承先啟後、團結革新

1988 8月

行政院俞國華院長七日在大會上作政治報告。（林成軍攝）

俞國華院長在十三全大會的政治報告

主席、各位貴賓、各位代表同志、各位同志：

今天，本黨第十三次全國代表大會，在這個莊嚴的抗戰紀念日隆重揭幕，對全黨同志、全國同胞，都寓有承先啟後繼往開來的啟發作用。國華奉命向大會提出政治報告，至感榮幸。

本黨總理領導國民革命，建立中華民國為亞洲第一個民主共和國；總裁領導北伐、抗戰、行憲、戡亂，開創台、澎、金、馬復興基地；蔣故主席領導國家建設、宏揚民主憲政，無數先烈、先賢的犧牲奮鬥，以及全體同志和海內外同胞的心力結合，薪火傳承，寫下了中國國民黨與中華民國永垂不朽的輝煌歷史。因此，所有中國國民黨的同志，在今天這個偉大日子裡，必定都感到無比的光榮、歡欣和鼓舞。

今年一月十三日，蔣故主席不幸逝世，李代主席繼承蔣故主席的遺志，繼續率同全體同志，團結奮鬥，加速推動復興基地建設，開展以三民主義統一中國大業；同時，全國同胞，堅守崗位，淬礪奮發，使中華民國在舉世矚目之下，順利通過了歷史的考驗，煥發出民主憲政的光輝。

我們深切瞭解，中國國民黨的前途，就是中國的前途；中國國民黨的命運，就是中國的命運，我們每一個同志，都有「以天下興亡為己任」的強烈使命感。今天本黨召開第十三次全國代表大會，國華堅信，各位代表同志，共聚一堂，必將竭智盡忠，擔當起這個劃時代的使命，為中國國民黨和中華民國再一次寫下歷史的新頁。

現在，本黨歷經千錘百鍊，已昂然進入九十四周年。九十多年來，我們的黨和國家，經歷了無數次的險阻憂患。但是，再大的風浪，淹沒不了我們的鬥志；再多的苦難，挫折不了我們的勇氣，每當有人認為我們快要跌倒的時候，反而是我們最堅強、最團結、最進步的時候。我們以事實和行動證明，中國國民黨經得起最嚴酷的考驗，更勇於接受一切挑戰。

各位同志：自本黨第十二次全國代表大會迄今七年以來，世界大局，仍然是一種多變而混沌的情勢，各地區的饑餓、動亂和局部戰爭，並未停止。惟有我中華民國屹立於世界反共前哨，沒有遲緩建設的步伐，政治、經濟的發展，受到了舉世的推崇和讚譽。

過去七年以來，本黨所領導的基地建設，是遵循第十二次全國代表大會的決策，一貫朝向三個目標努力：

第一、確保國家安全，維護社會安定，人民安康。

第二、力行憲政與民主法治。

第三、致力以三民主義統一中國大業。

在這三個目標之下，我們在

——國防方面：循現代化的建軍路線，已經建立起一支確能保障國家安全的武裝部隊；並且照既定計畫，成功的自力發展尖端武器，厲行精兵政策，過去五年來裁減兵員已達三萬五千多人。

——外交方面：我們堅守民主陣容，本獨立自主、平等互惠精神，拓展國際合作與交流，在不損害國家權益與尊嚴的原則下，以總體外交的力量開創機勢，擴大國際關係。

——經濟方面：我們平均每人每年所得從二千六百多美元增加至五千美元，而且財富分配平均，符合中國傳統「藏富於民」的理念和民生主義「均富」的目標。進出口貿易從世界的第廿位提昇至第十三位，已成為貿易大國。由於經濟自由化、國際化政策的推行，更導引我們跨進世界經濟社會，分擔國際經濟義務。預期十年之後，復興基地將進入世界已開發的領域。

——社會方面：已經建立起一個公平競爭的社會，一個自由開放的社會，同時也建立起一個充分就業的社會，我們正積極走向福利社會，照顧低收入者、老年人和殘障者。男、女平均壽命已分別提昇至七十一歲與七十六歲。我們社會保險人數從佔總人口的百分之廿一快速提昇至百分之卅五，並且將逐步達成全民健康保險的目標。

——文、教、科技方面：十五歲以上人口中，高中以上教育程度的人數，從佔總人口的百分之廿五，急劇提昇至百分之四十二，不遜於已開發國家。

每百人閱讀報紙雜誌從十六份提昇至廿二份，顯示文化蓬勃發展與資訊快速傳播。

至於科技研究經費，其所佔國民生產毛額的比率，已從百分之○．七六提昇至百分之一．二，並且準備在十年內達到百分之二．五。

各位同志：我們在復興基地，已經創造了中國歷史上前所未有的繁榮與進步，但是，更值得大家欣慰的是，本黨自十二屆三中全會之後，所展開的一連串政治革新行動，開啟了嶄新的氣象。這些行動主要包括：

——解除台澎地區實施將近四十年的戒嚴令，為民主憲政開拓更廣闊的空間。

——製定國家安全法，維護一個常態社會的安全與安定。

——製定集會遊行法，保障人民集會遊行的自由。

——修訂非常時期人民團體組織法，保障人民結社的自由。

——開放報紙登記，保障言論自由。

——擬訂充實中央民意代表機構及地方機構方案，強化憲政功能。

——為人道與倫理，開放了居民赴大陸探親。

——此外，減刑、復權兩萬六千多人，釋放票據犯近一千七百人，撤銷票據通緝犯近二萬四千人。

這些行動，充分顯示出本黨對政治革新與社會開放的決心。世界上沒有任何國家的執政黨能有如此的魄力與擔當，只有中國國民黨；世界上沒有任何國家的執政黨能在一年之內有這麼多的劃時代作為，只有中國國民黨。

蔣故主席曾經說過：「任何事業的開展，有順境，也有逆境。在有利的條件下，獲致進展，人人可為，並非難事；惟有在不利的環境中能創機應變，轉敗為勝，才更見得難能可貴。」中國國民黨今天正在風雨中昂首闊步，正在逆流中破浪前進。我們一點一滴的努力，都是為了中國的光明前途，為了全體中國人美好的明天，這一點一滴，都是本黨同志克服艱難，犧牲奮鬥的收穫。相信全體同胞一定會珍惜這份難能可貴的成果。

自從去年七月，台澎地區解除戒嚴之後，一年來，街頭聚眾遊行請願一千七百多次，動員維持秩序的警力廿七萬多人次，不幸的是這些聚眾活動中，大部分都摻雜著政治煽動與暴力行為。而且還有少數人在高唱民主的時候，卻自外於中華民國的國號和紀元，更有少數人主張台灣獨立，意在分裂國土。事實上，沒有國家，那有民主？沒有中華民國，除了淪為共產奴役之外，誰能生存？因此我們衷心期望全體國民，不分行業，不分黨派，大家都要在中華民國憲法的大經大本之下，為國家前途與民眾福祉並肩奮鬥，攜手同進。

為此，我們要正告世人，中國國民黨力行民主憲政的信心與決心絕不動搖；我們不怕阻力，義無反顧，無懼挑戰；但我們必須堅持：

第一、民主政治不能危害國家安全與社會安定。

第二、民主政治是全民的民意政治，不能讓私人利益與政治相結合。

第三、民主政治是議會政治，不能讓政治主張與街頭暴力相結合。

第四、民主政治是法治政治，不能讓任何人以政治活動為藉口，公然向法律挑戰。

我們知道，邁向一個更民主、更自由、更開放社會的時候，必有一段調適的時間與調適中的陣痛。因此，今天我們所要做的，就是努力縮短這段調適時間和減少調適中的陣痛。

各位同志：四十年來，中國國民黨犧牲奮鬥，建設復興基地，始終是「立足台灣，胸懷大陸，放眼世界」，因為大陸的土地是我們的故園河山；大陸同胞跟我們都是血肉相連的炎黃子孫。只有殘暴不仁的中共，才是中國的罪人；只有處心積慮要赤化台澎金馬的中共，才是我們的敵人。

大陸同胞，一直過著窮苦、恐懼，沒有自由、沒有希望的日子，這是中共應負的責任。而要使大陸同胞跟我們一樣享受民主、自由、安和樂利的生活，則是本黨革命奮鬥的莊嚴使命。

中共早已承受不起我們在復興基地飛躍發展的強大壓力，所以不得不掙扎求變，以求掩飾其共產制度的失敗，以求消減大陸同胞的反抗。但是我們可以斷言，中共的共產制度是不會變的，「四個堅持」是不會變的，赤化復興基地的野心，更是自始至終不會變的。我們更加堅信，大陸同胞的眼睛是雪亮的，他們確知，惟有中國國民黨不斷發展，他們才有希望；惟有中華民國屹立壯大，他們才有前途。事實上中共的所謂「現代化」、「對外開放」、「經濟特區」等等，已經證明我們三民主義登上了大陸，大陸知識分子的覺醒和怒吼，已經證明中華民國憲法登上了大陸。

不過，我們必須認清「中共不是一個簡單的敵人」，中共也最會玩弄統戰和分化伎倆，對我們的威脅，多年來始終是有增無減。我們決不能以今天的小康而自滿，不能以中共的大貧而輕敵，不能把中共的口號當誠意，更不能把中共的表態當友善。因此，我們切不可疏忽心防和國防，更不可有一廂情願的幻想，我們必須提高警覺，充分掌握敵我形勢，以操之在我的政策與謀略運用，在統一中國的道路上，步步踏實，著著求勝。

各位同志：中國國民黨正面臨著一個繼往開來的時代。因此，我們知道第十三次全國代表大會集各位同志的智慧與心力，將為中華民國繪製一張「大有為」的新藍圖，使三民主義統一中國的大業，將更鮮明亮麗，舉凡政治的革新，外交的開展，國防的強固，經濟的發展，社會的建設以及教育、文化、科技的新風貌，都會有周詳的設計和妥適的規劃，這是非常艱巨的責任與使命，我們絕對有信心負得起這個嚴肅的責任，擔得起這個偉大的時代使命。

李代主席最近說過：「當前最重要的兩件事，一是團結，一是革新。」這「兩件事」很明顯的告訴我們，革新是進步的目標，而團結則是革新的動力。事實上，團結就是力量，如果沒有團結的力量，再好的革新理想，也是無法達成的。我們知道，在革新的過程中，雖然會遭遇許多難題，接受許多挑戰，不過我們滿懷信心，一定能夠消弭難題，克服挑戰，贏得最後的勝利。

至此，我們要堅定的告訴大陸同胞，在復興基地的中國人，非常關切你們的苦難與挫折，我們正在努力以更快速的步伐，更有力的行動，使三民主義早日實行於全中國，讓全體中國人都能共同分享民主、自由、均富的幸福生活。

我們要誠懇的告訴海外僑胞，中國國民黨的革命歷史與僑胞的犧牲奉獻是不可分的，中華民國的成功和三千萬華僑的福祉是不可分的。今天在這個偉大的時刻，讓海內外所有的炎黃子孫，在本黨的號召之下，更能和衷共濟，開創出一個屬於中國人的世紀。

我們也要堅定的告訴自由世界：本黨的蔣總裁曾經說過：「亞洲的安定，是世界安定的磐石；中國的復興，是亞洲安定的基礎」，換句話說只有以三民主義統一中國，亞洲才能安全，世界才能安定。否則，中共永遠是亞洲的亂源，永遠是世界和平的威脅。相信自由國家都會認清這個事實，給予中華民國正義的聲援。

各位同志：今天本黨在此舉行十三全大會，大家以滿腔的熱忱，堅定意志，集中力量，共同為建立「民主、均富、統一的新中國」重申我們的信心與決心，我們每一位同志的內心都燃燒著愛黨愛國的火燄，我們不僅有來自本黨光輝革命歷史的啟迪，而且還有海內海外、敵前敵後、億萬同胞同聲相應、同氣相求，尤其是同舟一命的團結意志。在此承先啟後的時刻，讓我們凝聚一切力量，為中華歷史文化的延綿，為中華民國光明的前程，精誠團結，奮起革新，勇敢邁進，計日程功。

在此，敬祝

大會圓滿成功，各位同志健康愉快。