URS:實驗性的都市行動
回顧過往,由建設公司主動投資藝文的案例偶有所聞,但往往是針對「單一區位」(例如十多年前,前台鼎建設董事長白錫旼在台中市大度山麓打造的「理想國」,或如近年遠雄集團在北縣三峽「北大特區」投入的藝術造鎮計畫)。類似忠泰集團這樣游移式地經營藝文的例子,近年則有跟緊台北都更新時勢的「立偕建設」(請見〈都更夾縫中的藝術種子〉)。
無獨有偶地,從2010年初起,台北市政府都市發展局也標舉「任務性」及「可移動性」,推出了「都市再生前進基地」,並取英文名稱Urban Regeneration Station的簡稱URS,以諧音意指「你們的╱大伙的」。
主辦單位市府都市更新處稱此一計畫為「軟都更」,「就像中醫針灸,將城市裡的『氣結』漸進打通,」以有別於只著眼在「拆除重建」的硬體都更模式。具體作法是由都更處主動尋找恰當的公有閒置房地,並與管理機關(如國有財產局、鐵路局等)洽談2∼3年的彈性使用期,在這段期間內,公開徵求民間公益團體提出具創意的使用計畫。
第一批公布的URS基地共有4處,包括:捷運中山站附近的原公賣局菸酒配銷所、華山特區內的原華山貨運站及鐵道設施、南港舊市區占地1.6公頃的原公賣局瓶蓋工廠,以及透過容積移轉、由私人地主捐贈給都更處的迪化街127號街屋;後者是目前唯一產權屬於市府的永久據點,由淡江大學建築系在「無任何營運補助」下承接經營,用途以藝文展覽及扶植建築系友創業為主,並命名為「127公店」。
都更處企畫科科長徐燕興說,URS的目標在於「整合在地網絡、誘發創意、帶動地區活化」。
舉例而言,佔地4,150平方公尺(約1,255坪)的「中山配銷處」保留有戰後初期的倉庫建築,區位條件也佳,市府初步定位為「都市創意產業育成基地」;另一方面,由於此地長期閒置顯得髒亂,「當地里長原本只求趕快拆除改建大樓,期待這樣能帶動周邊房價上漲。」
然而,經過都更處邀請國內外多所空間專業系所師生來此舉辦工作坊與論壇活動,不僅串起社區在地網絡,「原本主張拆除的里長,看到年輕人熬夜畫設計圖,以及切身的產業復甦議題被認真討論,心態也被『軟化』了,開始想像不一樣的再生願景,」徐燕興說。

(左)來自芬蘭的另類建築團隊「C實驗室」,利用忠泰集團在萬華的閒置基地,實現「有機廢墟」的理想,並且向那些在台北都會夾縫中「佔地種菜」的園丁們致意。(中、右)北市府委託淡江大學建築系經營的迪化街「127公店」,1樓為展覽空間,2樓則是年輕建築、設計師的育成基地,未來也可能參與迪化街的社區營造。