誰決定知識？──教科書新世代來臨！

九○年代台灣，一場「教材革命」正悄悄在各小學進行著。

「說說看，你怎樣知道的？」如今的數學科課本，希望回到學科的本質，從「數學與我」教起。（薛繼光）

經過了「三十年」統一教材的年代，五彩繽紛、內容多樣的各式教科書，有國立編譯館編的，有民間各出版商編的，在不同學子手中翻閱。

國語科課本希望從多樣、不同程度的選材中，適應孩子個別的差異。（張良綱攝）（張良綱攝）

教科書開放先從國小低年級開始實施，如今已經一年。對初嘗學校教育新鮮滋味的小孩、擺脫傳統教材的老師、學校行政人員，或是家長來說，這都帶有開創性。教科書多元化的內涵是什麼？它又帶來什麼影響？

書本的第一頁是一片森林，兩個孩子躺臥在青草地上，斗大的標題寫著：「數學與我。」

再翻開來是一則漫畫。

（1）一個原始人在趕羊（2）他扳著手指頭數羊，說「羊都在嗎？」（3）他的腦海中想起羊的不同特徵：例如獨角、爛眼等（4）獨角的羊不見了（5）好多年之後，有一天，原始人去看羊，他說，「啊，怎麼少了一隻羊？」

（薛繼光）

這則漫畫最後總結問孩子一個問題：「這麼多羊，他怎麼知道少了一隻？」教科書新世代來臨！

這可不是課外讀物，這是今年國小數學科的教本之一。去年開始，台灣地區兩千多所學校、三十餘萬名國小一年級的孩童，已經開始有著前所未有的「教科書革命」，他們所讀的課本不是統一教材，而是來自國立編譯館和坊間十餘家出版商所編的「審定本」教科書。

教科書開放已研議甚久，解嚴後，就是立法委員質詢的重要話題，從七十八年國中藝能科的開放，到去年國小所有科目的開放，總共走了七年，往後還將陸續開放國、高中教科書。

這項教育改革的大工程，由國小打頭陣，去年是頭一年，受到各方矚目，不在話下。

以台北市來說，民間出版商競相搶奪三萬名學生的市場，甚至訂出比國立編譯館還低的價格，使得國立編譯館的「國編本」，在首善之都銷售量普遍不佳。其他縣市則相反，在許多學校國編本仍有許多愛用者，總計去年全台灣地區「國編本」的佔有率，高達六成。

教科書編訂所依據的重要準則是「課程標準」。民國七十八年，教育部動工修改已十四年未動的國小「課程標準」，在八十二年公布、八十五年實施，如今開放的國小教科書，所據以編書的準則，即按照此課程標準。現國小課程分為：國語、數學、自然、社會、道德與健康五科，課本自一年級各科逐步開放，本學年各出版商已編完二年級各科。

（薛繼光）

一個嶄新的教科書世代，果真已經來臨？相較於以往，從編輯理念到教學內容，如今國小教科書是否有著不一樣的空間？教育改革、教育鬆綁的實踐，是否從教材開始，又走出了一步？教什麼才好？

民間出版商加入教科書編輯，已行之有年，但是家長們所關心的學科開放，這是頭一遭，於是包括編譯館、十餘家民間出版商，紛紛大顯身手，在同一個課程標準下編出不同樣貌。

例如，同樣是講從班級、學校到校園生活內容的社會科第一冊，有以小兔子、小熊、老鼠等動物擬人化作為課文的版本，也有中規中矩，以實際照片串連內容的版本。

國語科第一冊第一課有「天亮了，太陽出來了。太陽照著我，小狗跟著我，太陽照著我上學，小狗跟著我上學。」」的版本；也有「我是個小畫家，我要畫一座美麗的花園，讓蝴蝶住進來，讓蜜蜂住進來，讓鳥兒從頭到晚唱快樂的歌。」等版本，表現手法很不一樣。

這種種不同的教科書的編法，把問題帶到幾個教育的中心議題：我們究竟應重啟發，還是傳授知識？知識又要教多少才夠，教什麼才好？這些攸關教育根本的重大問題，自古至今，一直受到大眾的關注。

自然科希望從「自然中學自然」，從孩子對周遭環境的觀察，培養對萬物有情的胸懷。（薛繼光）

這牽涉到教材及課程的決策權，從我國的歷程來看，「由緊趨鬆，由單一到多樣，」師大教育研究所周淑卿的博士論文指出，由政府、國家意識型態的專斷趨向由大眾──擁有編輯權力的出版商、握有審查權的組織，具有採購權的校長、教師或是家長所決定，看來是今後的趨勢。新瓶裝舊油？

說來有趣，如今教科書據以編輯內容的「課程標準」，仍是過去統編本的架構，各科都有一些教學大綱。

例如國語科低年級應熟悉注音符號，培養聽說國語的能力和習慣，熟習課文中生字的形、音、義，並能活用；認識字辭典；培養造句、詞、口述作文的能力，正確的執筆，筆順、筆劃，養成書寫整齊的習慣。

數學科低年級要形成一千以內各數的概念，使用二位數加減法解決問題，了解乘法的意義，形成分數初步概念，認識使用現行貨幣，報讀日期及時刻等。

這些皆是在民國八十二年公布的「課程標準」中明訂的，主要的精神在培養活潑健全的國民、增加認知與情意目標，強調人本主義、兒童本位的觀點。

但是在教科書開放民間編印後，這些依照過去統編本架構定出來的「課程大綱」，也碰到部分編輯委員的質疑。

解嚴後，價值觀從一元趨向多元，對各種的看法、意識型態的分歧，也影響到編輯內容。（薛繼光）

例如國小自然科課程大綱中，連講解原理的器物都規定得鉅細靡遺，國語科對「哪些部首應到那個年級再教」，數學科對課程標準獨尊「建構主義」──從兒童經驗中自行建構數學概念及演算技能，在課堂上提出開放討論──的教學法都有不同意見。誰編教科書？

如今民間出版商的編輯委員，大多延續過去國立編譯館教科書編輯委員的架構，包含有學科、心理、課程專家、教師等，大多由學科專家先制訂教科書大綱後，再分幾個單元由各小組討論，教科書的撰寫雖採「共議制」，但主要的「寫手」仍集中一、兩位成員。

比較大的不同是，過去的教科書，通常以大學任教的學科專家為主要撰寫人，如今則大多為國中小教師。

民間版的編輯委員有些編過教科書，有些則是生手，但因其專業領域與編輯內容相關而被延聘。比起過去主要為師範院校成員的架構，如今編輯委員有新聞界主筆、教育改革人士等，範圍寬廣很多。但是也有一些版本，真正參與編輯的核心人物，還是在大學任教的老師、小學教師等，跟以往似乎差別不大。

「過去由學科專家撰寫的教科書，比較偏重知識本位，以學科系統的傳授為重點，」師範大學教育研究所教授黃政傑表示，如今由教師編寫的教科書從小孩的經驗出發，在使用的語言、插圖，或教學活動上，的確都比過去來得更活潑。

例如國語科習作上，為了要讓孩子熟悉注音符號，編輯們想盡了辦法：像塗有五彩的「注音魚」讓孩子撈，生字藏在各種顏色的帽子、花盆裡，期望跟孩子「玩」出對語文的記憶。

（薛繼光）

國語課文也有許多「用孩子眼睛看」的課文：「小烏龜，慢慢爬，慢慢追。小烏龜，請你歇一歇，喝一杯冰開水。」「大冬瓜，有多長？拿尺來，量一量。大冬瓜，有多重？哥哥搬不動。大冬瓜，兩人抬，抬到半路掉下來。」亙古不變的價值

相較於以往，有些編輯委員認為，如今的孩子課外書籍較多，因此在教科書大量加入如新詩等兒童文學素材，「希望孩子從閱讀中得到樂趣，而非學寫生字，」新學友出版公司執行長吳清全說，其精神在「過去國語科的教學大多偏重寫字技能，較少認知、情意的部份，」他說，新教科書嘗試補足過去不足。

如今新編的教科書更強調多元、活潑，從學生主體出發。相較於以往，「說不定我們會教出的是：『不相信有標準答案的孩子』，」也參與國語科編輯的政大實驗小學教師沈惠芳說，她覺得如今教育教出的孩子：「不只不害怕不相同，還要承認不相同，進而接納不相同。」

也有人認為，二十一世紀的未來主人翁，要有「語言表達、獨立思考、與人合作的能力，」牛頓出版公司自然科總編輯吳惠潔說，而教科書能否提供這些，是不管新舊版本，都應思考的問題。

哪些是教科書亙古不變的價值？回歸教育本質來看，道理又很簡單。

黃政傑指出，教科書不管那個科目，都要教孩子們懂得學習方法──教他釣魚，比給他魚重要。

要讓孩子懂得蒐集資料、歸納、分析、批判的能力。

要有能跟人討論的能力。

知識不斷累積，要有知道知識要到哪兒找、反省知識的能力。

要能處理生活，面對困頓的能力，要有跟環境和諧相處的能力。教科書123

由於參與教科書的編輯成員不同，對知識的選擇及組織的觀點有異，編出的教科書內容也大不相同。但何種標準才是大家所認為「過得去」的教科書？教科書又要做到什麼地步才算是達成「應盡的義務」？

黃政傑指出，一本教科書引用事實是否正確、排列的順序是否合乎邏輯、由淺而難、單元目標清楚、文字插圖明白、易讀等，都是決定教科書是否「過得去」的條件。更重要的是，教科書與時代的脈動，也就是社會需求的呼應問題，也要詳加考慮。

例如社會科課本談到的孝順，如果是「非理性的孝順」也許可以再行斟酌，倒不如講「孝敬」來得好；又如「反共抗俄」在今日的國際局勢中，也已經不合時宜，有重新考慮的必要。

解嚴之後台灣社會變動快速，意識型態、價值觀從一元而多元，呈現了百家爭鳴的局面，在教科書內容裡，過去被批評的諸如兩性不平等、對原住民歧視等，「我們在編輯過程中始終戰戰兢兢，」康和出版公司副理陳寶香說，深怕踩到這些地雷。什麼是多元？

什麼才是多元？精研儒學的香港中文大學教授劉述先曾在一篇文章中指出，在美國加州，每一個少數民族都要求要被平等對待，教科書不僅不可以歧視，還要平等對待女性、少數民族與傷殘人士。無論講歷史、時事、藝術跟科學，女人與男人的貢獻都要在數目上均等，但這樣是否就是平等？

「連一位女歷史學家都說，這樣下去歷史書沒法寫了，請問人權法案如何能將相等的篇幅來寫女性的貢獻？」劉述先引述表示，這些作法是要讓一切政治化，「真正的自尊是由真實的成就得來的，不是由感覺舒服而來的，」他說，「人們是把人權的平等，受教機會的平等，和成就的平等、知識的平等整個混淆來談了。」

現今的國小課本似乎反映了劉述先所說的混淆情況。

翻開如今的國小課本，幾乎看不到過去「媽媽忙打掃，爸爸閒看報」的插圖，雖然也有爸媽共同打掃的畫面，但媽媽蹺著腳休息，爸爸忙打掃家裡，帶孩子去爬山、提野餐盒，為小孩講故事等圖繪比比皆是。

為顧及多元化，社會科課本講「到處都有學習」時，古代中國人在學堂裡學認字、台灣原住民學織布、非洲人在沙漠裡找水的圖繪並存。台灣意識第一

但是當鐘擺從一端晃動到另一邊時，也難免有失衡的情況。例如介紹各式各樣的房屋，有蘭嶼的地下屋，澎湖的咕咾石屋跟泰雅、排灣的石板屋，卻沒有漢人的四合院；也有編輯委員為了「本土優先」，要求「捨己救人」的故事一定要從台灣民間傳奇取材。

國立台北師範學院初教系教授，也是課程教學學會教科書評鑑計畫副召集人李宗薇指出，她在評鑑社會科各版本時，就發現有版本「臺灣意識」過強，「在該稱中華民國的地方刻意不提，而以臺灣帶過，」她說，這可能涉及編輯者的個人看法，未能擷取國中《認識台灣》教材引起統獨爭議的前車之鑑。她認為，教科書內容多少反映編輯的觀點，要完全避免很難，但其內容應儘可能地反映事實，持平地陳述，避免涉入過多個人意見，以私害公。

文化傳承也是個問題。李宗薇表示，數學、自然科各國也許差異不大，但在各國的國小語文、社會教科書，無不強調基本文化與傳統，現今社會科一些版本的編輯內容，明顯有東洋味，圖繪中，日本漫畫人物櫻木花道成了範例，這讓她質疑，「為何不用我國的人物，四郎真平、孫悟空不好嗎？」她說。

但曾擔任審查委員政大教育系副教授詹志禹的看法是，「審查委員很難左右編輯委員的主觀喜好，教科書能否被接受，就讓市場決定吧！」

但市場也不是一切問題的答案。黃政傑指出，如果進一步分析一些課程改革者所關心的焦點，不免發現某些課題事實上是非常「政治」的，為特定政治環境下的產物；有些是非常「教育」的，但為爭取注意而政治化了。例如這次《認識台灣》的爭議，就有這樣的傾向。

雖然在課程教材學會所編的社會科評鑑報告中「忽略歷史源流、過於凸顯意識型態，較忽略愛鄉愛國的概念……」等評語，多少點到了一些版本的不平衡處，但來自民間的教科書編輯，似乎也很難不受自身立場的影響。說說看，你怎麼知道的？

相較於過去的教科書，如今的教科書是否份量太多、太過艱難，與教育主管單位經常標舉的「不增加學生負擔，簡化、淺化」等原則相抵觸？也是不同版本教科書經常碰觸到的問題。

本來，什麼樣的孩子、在什麼樣的年齡，學多少才夠等問題，一直有見仁見智的看法。有一派的教育學者認為，任何知識對不同的階段的孩子，都是可以教授的，問題只在組織方式的不同。但另一派學者則認為，孩童身心有其特定發展階段，教材內容需循序漸進。

在國小數學科，許多版本希望不再由大人觀點出發，僅要求孩子熟悉公式或演算，成為技巧圓熟的「算學家」，如今的課本希望孩子從生活經驗中「建構」數學能力。

像一家民間版教科書，有別於過去很快引入數學計算的內容，先從數學的本質教起，「我們以後半年要學的，是祖先們數十萬年走過的路，希望孩子將自己跟遠祖連結起來，」教學手冊中強調，並建議老師引入「石子對應」、「一對一對應」等原始記數法，引導孩子們到「阿拉伯數字很好用」這個方向。

教師手冊並且建議老師，「以上這些方法，都只要孩子聽個大概就好，不必要求他們學會（這才第一課）；小孩越是不會越好，這有助於增加他們的想像力及好奇，或是促使他們體會數學的意義！」

三加五為何等於八，七加六為何等於十三，在如今許多成人學數學的經驗中，也許沒有理由可講，只要練習得熟，記得結果便是，但如今的數學的教學目標不只要知道結果，更重要的是知道「這結果是怎樣得出來的」。

就像七加六為何等於十三這道數學題，也許有些孩子是用六加四加三得出，也許有些孩子是用七加三加三得出，方法不同，結果則一，但如今數學的目的是要孩子想通題目到答案間的道路，刺激孩子有解決問題的能力，因此新版本的教科書中，處處充滿著「說說看，你是怎麼知道的？」「想想看，怎麼比才對？」等的問句。能與不能之間

但對孩子能力的認知不同，各版本的數學教科書也有不同內容。例如在國小第一冊必教的「長度」的概念，在一些版本中，直接以「長度在哪兒」、「人對長度的感官認識」、「長度的直接比較」等為主要教學內容；到了另一版本，三度空間「距離」的概念，甚至三角形的「兩邊合大於第三邊──三角不等式」的概念，也因此而延伸。

對任教的老師來說，才剛上國小的孩子就要學距離、三角不等式等抽象概念，的確難以想像，但是對編輯委員來說，「我們從森小教書經驗裡發現我們的孩子能，一些人從過去的經驗裡相信孩子不能，」也擔任民間一家數學科編輯的台大數學系教授史英認為，知識恢復到最基本的面貌，大家都是可以理解的，問題在「教書的人如何引入，也就是要將傳播的隔離打破，」他說，即使孩子在短時間之內不明瞭，也不是什麼大不了的事情，「人都是在困境中學習，說不定因為困境，還會引發出其他的思考。」他表示，很多人提出他編的數學教科書太難，但他認為「難的是對大人，而非孩童。」量新衣，請用新尺碼

國語科也出現相似的爭論。

相較於以往，如今的教科書，不是不重視寫字等基本能力，而是希望透過「多樣的教材，讓不管是孩子或教師都更有選擇機會，」沈惠芳說，因此一些民間版的教科書都標出「學寫字」與「認讀字」，課文也標出「略讀」與「閱讀」等層級，以適應孩童的個別需要。

儘管國小課本的撰寫者，大多也在學校任教，但是經驗的相異，有些基層教師也有不同看法。「編書的人很難體會我們趕進度的壓力，」一位老師說，不管「學寫字」、「認讀字」對學生來說，這些都是生字，都要教，「在學認字的當中，乾脆連寫一起教了吧，」這位老師說，特別是有些家長也會要求「課本列的，孩子一定要會寫、會讀，」更對老師造成困擾。

但是編輯委員卻認為，教科書開放後，「量新衣，請用新尺碼，」吳清全形容，講教學自主，老師要釐清使用教科書的觀念，「不一定要跟以前一樣，從第一個字教到最後一個字。」

教改團體振鐸學會的理事丁志仁也指出，過去會這樣教，主要因為著重競爭、評量的觀念在作祟。如今各國小的評量方式，不管做不做得到，至少在「評量不僅是學科能力的成就」這一點上，都有所共識，老師大可視孩子的個別差異，選擇可教的內容，對家長也應盡其可能的說明，如此，真正的教師專業才有可能落實。也有老師認為，如今新版本的教科書，如果不與一些教學法「配套」，例如在課堂上經常跟孩子對話、討論、透過這樣「問思」的過程，啟發孩子自主的學習能力；再兼顧傳統教學裡嚴謹扎實的基礎知識傳授，否則有再好的教材也是枉然。

教科書的確不好編，或許這就是多元化的本質，莫非，多元化帶來的問題本來就是它的目的？