會地位的工作，唯一的優點是：收入不差。」

從事按摩的收入一個月大約三、四萬（一天待命十五小時的情況），賴以維生不成問題。最大的好處是可以獨立作業，也可以三五好友共同開店經營，不會面臨找工作處處碰壁的難堪，的確是視障者謀生的「方便之門」。

意外受傷幾近全盲的許永昌嘗試過許多工作，無論是在腳踏車工廠或電子工廠，他的產量都不比別人差，考績也拿到全廠第二名，但是待遇卻比別人差，升遷也永遠輪不到他，在氣憤難平的情況下，許永昌只好離開工廠，投入按摩業。

自稱「小盲女」的王芃，在媽媽的全力教養下，無論文科、理科都表現優異，打破過去盲生只能念文科的迷思。（薛繼光）

唯一的出路

從事按摩十七年，許永昌說這行是「用勞力去換血汗錢」，「有時候連續按下來，手都沒有辦法拿碗筷，」他說。過去二十四小時在家等電話，隨傳隨到，前年他加入愛盲護康中心，每天按時到中心等客人，固定上下班，才開始有「安定的感覺」。由於表現良好，今年元月許永昌被調到內湖新店，升任護康長，專門負責護康師的技術訓練和教育推廣。

即便是「抓龍」也不是那麼簡單就能上陣，除了要學習生理學、解剖學、按摩學、病理學、經穴學外，還要熟悉指壓、腳底按摩、脊椎調整等技巧，經過二到三年的專業訓練後，還得通過職訓局的按摩技能檢定，視障者才能開始靠按摩謀生。

但如此的專業技術，並未獲得應有的尊重。「台灣盲人重建院」教務主任柯明期指出，日本盲人做的針灸按摩類似醫療行為，社會地位較高；大陸還有按摩醫院，從業者被尊為「大夫」，台灣的按摩叫「抓龍」，被視為服務業，置身八大行業中，地位低落。

為何視障者無法像一般人一樣，在職場上有多種選擇、正常就業？柯明期認為，缺乏無障礙環境是原因之一。

啟明教育正面臨「回歸主流」的壓力，只是配套措施是否已完備？一般學校是否能接納盲生？（薛繼光）

處處障礙

門徒問耶穌說：「拉比，這人生來是瞎眼的，是誰犯了罪？是這人呢？還是他父母？」耶穌回答說：「不是這人犯了罪，也不是他父母犯了罪，是要在他身上顯出神的作為來。」

一位全盲視障者用手摸讀這段點字時，感動不已。然而，現實生活中的困境，視障者還是要獨自面對。

柯明期還記得自己第一次「上路」的心情，「很緊張、很害怕，走著走著就撞上停在路邊的卡車！」

一些盲人行動輔助器，如超音波導盲器、導盲犬、導盲磚……等等，在台灣卻都「英雄無用武之地」。

遇到障礙物會發出「嗶嗶」聲響的超音波導盲器，經過試用，確定在台灣不適合，因為一出門就響個不停，比不帶還糟糕。

導盲犬的情況也大同小異，柯明期曾帶著盲人重建院的導盲犬上路，結果到了路口導盲犬就不走了，在他連續下達幾次命令後，導盲犬終於帶他往前踩進一灘水裡。

路上時有時無的導盲磚，更是讓盲人朋友哭笑不得。有人形容它是「攤販和機車的警戒線」；有人說導盲磚是「鋪給明眼人看的」。

愛盲文教基金會總幹事黃建忠指出，路口或者是需要做選擇的地方，才需要導盲磚，直線其實不需要，但現在所有導盲磚都在直線上鋪，有的甚至鋪在大樹邊、電線杆旁。

一般遊樂區，更缺乏導盲設施。以盲人故事為題材正在編寫劇本的鄧沛雯，跟隨幾位盲人朋友參加旅遊，對於遊樂區未對盲人提供任何協助，任由他們在其中摸索，感到極度不滿，她形容拍回來的紀錄片是：「盲人旅遊災難片」。

啟明畢業班的師生，在操場上舉行水球大戰，雖然有點分不清楚敵我，但個個興高采烈、意猶未盡。（薛繼光）

坎坷就業路

環境上的障礙讓盲人無法走出來；觀念上的障礙更讓視障者得不到公平的就業機會。

視障者最大的「困境」不是眼睛看不見，而是外界對視障者所做的種種假想與限制。

「身心障礙者保護法」雖然有定額雇用的規定，（公立機構超過五十人必需雇用總人數百分之二的殘障者；民營企業滿百人必需雇用總人數百分之一的殘障者）然而，許多機構、企業怕麻煩，寧繳罰款，也不願意遵守規定；而即使願意進用殘障人士，視障者依然被排除在外。

前年，師大特教中心對台灣各企業做過一項調查，企業主願意聘用的殘障類別中，以肢障者最高，其次是聽障，再其次是智障。視障則根本不在考慮之列，調查結果意願是「零」。

因公車詩徵文獲獎而名聞遐邇的盲眼小詩人王芃，無論文理各科成績都相當優異。但王媽媽並未因此看好女兒未來的前途，看到盲人今天的處境，王媽媽辛酸的說：「現在大家都說王芃好，將來有一天她要工作時，大家只會說她看不到！」

「一般人都不知道視障者能做什麼，」愛盲文教基金會總幹事黃建忠指出，就連政府單位也只是應付，並未真正接納。以去年考上殘障特考的盲胞為例，進用單位不知道要他做什麼，最後只是要他做文字轉譯工作（將文字轉成點字），以應付現今全國唯一視障的立委鄭龍水。

電腦為視障者開啟了另一扇窗，圖中的視障者，利用盲用電腦做點字教材的校對工作。

觀念是最大的障礙

前年立委鄭龍水向中華電信提出「一○四查號台進用盲胞實驗計畫」，經過一年的協調準備，去年三月開始實施，甄選出來的三位盲胞才經過兩個月訓練測試，中華電信便以未達標準而立即中止計畫。

其實，盲人雖然眼睛看不見，但經過較長時間的訓練，工作效率不見得會比明眼人差，有時甚至超過明眼人。

台灣盲人重建院院長曾文雄曾在一場演講中舉過一個例子，他指出，中壢生產腳踏車的功學社進用重建院八名學生，從事車輪裝鋼線的工作，一開始他們的效率不及明眼人，半年後他們就能趕上，一年後他們的生產效率反而超過明眼人，該廠廠長因而開玩笑地對員工說：「如果無法達到我們的目標生產量，廠方考慮以後讓員工戴眼罩上班。」

盲人可以從事的行業也很多，鄭龍水指出，美國盲人的職種有一百四十多種，包括：市場調查員、銀行分析師、電話行銷……等等。靜宜大學校長李家同在美國修博士時，論文指導教授施雷格也是一位盲人。

淡江大學盲生資源教室輔導老師洪錫銘指出，該校八十四年研發成功的盲用電腦——「金典一號」中文、點字即時雙向轉換系統，程式設計師就是盲人；資源教室的網路，也由盲人負責維護。

然而要達到這樣的理想境地，前提是盲人能像常人一樣受到完整的教育。

第一位走入國會殿堂的視障立委鄭龍水，致力為身心障礙者爭取「全面參與、機會均等」的基本人權。

回歸主流？

視障與聽語障孩子，曾經被莫名其妙的編派在一起，通通進入所謂的「盲啞學校」就讀。眼睛看不見與耳朵聽不到、無法說話的人在一起，毫無溝通的可能性，無法相處是可以預見的。

大龍峒盲啞學校畢業的陳錦純，回憶盲生與聾生之間糾紛頻仍的就學時代說：「我眼睛看不到，往往只聽到桌椅、碗盤齊飛，也分不清誰勝誰負。」「買了東西到校門口就被搶光，也不知道對方是誰，只有啞巴吃黃蓮、自認倒楣的份。」

所幸，這種災難已成過去，從民國六十四年起，盲聾分校，分別成立了「啟明學校」與「啟聰學校」。

啟明學校包括幼稚園、小學、國中到高中職，目前有台北啟明和台中啟明兩所，多數盲生都得從小離鄉背井、住校就讀。

於是部份議員主張：讓視障孩子回到家庭享受溫情；回到一般學校，增進社會適應能力。去年六月市議會教育委員會審查預算時，議員要啟明學校提出五年內回歸主流計畫，否則將擱置啟明學校的預算。

台北啟明學校校長郭義對部份議員的堅持不以為然。他指出，我國特殊教育走所謂「回歸主流」之路已有三十年，為何學生「回歸」後又一再「回流」？何以三十年後的今天，又再度掀起回歸主流熱？

「回歸的想法與方向是正確的，只是『配套措施』齊備了嗎？一般學校有無充分的師資設備？社會是不是真能接納？」他質疑。

自助天助

現階段選擇回歸主流的「走讀」方式，確是一條迢迢坎坷路。

王芃從小學三年級開始「回歸主流」，離開台北啟明進入三玉國小就讀。

「回歸之路非常辛苦，」為了女兒的教育經常與教育局打交道、從不妥協放棄的王媽媽，都不禁如此感嘆。

雖然有「巡迴輔導老師」到各校輔導走讀的盲生，但因為人力不足，盲生受到的協助也相當有限，多半還是得靠家長「自助天助」。

不幸自幼失明的王芃，有幸有位不放棄她的母親。為了方便接送王芃上下學，王媽媽數次搬家。除了每日接送外，遇到學校大、小考試，王媽媽都得到校為王芃念考題。

除此之外，由於數學教學多半在黑板上演算，盲生缺乏適當教具，王芃的數學向來由媽媽在家自己教。為了讓眼睛看不見的王芃有幾何、空間等概念，王媽媽挖空心思自製教具。像王芃最近在學體積，要算柱子的體積，王媽媽就做個柱子讓王芃摸，讓她真正瞭解，什麼是長、寬、高，什麼是厚度。

用手讀書

「大家都因怕麻煩而不給視障者機會，」王媽媽說，她的努力只是為了給王芃公平的教育機會，「王芃的資質很好，不能因為我們做不出教具，她就不要學。」

小時候，王媽媽念了一百多卷錄音帶的童謠、故事給王芃聽，如今王芃大了，對這些已失去興趣，轉而喜愛「看」書，只是台灣點字書非常少。

「王芃已經快要沒書看了，」王媽媽指著一些王芃摸讀過的點字書說：「這些是淡江大學資源教室送給王芃的，是王芃僅有的寶貝！」

今年考上公費留學的黃國晏，曾差一點就喪失求學機會。他表示，國二失明休學時，父親原本想送他去盲人重建院學按摩，但是他不願意，一心想要再讀書。「印象中有人用手指頭讀書，」黃國晏堅信，此路不通必有另一條路走，盲人不一定非得按摩，於是父母送他進入啟明學校，開始了他用手指頭讀書的生涯。

師大特教系畢業、現在台中啟明學校執教的黃國晏指出，由於眼睛失明，使自己的能力大打折扣，實在很不甘心，「我請人家做點字書的時間，就比讀書的時間還多，」他說。

此外，在特殊教育中，啟明教育的師資也最缺乏。

王媽媽為王芃就讀的三玉國小爭取來一部盲用電腦，透過轉換器，只要輸入點字，電腦即可轉換成一般文字；盲人也可以「閱讀」電腦上的一切資訊。但電腦擺了一個學期，至今沒有人教。「難道還是要我自己去學，再來教嗎？」王媽媽忍不住心急地問。

芝麻開門

走讀有走讀的辛苦，特殊學校的啟明教育也確實有其待突破的地方。

前年回台北啟明接任校長的郭義不諱言地指出：「我回到啟明感覺竟和三十年前一樣，三十年來我們的啟明教育完全沒有進步！」

原任巡迴輔導老師，現借調台北市教育局第三科協助辦理盲生教育的王寶宗指出，很多家長認為，孩子進到啟明學校就有「出不來」的感覺。

王媽媽解釋，啟明學校的課程很多都經過刪減，特別是數學，由於過去視聽障大專甄試不考數學，所以很多老師根本放棄不教。因而有人直言：「啟明學校畢業的學生，絕對考不上數學、企管等科系。」

郭義指出，過去啟明並非不教數學，只是不那麼重視罷了。然而，從九十學年度開始，視聽障生的大專甄試，將開始加考數學，啟明的數學教育也必需努力提昇了。

過去，盲生在小學、國中階段可以選擇念啟明學校，也可以選擇在一般學校「走讀」，但到了高中，只能回啟明學校，因為過去一般高中不收全盲視障生。直到去年，台北市松山高中才「政策性」的首度收一位全盲生就讀，據說今年可望增加到兩位。

至於大專院校，淡江大學在民國五十八年，首開風氣之先，率先接受盲生；清華大學在李家同擔任教務長時，更是史無前例的開放所有科系，讓盲聾生報考。

如今越來越多大專院校敞開大門歡迎盲生，以今年的視聽障生大專甄試為例，共有二十六個大專院校、五十幾個科系對盲生開放。

全面參與、機會均等

「殘障朋友的基本人權尚未得到尊重，」鄭龍水指出，社會應以人的需要，來決定設備，而非因設備來決定人的價值。「不能因為沒有設備，不能因為怕麻煩，政府與社會大眾就為盲人做了決定──只能按摩或只能念文科。」

所幸，盲用電腦的開發成功，為視障者開啟了另一扇窗。「電腦可以作為盲人的眼睛，」淡江大學盲生資源教室指導老師洪錫銘指出，透過電腦的協助，盲人不僅可以很快地收集到最新資訊，與外界的溝通也能便捷無礙，從事各行各業的可能性也因此大大的提昇。

「全面參與、機會均等」是聯合國人權宣言中的一句話，也是社會為視障者應努力達成的目標。