人間有情•志工台灣

五年前撼天動地的九二一大災難，激發全國志工總動員，讓民眾感動於四處湧現的龐大志工人數與高度的動員能力，為「志工台灣」首度展現驚人充沛的民間力量。

二○○一年為聯合國大會宣布的「國際志工年」，同年元月，我國政府立法通過「志願服務法」，成為繼西班牙之後，全世界第二個由政府立法來推動志願服務工作的國家。陳水扁總統亦特別將每年五二○就職日定為「台灣志工日」，身體力行，捲起袖子來做一名志工。

回顧台灣的志工發展，「九二一是一個里程碑，」中華民國志願服務協會秘書長劉香梅指出。

穿上輕便衣服，平日惹火打扮的檳榔西施Jacky（左二），無懼沖天臭氣，與伙伴們合力清理狗場，為流浪狗洗澡。

志工加溫

根據行政院主計處每四年調查一次的「台灣地區社會發展趨勢調查報告──社會參與」統計，民國八十八年台灣十五歲以上志工人數為二百一十四萬，參與率為13.31％，九十二年參與率為14.50％，較八十三年的7.6％增加許多。（見附表一、二）

但相對於先進民主國家普遍有超過四分之一的人口曾經當過志工，例如日本為25.3％、德國34％，美國甚至高達55.5％，台灣仍然遜色許多。

就此，台北大學公共行政暨政策系主任陳金貴解釋：「國人不必太過自卑，因為各國對志工的定義不同，而我們的統計定義嚴格，沒有經過組織訓練的助人者往往不納入統計，數字自然偏低。」

目前台灣擁有三千多個基金會、兩萬三千多社團，是志工活動與培訓的大本營。除此之外，許多志願服務者沒有加入社團，未曾受過訓練，也未領有志工手冊，其中包括具有百萬會眾、自成體系的慈濟功德會。如果合併計算，陳金貴估計，台灣的志工參與率至少在16％以上，內政部二○○○年「台灣省省民對社會福利措施意向」報告中，則估計全國有25％的民眾參與過志願服務。

不辭千里自費飛往非洲甘比亞義診的路竹會，面對生活艱困、醫療資源匱乏而大排長龍的就診居民，除了超額工作，內在的衝擊更是久久難以平復。（路竹會提供）

打開窗，與世界一同呼吸

進一步分析，台灣志工人數、年齡層變動雖然不大，但視野與內容卻無限延伸。近年來，國際志工組織紛紛跨越國界、文化，向各國「招工」。諸如位於南美洲秘魯的「雅馬遜教育與保育協會」，太平洋夏威夷州政府的「土地與自然資源部」，幾乎在世界每個角落都有志工，宛如一個守護大自然的聯合國。趨勢帶動下，許多人欣然接受召喚，利用旅行從事志願服務，或把公益當作休閒活動，而有公益旅行家、休閒志工的誕生。

非營利第三部門及個人志工打開視野，積極與國際接軌，甚至成為亞洲地區的網路中心，例如台灣國際醫療行動協會、台灣志願服務國際交流協會，還有剛滿百年的中華民國紅十字總會、老招牌的世界展望會台灣分會等等。

「志願服務國際化，是台灣志工最大的變化，」陳金貴指出。對於在國際外交上屢遭中共打壓的台灣而言，民間非官方的第三部門不僅代表台灣走出去，而且走得更遠、更深。

南亞大海嘯引發驚世災變，中華搜救總隊的弟兄們，放下歲末年終的忙碌，立刻飛往泰國災區進行罹難者遺體的搜尋工作。（中華搜救總隊提供）

不同的召喚

在外交部國際合作發展基金會努力下，自一九九一年開始遴選海外志工前往友邦服務，至今已有一百五十八位海外志工，足跡遍布非洲、中南美、東加勒比海及亞太地區。

民國六十七年次的張幸運就是其中一員。因為襁褓時家裡發生火災，熟睡中的她竟然毫髮無傷，父親因而將她改名為「幸運」。三年前，張幸運加入國合會志工團，成為哥斯大黎加巡迴醫療團的一員，到偏遠的印地安部落服務，並利用志工團以外的時間與資源，為印地安部落創立了一座深山小學校。

中文名字叫「幸運」，西文名字叫「希望」，身為一名虔誠教徒的張幸運覺得，志願服務是一種「內在召喚」，一種先天被植入的設定。

根據內政部九十二年的調查，民眾志願服務的動機近六成為宗教信仰與行善助人。基督教的奉獻精神，中國傳統的積德、福報觀念，千百年來都是啟動人們善念的最大原因。由一群自稱「憨人」的歐巴桑、歐吉桑組成，在台灣鄉間造橋鋪路的「嘉邑行善團」，就本著消災解厄積功德的信念，三十多年來，義務打造了兩百六十多座橋樑。

除了宗教情懷、結交朋友，及最單純的「助人為快樂之本」等動機外（見附表三），在巴拿馬兒童城服務兩年的孫嘉豪，遠赴中南美，最初的動念源於「對神秘瑪雅古文明的浪漫綺想」；在檳榔西施與流浪狗保護志工之間變身的Jacky，覺得「狗要比人類值得信賴」；七十六歲軍官退伍的張伯伯，則是因為終止童妓協會「不嫌我太老」，因緣際會加入色情網站的監看工作......。如同佛祖有八萬四千法門，每一位發光發熱的志工，在不同的因緣下，開啟了志願服務的大門，從此展開悲欣交集的志工之旅。

一群婆婆媽媽忙著垃圾分類、資源回收。在宗教慈善福報的觀念下，中老年婦女一直是台灣志工大軍的主力。

走進洪荒的文明人

走出安逸，踏入苦難與原始，是許多國際志工之旅的第一課。

哥斯大黎加是中美洲最富庶的國家，然而張幸運服務的卻是車馬無法到達的偏遠部落。多數的行程，她得先搭吉普車，轉乘獨木舟、再騎馬，有時還要外加步行八個小時的崎嶇山路，從清晨到傍晚，有時身陷泥淖，有時穿過水深及腰的湍急河流，才能到達與世隔絕的印地安部落。若非身臨其境，絕對難以想像那原始大地所暗藏的危險與辛苦。

成立於一九九五年的路竹會醫療服務團，除了定期前往台灣山區服務，近年來更將藥箱揹往世界各個角落。面對落後地區肆虐的傳染病、政局的動盪、橫行的強梁土匪，志工們雖然瞞著家人此行的危險性，卻多數私下投保高額意外險，甚至立好了遺囑。

生活環境的艱險只是表面衝擊，對於生活優渥的台灣人而言，一下子落入民不聊生、資源荒絕的地區，內心的震撼更如波濤洶湧無法平息。

在歷經七年內戰，整個國家千瘡百孔、物資困頓的賴比瑞亞，當前來義診的路竹會資深志工施良鳳，按照國內習慣交代病人三餐飯後睡前吃藥時，經濟困厄的病人卻反問施良鳳：「我一天只吃一餐飯，怎麼辦？」這一下子，反而讓來人愣了許久，不知如何回答。

而在哥斯大黎加偏遠的印地安部落，瘧疾盛行，孩子要撐過五歲才有未來，過了五歲就邁入人生的第二階段，得穿起小小的雨鞋開始工作。

有一次張幸運和一位病人聊天，「病人告訴我，為了到最近的醫療站，他強忍腹痛足足走了八天，診斷出來竟是急性盲腸炎呢......。」張幸運停下述說，想起在台灣許多人為了減肥大費銀兩，不禁吶喊，同樣都是人，為何境遇如此不同？當志工離開後，這些印地安人又將如何？

面對無限的苦難，讓人愈感自己力量的渺小。尤其是對於短暫交會，揮手告別後就不知何年再見的海外志工而言，這幾乎是每一個人心中的吶喊與懷疑。

南亞大海嘯引發驚世災變，中華搜救總隊的弟兄們，放下歲末年終的忙碌，立刻飛往泰國災區進行罹難者遺體的搜尋工作。（中華搜救總隊提供）

恆久印記

在這樣自我懷疑驅策下，也有少數志工，因為服務時間較長，善用各種資源，而在當地創造一些恆長久遠的奇蹟。

在哥斯大黎加人口中只佔1.7％的印地安人，由於多數不懂官方西班牙語，加上沒有受過教育，不僅阻礙他們與外界溝通，也經常在交易中受騙。原先任務只限於醫療服務的張幸運不禁思索，什麼才是對印地安人最有幫助的？

總是希望自己可以做得更多的張幸運，於是在醫療巡迴工作外，得到當地華人教會的經費支持（這也源於兩年間，張幸運利用週末，每次花三小時車程志願教導華人子弟中文），在部落長老協力下，找到一名能同時讀寫西班牙語與土語的當地人，讓印地安人可以用西語和外界溝通，用簡單的數學進行交易，並用自己的語言來保存文化。對於曾有許多人送東西給他們、卻不曾有人為他們蓋學校的印地安人來說，張幸運改變了部落的命運，因為她給了部落真正需要的東西──一盞不會熄滅的「希望」之燈。

而為了追尋瑪雅文化卻陰錯陽差到了巴拿馬的孫嘉豪，服務的兒童城是一個收容每天收入低於一美元的赤貧單親家庭兒童，讓他們的母親有餘力去學習謀生技能。為了提高孩子們的學習熱忱，孫嘉豪透過網路向國內募集電腦，在兒童城設立電腦教室，藉著電腦培養孩子基本的數學、邏輯概念。他並在任務期滿返國後，自組青年成長協會，尋找志工前往巴拿馬，讓兒童城的電腦教學繼續不斷。

志願服務參與動機 資料來源：行政院主計處，社會發展趨勢調查報告

三分專業，七分專情

在陌生的國度，打開自己的視野與能力，做出更多更好的貢獻，對於志工來說是最大的成就感。然而，許多人對於志工工作充滿浪漫的想像，一旦面臨當地官僚怠惰、居民無知，以及資源有限的落差，難免忿怒不平，滿腔熱忱化為烏有。

面對許多「服役」不滿兩年就提早解約的海外志工，國合會技術合作處處長高小玲提醒，「真正能適應海外志工生活的，大多是結合了利己與利他動機的人，」至於許多「只」在乎自己的需求，或「只」在乎他人需求的志工，往往會遭遇困難、適應不良，而越是放寬心態，不對服務充滿過多期待的志工，才越能愉快地完成自己的志工之旅。

許多情況下，對於長年處於苦難的當地居民，志工只是帶著禮物來訪的陌生人。若志工反客為主，甚至以「救助者」的光環出現，不僅在無形中傷害當地人的自尊，反過來也讓志工本身備感挫折。因此，對於救助對象，慈濟人一向稱之為「感恩戶」，就是希望志工要放下身段，「感謝別人讓你有服務的機會」。在印度「垂死之家」，服務垂死街民的修女們更是身無長物，刻意讓自己保持清貧，以平等的身分去關懷窮人。

秉持同樣的體貼尊重，雖然是一個大男孩，在兒童城裡，孫嘉豪不嚼口香糖，不戴手錶，不穿任何印有品牌的服飾，甚至不用面紙擦嘴。

「因為，這些小事情，在當地生活中都是奢侈的行為。我希望讓自己與兒童城的孩子距離更近，而不是一個『異類』，」孫嘉豪表示。

另一位隨著路竹會前往馬其頓國際難民營服務的劉明顯，則在超量的問診中，看著難民含著淚水，述說著一件件家人失散、歸鄉無望的悲劇，他發現難民最需要的不是牛奶、麵包，不是丟下三五天的藥，就能治療他們的創傷，而是真正面對他、關心他，所謂「三分專業，七分專情」。

不同年齡之志願服務參與率 資料來源：行政院主計處，社會發展趨勢調查報告

生死一線間

除了愛與尊重，在心態上與服務對象平等對待，在施與受之間也有著層層細膩的考量。

「你的給予，是否是當地人真正需要的？要三思而後行，」中華民國志願服務協會秘書長劉香梅提醒熱情的志工，不僅要「悲智雙運」，「智」更要行在「悲」前。

在幫印地安部落建學校之前，想起每回徒步過河的危險，想起許多印地安婦女總是將孩子高高舉起渡河的險狀，張幸運原本想藉助派駐哥國的台灣榮工隊為他們蓋一座橋，沒想到，印地安人的回答竟然都是「No」，因為印地安人並不以過河為苦，反倒覺得在河上架橋「很醜」。

「我這才反省，身為一個不懂當地文化的外人、一個短暫服務的過客，千萬不能自以為是，將自己的想法強加給服務對象。」

雖然是短暫的過客，但張幸運卻一度在這趟奉獻之旅中，與死神搏鬥。在第二年的工作中，張幸運罹患出血性登革熱，白血球指數一路由正常的一萬左右掉到一千，仍在部落的她，隔了三天才回到醫院，因為錯過了治療黃金時間，由醫院發出病危通知，當時國合會已經打算專機將她送回台灣。此時，一向樂觀看待艱苦環境的張幸運，看見自己一身的紅疹，也不禁洩氣地哭泣了：「難道這就是我善心付出的結果嗎？」所幸，靠著虔誠的信仰，在眾人的禱告下，張幸運終於自鬼門關悠悠走了回來。

經過這樣的生死關頭，張幸運覺得「自己更貼近了印地安人」，在沒有醫療團進入的多數時光，印地安人就是這樣靠自己與死神搏鬥的。

南亞大海嘯引發驚世災變，中華搜救總隊的弟兄們，放下歲末年終的忙碌，立刻飛往泰國災區進行罹難者遺體的搜尋工作。（中華搜救總隊提供）

無聲的暖流

因為富裕台灣與第三世界國家的巨大落差，國際志工總是吸引了較多好奇的眼光。然而就在國內，就在我們身邊的各個角落，同樣上演著一個個感人的志工故事。近幾年在慈濟、世界展望會等公益團體帶動下，志工精神迅速感染全台，為別人服務，為減少社會苦難奉獻一己之力，似乎是人人心頭的夢想。

生在康裕環境中的陳玉庭，從小備受寵愛保護，直到國中都還是媽媽幫他綁鞋帶。父祖三代在三重地區開店做生意，可以說是標準的「生意囝仔」。在他的家庭觀念裡，「有所付出，就要有所獲得。」然而大學畢業進入工廠上班後，陳玉庭每天看著人與機器日以繼夜飛快運轉，汲汲營營於業績的日子，讓他一次又一次懷疑人生的意義。於是他瞞著家人，加入創世基金會擔任植物人到宅服務志工。

目前每週兩次前往植物人家中為病人居家護理的陳玉庭，儘管病人永遠不可能開口對他致謝，但當他看著病人似乎因為他的按摩，表情變得柔和、身體變得放鬆時，就覺得成就感十足。有一次，因為按摩而滿身大汗的他故意說：「啊！到宅服務就像上健身房一樣呢！」惹得原來眼中帶淚的家屬破涕為笑。

「能為一個貧病交加、飽受命運摧殘的家庭帶進一點歡笑，那種快樂，和業績滿分，與人競爭的快樂完全不同，」陳玉庭表示。

在巴拿馬兒童城兩年的服務時光裡，孫嘉豪不戴手錶、不用面紙擦嘴，與這些來自赤貧家庭的孩子融為一體。（孫嘉豪提供）

每一個善苗的點燃

志願服務是一種深入人性、跨越國界的最佳溝通媒介，志願服務讓人們融入社會、產生歸屬；只求付出，不求回報的奉獻精神，對於社會風氣也產生標竿作用，大幅增進人與人之間的信任度，可以積極降低焦慮，減少社會犯罪行為。

一九九八年週休二日之後，每位上班族的閒暇時間比往年多了兩百小時。而高齡化加上提早退休，更釋放出大量正當盛年、尚能工作的人力，這一波中高齡高教育程度的退休人員，使得專業志工的人數大為提升。

七十六歲高齡的張伯伯，帶領「終止童妓協會」所屬web547（無色情）網路檢舉窗口的一百五十多位志工，針對民眾的檢舉展開監看，分類將資料送交檢警單位偵辦，同時將色情黑名單提供各大型入口網站及教育部，達到全面封殺效果。

「我這把年紀，可以說是最有時間，又最沒有時間的人了。既然夕陽無限好，何不努力散發餘暉，讓晚年生活更有意義？」張伯伯表示。

長久以來，志工分佈一向以三十歲到四十五歲的中年女性為主力，佔志工人數的三分之一強。如今，過去認為是「被服務對象」的退休中老年人，與比例最低的年輕族群，因為社會變遷與服務學習觀念的引進，也成為志工族的新興之秀。許多志工還將志願服務發展成全家人共同參與的活動，讓孩子跟著父母培養服務的人生觀。「全民總動員，變身做志工」的時代已經來臨。

在車水馬龍的十字街頭，愛心媽媽忙著引導小學生通過路口；火災警鈴響起，和你我同屬上班族、同為工作奔忙的義消衝入火場，與火神性命相搏；握著方向盤，計程車運匠愛心接送，成為洗腎病友的專門司機。脫下無塵衣，科技新貴開車到台中國立自然科學博物館擔任最專業的導覽志工；放下曾經有過的身份，一位退休校長在圖書館裡，安靜地將一本一本的書，放回架位......

歷經千百代時光嬗遞，人類的科技文明經變遷，國家體制、社會風俗幾番蛻變。然而人類對於善的追尋卻不曾停止，過去助人福報、鄰里相助的觀念再次變新，因為它們並非古老，而是人類永恆的責任與希望。

志願服務參與概況 資料來源：行政院主計處，社會發展趨勢調查報告