預約大未來，候選人搶當家

趁著農曆年假期，來往於海峽兩岸的台商紛紛回來過年並與家人團聚。年後，經濟部和幾個民間團體舉辦「大陸投資與經營管理研討會」，邀請目前在大陸打拚的台商前來傳授實戰經驗。

在這交換大陸生意經的場合，絲毫聞不到選戰廝殺的氣息。大家關心的是如何選擇投資地點、聘雇當地人才、了解海關法令等事項。私下問到，大選後新領導人上台，兩岸情勢會不會有改變？會不會影響他們的投資意願？有人保守的說，不談政治；有人的反應是，「大家都求安定，不會有太大變動。」而大多數台商則表示，兩岸在今年先後加入世界貿易組織後，「互動會越來越好。」

台灣憑什麼是中國一部分？」強調「台灣優先」的民眾不滿中共以強權姿態壓迫台灣為地方政府，走上街頭抗議。（本刊攝影組）

恐怖的議題？

維持兩岸和平交流是多數台灣民眾的共同期待，因此在台灣談二十一世紀領導人，兩岸政策是他們必須面對的最嚴肅課題，因為這牽動著台灣未來的興衰生存。

「不過這個大議題，卻因為涉及候選人對台灣的『忠誠』問題，已經變成恐怖的議題，」長期觀察台灣政治發展的新新聞周報社長王建壯說，從候選人的每一項主張都以戒慎恐懼的心情字斟句酌看來，大家都深怕一不小心就被指責為「賣台」。

只有一向「笑傲江湖」、「敢言敢罵」引人矚目的新黨候選人李敖，不怕別人亂戴「賣台」帽子，公然支持一國兩制；許信良則早在十年前提出「新興民族」論述，就形成了他的大陸政策理論，但因為都不符市場的主流價值，乏人問津。

至於其他三人，阿扁最早提出白皮書，洋洋灑灑數萬字，立場也有變有守，但他一句忘情喊出的「台灣主權獨立萬萬歲」，卻讓人搞不清楚該相信哪一個阿扁。宋楚瑜的「準國際關係論」，本來想在國際社會、台灣與大陸之間討好，並且在「兩國論」與「一國兩制」兩個極端間，表現出中間路線的立場，但還是被罵成是自我矮化，說他把台灣降格為準國家。

至於連戰，則被兩國論的緊箍咒套得死死的，在多方思考後，連戰的大陸政策向國統綱領中程階段推進，期望重新建立兩岸的官方溝通管道。

「誰也不敢冒險在大陸政策上獨創風格，」王建壯說，這也是因為台灣社會經過這幾年的發展，對大陸看法已經形成一些共識，也就是「台灣主體意識、台灣優先」的立場，這樣的立論沒有人有能力改變。他們的差異只是在局部三通、金馬先試行和大陸「小三通」，或者設立經貿特區等執行的手段上。

台灣大學政治系教授呂亞力也同意三位主要候選人「大陸政策沒有太大突破」的說法。在他看來，目前情勢三分天下，誰當選的得票率可能都不會超過百分之五十，制衡的力量很大，因此「政策會往中間走，而且是小步走」。

「台灣是多元社會，要吸收各方選票，政策就不能說得太清楚。因為說清楚對已經支持他的票沒有太大幫助，但卻丟掉了中間游離選民的票，」呂亞力說。

二千年總統大選將開啟台灣政治的後強人時代，李登輝總統在任內主導民主改革也將在台灣歷史上留下紀錄。圖為四年前李總統在桃園巨蛋球場就職演說。（本刊資料）（本刊攝影組）

從握手看選票

大陸政策雖然動輒得咎，但卻是所有政策的基礎，任何候選人都無法忽視。不過，王建壯和呂亞力都表示，這並不是決定選戰勝負的因素。

「這正是台灣選舉文化的弔詭之處，」王建壯解釋，台灣選區小，台灣選民不會刻意區別國家領導人、民意代表、政府官員之間的角色差異。他們看的是候選人和他的接近性、熟悉度，你是不是對我的鄉鎮有貢獻？

所以陳水扁到了台北縣三峽就說要開辦老人福利津貼，連戰到了高雄就說要設立科學園區等等，這些能吸引特定族群的小議題才是關鍵。其次則是個人魅力，包括人格特質、領導風格，競選過程中發生事件的處理態度等。

分析三位實力接近候選人的從政經歷、領導風格，從此反映他們的政見，可以看出其中差別。

這場選戰中，爭議性最大的候選人是宋楚瑜，他的爭議來自他的二十多年從政經歷一直貼近層峰。

主跑國民黨新聞多年、中時晚報政治新聞中心主任郭淑敏說，宋楚瑜的爭議性是國民黨一黨獨大時代，封閉的政治環境造成。宋楚瑜擔任黨秘書長時擁有無上的權力，要採訪他，只能在黨部門口堵他的車。在國民黨主流非主流政爭期間，為了鞏固李登輝總統的地位，「宋楚瑜就像幫劉邦打天下的趙子龍，是靈活、厲害的白袍小將，」郭淑敏說，他一馬當先為李登輝總統掃除障礙，卻也造成某些黨國大老對他不滿，認為他是李登輝的走狗。

宋楚瑜的聰明處還在懂得掌握時勢，知道什麼時候該說什麼話，會引起注意。郭淑敏表示，宋在省長內任，多次高分貝的談話，譬如就民選省長列席行政院會的位置排列、財政收支劃分法不公平等問題抨擊中央，「只要他一講話就可以上報紙一、二版頭條。」

雖然評價兩極，但郭淑敏肯定的說，宋楚瑜可以從政權核心宮廷出身的「大內高手」，成功轉型成親民愛民的形象，可見他的用心。

「如果李登輝演的是歌仔戲，宋楚瑜演的就是京戲，手法非常細緻，」郭淑敏說，從推動老國代退職，他一位位親自勸服；省長五年任內跑透透台灣三百零九個鄉鎮；到宣佈參選總統，只要有群眾聚集的場合，宋楚瑜一定會注意到各角落的群眾，來自四面八方群眾的手都要握到，他相信從握手這個動作，就可以知道這張票是不是他的。

不管是造勢晚會、後援會或募款餐會，都是候選人測試能得到多少支持的方法之一。圖為宋楚瑜在台北成立競選總部，由現場選民結構看來，宋楚瑜的婦女支持者最多。

金杯子的白開水

相較於宋楚瑜、陳水扁經歷過選戰洗禮而擁有高度民意，「連戰則是最不具備民粹性格的人，他不喜歡聚光燈打在他身上，」但王建壯說，政治人物需不需要具備那麼強的民粹色彩，也是可以討論的。

拿美國政壇比較，李登輝就很像美國總統柯林頓，民眾喜歡他們的個人魅力；連戰的特質則接近副總統高爾，總是和民眾隔著相當距離。

「連戰就像金杯子裡的白開水，」王建壯說，他從政二十多年，歷任交通部長、外交部長、台灣省主席、行政院長、副總統等官職，但大多數台灣民眾對他的印象不深刻，這也是很奇特的現象。

聯合報記者陳鳳馨在《遇見百分之百的連戰》中，分析連戰親和力不足的原因，和電視上呈現的形象有很大關係。連戰自己曾說，他服務公職二十多年，早已訓練成一張不苟言笑的臉。而電視出現的畫面，不是立法院，就是省議會，都是針鋒相對的場合，比較溫馨和私人的一面，都無法上電視。

書中一個小故事傳達了連戰幽默的一面。連戰在西安出生，念的第一所小學叫「作秀小學」，因戰局混亂，只念了一年就轉學，當時作秀二字是「作育秀苗」的意思，不料到了台灣卻變成在媒體前表演、主動推銷自己的意思。連戰後來常常嘲笑自己，「我就是因為『作秀小學』沒畢業，才會淪落到今天的地步。」

《政海沉沉楚天闊》的作者夏珍說，連戰擔任外交部長時，奠定了務實外交的成果，讓郭婉容可以到北京參加亞銀年會。李登輝主政以來，行政院長個個傷痕累累，只有連戰創造出一個異常和諧的環境。連戰的政治性格傾向大而化之，既能授權也能放心，世家出身，使他行事一派從容。

拿書香子弟的連戰和從無到有的陳水扁擺在一起，更是兩幅對比鮮明的畫面。

各候選人陣營到中委會抽取競選號碼牌，連戰抽中二號，年輕支持者當場比出勝利姿勢，大聲歡呼慶賀。

貧戶出身的反對黨明星

從執業律師、為反對黨辯護踏入政界，連任多屆立法委員，陳水扁頂著反對黨政治明星的光環，為民進黨拿下首善之都的執政權，他一步一腳印，成為台灣近年來人氣最旺的反對黨菁英。

但是從國會高聲質詢，一變為上台備詢，陳水扁的角色轉換似乎有些適應不良。他在台北市的大刀闊斧為他贏得好評，但也因為他的霸氣，使得府會關係陷入冰點。

「陳水扁競選時所開的支票大都兌現，但他很少顧及程序正義，」王建壯說，例如對青少年實施宵禁的方式就近乎獨斷。「也許他會說台北市許多問題已經病入膏肓，非大力開刀不可，但民主重要還是效率重要，是一個永遠可以辯論的『哈姆雷特』問題。」

包括人本教育基金會、振鐸學會等三十三個教改團體曾針對五位候選人的教育政見評分，在「是否掌握國內教育要害」這項標準，陳水扁和許信良的政見都被評為第一等。

「他敢談要害，」振鐸學會理事丁志仁說，大家都知道教育要改革，但改革需要經費，「陳水扁就敢談帳單怎麼付的問題。」

代表新黨出征的李敖在師大演講，觀眾爆滿，但似乎以老伯伯居多。雖然各候選人皆不願強調族群，但細看不同候選人的場子，還是有些差異。

牛肉桶政治當道

不過，陳水扁雖然主張要立法保障教育經費，但卻不像許信良明確說要保障到國民生產毛額的百分之六，而是模糊帶過。「他很滑頭，」丁志仁說，他打得算盤可能是選上後要給多少隨他。整體來看，「陳水扁的個性是能攻不能守，得天下也許容易，但得人心還是要靠腳踏實地做事。」

至於宋楚瑜，「他的施政比較扶弱，為窮人著想，」丁志仁說，宋楚瑜注意到私立高中職和公立高中長期以來的不公平現象，他的政見中包括補助就讀私立高中職的低收入戶。

丁志仁承認評鑑教育政見時，現任的施政者比較吃虧，因為他正在施行的政策，馬上就受檢驗。「連戰跟教育界結的仇深了，」丁志仁不得不這麼說，令教改界最失望的是，這幾年台灣教育經費受到嚴重排擠，一年減少四百億台幣。

「連戰也是最迷信送錢有用的候選人，」丁志仁舉例，他說要延長國教到十二年，補助幼兒券、私立高中職教育券等，都會引發教育財政調度困難。而目前政府負債超過二兆六千億台幣，是十年前的十倍，開出如此鉅額支票，政府負債很快就會破三兆。

「在教育政見上他失去了準頭，把教育界估得太低，以為開出送錢的支票，就會有好口碑。」丁志仁說，教育界不想當擴大國債的幫兇，不需要政府無上限的投入資源，只要教育經費不被排擠就好。

事實上，候選人開出什麼支票，和他所認知的政府角色有很大關係。

「羊毛出在羊身上，政府角色越重，就需要越多的資源，」中華經濟研究院研究員吳惠林說，就經濟學者的立場來說，他一貫主張自由經濟，認為政府政策不需太過錦上添花，例如多年來大力輔導高科技產業，導致產業結構不平衡；股市更是明顯，從證管會、財政部，到成立安定基金，到處都看得到政府影子。

「政府該回歸到裁判角色，好好執行，」他認為，和大陸的經貿關係也是如此，因為只要有管制就會有投機，某些有勢力的人就可以用光明正大的方式實施五鬼搬運，而政府不該製造這種讓特定人得利的機會，一切該回歸市場，讓市場運作。

相較其他候選人，許信良的資源最少，他採取火車拉票方式，環島一週。

要改善不是要改革

不過，也有人持相反看法，認為台灣市場受非經濟因素的影響太大，政府還是必須扮演守護者的角色。

台灣究竟要走市場經濟的路還是計畫經濟的路，是長久以來的辯論。但無法忽視的是，台灣這個小島今天能成為世界第十四大貿易出口國，政府政策確實帶動了台灣經濟的繁榮。

「台灣要改善，但不是要改革，」中小企業協會理事長戴勝通形容，台灣近年來的民主改革，沒有流一滴血，是了不起的成就。「我們的房子已經蓋起來了，也許不盡完美，可以逐步整修，難道要打掉重來嗎？」

十年前台灣進出口貿易金額是五百億台幣，今天高達二千億，十年成長了四倍。戴勝通反問：「台灣如果環境不好、不好賺錢，大企業為什麼都把他們在國外的第二代叫回來接班，在大企業國際化潮流如此普及的今天，他們儘可以讓年輕一代留在外面創業！」

他直言，亞洲金融風暴台灣受害程度最小，都是政府處理得當，他給政府的財經內閣打了九十八分的高分。而現有的幾組競選人馬中，他只擔心，若是其他人上台，財經幕僚的能力可能太弱了。

一位勞工大哥的機車上插滿支持陳水扁的旗幟。陳水扁以反對黨議員起家，一向受到勞動階層廣大的支持。

治國不同於競選

「所有候選人對政見都是『行禮如儀』，因為是選總統，要有治國藍圖，但競選和治理其實是兩回事，」王建壯說，美國政治學上有句話說，「競選像一首詩，治理卻是一篇散文」。作詩儘可以用最美麗的詞藻，精雕細琢；但治國才是考驗實力耐力的時候。

有學者分析，二千年總統選舉在台灣歷史上有三個特色：第一次有政權輪替的高度可能性；其次，前三強實力接近，不到最後一分鐘誰也不知道勝負；第三，這是台灣走向後強人時代的開端。

「我們要知道這次選的是國家領導人，」王建壯說，每個人所認定領導人該具備的條件也許不一樣，但和選省長、或市長絕對不同。

他分析三人的優劣勢：陳水扁可能是最能帶來希望、活力的人，因為他的政策和國民黨明顯不同，但他的最大問題卻是「不穩定」，不是性情不穩定，而是政策不穩定，忽而反對中資、忽而贊成；忽而反三通、忽而又不反對。宋楚瑜很能幹，但事必躬親也是他的缺點，他常常自豪為老百姓又造了一座橋、蓋了一條水溝。中國古老的治國理念說，「索索以為能，察察以為明」，指的是治國者不要以為再小的事他都知道，就以為自己很聰明。

至於連戰，最穩定，但他的包袱也最重，連戰面對的是在台灣執政五十年的政權，民心思變。因此如果連戰當選，代表台灣民眾願意給連戰機會，但不是給國民黨機會。

宋楚瑜的競選策略主打「政績牌」，他最津津樂道的是，在省長任內上山下海，台灣三百○九個鄉鎮走透透。

以和為戰

跨入二十一世紀，台灣的新領導人面臨了什麼樣的挑戰？

多項民調都顯示，治安和財經是選民關心的兩大焦點問題。聯合報在二月的一項民調分析，相較於四年前，關心社會治安的民眾增加了十一個百分點，達到三成一；關心財經問題的人也略增到三成一。天下雜誌在今年初詢問民眾，「你認為新總統當選後首先要做的是什麼？」結果顯示民眾認為台灣的當務之急，依次為整頓治安、掃除黑金、提升經濟競爭力。

資深新聞工作者楚崧秋指出，三位主要候選人都以「反黑金」為號召，但老百姓要的不是口號，而是有效的作為。台大教授呂亞力也認為，問題在有沒有心，只要有心，整頓治安並不是難事。

「青少年已經成為犯罪率上升最快的族群，」振鐸學會理事丁志仁說，教育其實是最好的治安政策，「讓學生在學校充實愉快學習，整個社會不會坐在火藥桶上。」

他認為，教育雖非萬能，但絕不是無用，教育屬於長效型的政策，在施政上具有先天弱勢，因為施政者可能無法在任內看到回收，容易被一般施政排擠。但二十一世紀的主力產業，如通訊網路電信都是以知識為基礎的產業，教育好好做，很多地方都能受用。

從內向外，台灣社會最大的變數還是在對岸。

「過去幾年，台灣始終在探索兩岸關係的最後底線，」社會評論家南方朔說。但不知所云的語言遊戲，有如鴕鳥埋首沙中，只會讓問題在假裝看不見的自我高興中惡化。所幸三位主要候選人，已經極力往「中道」集中。兩岸關係現在必須在「和」與「戰」之間選擇，能不能超越昔日的「冷戰反共」、與「台獨」邏輯，重建新的「和」的邏輯，才是台灣最重要的課題。

而台灣未來的難題，就繫於人民手中。 　　

情人節這天，幕僚安排了連戰夫婦共同參加情人節晚會，為天下有情人祝福。

不拉票、不拜廟的李敖，就在自家書房內接受媒體專訪，宣揚他的政治理念。

「孤獨的先行者」許信良，從宣佈脫離民進黨到尋找總統副手人選，他的總統路步步維艱、獨行踽踽。

陳水扁在台北市長任內施政滿意度高達百分之七十，但競選連任仍然落選。這次捲土重來選總統，聲勢不凡，只是選民對他的國家認同主張仍有疑慮。