搭建醫病橋樑
醫界有心人的苦口婆心,宛如一場「寧靜革命」,默默地影響著許多後進。而醫病間的仲裁者──衛生署,對於改善醫病關係,扮演醫病間的橋樑角色,也責無旁貸。
衛生署醫事處副處長曲同光表示,為了改善醫病關係,衛生署已陸續推出幾項措施,如:推動新版手術同意書、藥袋標示、藥品名稱中文化、簡便病歷複製本取得等等。
曲同光指出,手術同意書雖然存在已久,但過去病人或家屬簽署同意書只是例行公事,對於開刀的影響、結果、副作用,甚至同意書的內容都不瞭解,有問題也不敢提出質疑。去年推出的新版手術同意書,則將告知職責明確歸屬於醫師,醫師有責任讓病人在手術前充分瞭解狀況,以減少醫病間因溝通不良而產生的誤解與糾紛。
此外,在醫界爆發幾次重大疏失之後,衛生署在民國92年成立「病人安全委員會」,並在去年訂出確保病人安全的5大目標,分別是「避免藥物錯誤」、「落實院內感染控制」、「杜絕手術部位錯誤、病人錯誤及手術程序錯誤」、「避免病人辨識錯誤」、「預防病人跌倒」,要求各醫院要確實做到。
以杜絕手術部位錯誤為例,醫師在開刀前一天,若能先在病人開刀部位預作記號,一來可以防止開錯刀,二來也能讓病人更安心。目前「手術標記」措施已在骨科率先實施,未來還將陸續推廣到各外科。
除了以上增進醫病溝通與減少醫療疏失的種種措施外,有鑑於醫療糾紛逐年增加,進入司法程序的個案也越來越多,耗費不少時間和行政資源,衛生署也企圖扮演醫病間的「和事佬」,為公說公有理、婆說婆有理的醫病糾紛,找到一條較合理的解決路徑。因此衛生署新近草擬「醫療糾紛法」,規範醫療糾紛必須經由調解、仲裁過程,始得進入司法程序,目前草案已準備送立法院審議。
醫病攜手、化敵為友
此外,保障民眾就醫權利、納保率居世界之冠(約97%)的全民健保制度,被醫界視為「不可承受之重」,頻頻呼籲當政者大幅改革。
「健保制度打擊了醫療品質,」和信醫院神經內科醫師賴其萬直言,自己從早上9點看到下午3點,中間沒有休息、吃飯,一共才看10位初診病患,而有些皮膚科門診一個早上可以看上百名病人,但健保給付神經科和皮膚科每名病人的診療費卻相同,初診和複診的給付也一樣,種種的措施都讓醫師覺得「同酬不同工」,最後犧牲的還是醫療品質。
「健保制度應該要鼓勵醫師好好地為病人看病,以『能不能把病人照顧好』為優先考慮,」黃達夫指出,醫療照顧講求的是品質,不是量。
幾經爭取,健保局也開始透過「論質計酬計畫」,為講求醫療品質的醫院提供了新一條出路。
黃達夫指出,和信醫院一年平均照顧1000名乳癌病人,乳癌的治癒率(5年未復發)已達九成多,這樣的醫療品質在台灣堪稱首屈一指。2001年,和信與健保局簽訂了乳癌病人的「論質計酬」計畫,改以病症療程治療的成效及後續追蹤,作為健保給付依據。黃達夫表示,接下來還有幾種癌症和慢性病,如糖尿病、高血壓等,也可望列入此一計畫。
「醫療體系沈0環環相扣,醫、病、官三方要各司其職,」醫改會董事長張苙雲指出,三方的職責、角色、功能劃分清楚,才能徹底解決醫病間的諸多糾葛。
的確,醫界要改革、制度要改革,民眾也不能置身事外。就如同黃達夫所言:「醫療是醫生的責任,但是民眾也要主動參與。」
醫、病攜手,化敵為友,才是醫生之福,民眾之福。