陳水扁：政黨輪替完成台灣民主化

問：「獨立建國」是民進黨的創黨理念，卻也是多數台灣民眾對民進黨執政的最大疑慮，在取信台灣民眾和維繫民進黨基本徒眾之間，如何平衡？

答：早期的民進黨認為台灣尚未獨立，因為國民黨還是要和中國統一，要反攻大陸。不過這幾年下來，多數人民對維持獨立現狀已經有了共識，國民黨也不敢再喊統一了。在這種情況下，再喊「獨立建國」已經沒有意義了，因為國家已經存在了。

問：您認為台灣的公投自決對兩岸和平有何影響？

答：公投自決是人民的基本權利，也是表達人民意志的重要機制。不過，我認為主動用公投來建國是不必要的，因為這會挑起戰爭。公投應該是最後的防禦手段，當中共要武力強行統一台灣的時候，我們才用公投去表達我們的意志。

問：請問您當選後，對台灣的國防戰略在「協防國土」、「採購新式武器」和「維繫和平」上，將採取什麼樣的立場？

答：我認為在中國仍對台灣具有軍事威脅與敵意的情況下，台灣有必要維持足夠的自衛能力，以維護台灣的民主政治體制與二千二百多萬人民生命財產的安全。

台灣是海島國家，敵人威脅主要來自海外。因此，國軍的兵力與軍備，應以海空軍力與飛彈防禦能力的整建列為優先項目，並以科學化的系統整合模式，提升三軍協同作戰能力，同時致力爭取台海的資訊優勢。唯有台灣維持充分有效的防禦能力，才能保障台灣與亞太地區的和平與穩定。

台灣與中國雙方的歧異，應透過和平的方式來處理，而絕不是依靠武力。除了推動亞太區域集體安全合作外，在兩岸關係上，我曾首先提出建立兩岸軍事熱線等互信機制，以降低彼此敵意，增進互信基礎，共同創造合作、互利、共存、共榮的亞太新世紀。

問：您認為目前的兩岸關係應如何突破？

答：兩岸的僵局，大陸方面的霸權心態是主要原因，如果一日不改，我們表現再多的善意都沒有用。不過，我認為中共的改變只是時間問題，因為經濟發展一定會改變政治態度的。

問：喊了多年的三通，您當選後會實現嗎？

答：台灣在大陸的投資已經超過四百億美元，貿易額更高達二百五十億美元，每年有近十萬人往來於兩地之間。這麼密切的經濟往來，不直接通航通商是不行的。我相信，在兩岸都加入世界貿易組織之後，通航和通商的問題應該可以很快獲得解決。

問：您認為台灣有沒有族群問題？應如何化解族群對立？

答：台灣是一個移民社會，當不同族群的利益發生矛盾的時候，該怎麼辦？當不同族群的人對於這塊土地有不同的看法的時候，該怎麼辦？當少數族群居於社經弱勢、面對文化流失的時候，該怎麼辦？這就是族群問題。

我認為，做為一個土生土長、忠於這塊土地的本土政黨，民進黨不僅有責任去解決這些問題，也有義務去宣示，民進黨並不是單一族群的政黨，而是所有人的政黨，民進黨應當為台灣所有的人謀取最高福祉。我們相信，每個族群的文化都有值得學習的地方，凡是弱勢，我們就應該予以關懷和扶持。只有勇敢正視族群問題，理性思考台灣利益，凝聚台灣前途共識，才能去締造一個平權、互信的台灣新家庭。

問：您認為海外僑民是不是台灣人？具有雙重國籍的僑民可否擔任中華民國政府的公職 ？您的海外僑民政策為何？

答：我想，「海外僑胞是國家之母」，只要是認同台灣這塊土地，支持台灣主權獨立的海外僑民都是台灣人。省籍問題或是「老僑」、「新僑」的區分都不應該成為政府推動僑務政策的障礙。因此，對於「僑民」身份的認定，我們主張必須符合海外現代僑民的結構，同時兼顧海外僑胞對於台灣的認同，來研擬制訂最務實的僑務新政策。

至於具有雙重國籍的僑民可否擔任中華民國政府公職的問題，個人認為對於國家的忠誠度以及服務的熱誠是每一位政府公職必須具有的條件，因此具有雙重國籍的僑民並不適合擔任政府的公職。

我還主張基於組織調整功能實效原則，僑務委員會理應與外交部合併為「外務部」以達相輔相成，落實僑務並協助突破台灣外交之困境。

問：您認為下一個四年台灣面臨的最大問題為何？您將如何解決？

答：首先是要完成政府改造，有效提升政府的效能。根據美僑商會去年所做的報告，政府缺乏效率與效能，已經構成台灣進步的最大障礙。而在日前公布的「世界經濟自由度」調查中，台灣居然落居第五十一名，在整個亞洲只高於中國大陸，也是嚴重的警訊。我當選後，將致力於改善老化官僚的中央政府，全面進行政府再造、重建清明政治、廉能政治，並且依循「夥伴政府」的觀念，讓地方能做的，中央不做；民間能做的，政府不做。

我的全民政府，責無旁貸的首要工作，就是要提供給民眾一個安全的生活環境。經濟全球化為台灣帶來了巨大的利益，也隱含了產業外移、資本外移、勞工失業、貧窮地方越來越貧窮等風險。我會加強科技研發、教育與職業訓練的公共投資，發展地方的希望產業、增加地方的工作機會，來解決貧富差距擴大的問題，使台灣在全球化的新世紀裡保持競爭力。

最後，台灣要解決國共對立延續而來的兩岸問題。民進黨沒有國、共對立的包袱，也已經鬆動了意識型態侷限；加上我生在台灣、長在台灣，所有的親人跟財產也都在這塊土地上，與台灣絕大多數人的命運相連，相信這是我跟民進黨有比國民黨更適合處理兩岸關係的基礎。

問：二千年總統大選的特色之一，是多黨多派分化的態勢，您認為「聯合政府」對台灣未來民主發展有何影響？

答：個人認為實現政黨輪替是台灣完成政治民主化的最後一道工程。我當選後的新政府，將不是一個向多方勢力妥協與利益分贓的「聯合政府」，而是一個由民進黨主導，重視全民利益的「全民政府」。阿扁當總統，要建立的是一個不分族群、不分黨派、用人唯才的強有力「全民內閣」。