50年前屏東一棵椰子樹的產值,可以養活一名大學生;30年前的南投竹山鎮,有七成以上居民從事竹藝加工業;20年前的桃園鶯歌鎮,外銷金額曾創下新台幣200億元順超紀錄,鶯歌一度是全台灣賓士車密度最高的鄉鎮。只是時代變遷,這些早年富裕的黃金小鎮,因著台灣產業結構轉型,不得不陸續交出滋養經濟民生的寶座。
不像製造業或高科技產業,得時時憂慮國際大廠撤單、老闆遷廠、面臨全球貿易制裁等大難題,地方產業就像一棵老樹,雖然偶有蟲害啃蝕它的果實,但靠著堅韌的生命力,當土壤重新滋潤,地方展現新面貌、新價值時,也許就能再次引領台灣產業風騷。
南投縣魚池鄉日月潭群巒翠疊,潭景薄霧如紗,向來是國內著名的觀光景點。對旅人來說,同在魚池鄉的「澀水社區」只是旅途上的一個小插曲,但事實上,這裡藏有被台灣人遺忘的傳統寶貝──日治時期的天皇御用紅茶。現在當地民眾正努力拭去沉寂的塵埃,以新品牌「森林紅茶」、「膨鼠紅茶」、「紅棷邞L」來喚醒國人,紅茶的極品在魚池。
盛極一時的魚池紅茶,在30年前漸趨沒落,當時部分茶農為了增加產量,將老葉與新葉混合加工,忽略了品質,也斷了歐洲外銷市場的路,加上人工採收成本高,改以機器採收,如同割草一般,機器刀鋒劃過茶樹,像理了平頭,粗梗與葉片混雜,最後在市場緊縮的窘境下,很多茶農乾脆放棄茶園,轉作利潤較好的檳榔。

台灣小鎮蘊藏著豐富的經濟遺產,等待發掘。日治時代南投魚池紅茶是進貢給日本天皇的御用紅茶,珍貴無比。圖為農委會茶改場魚池分場的紅茶園。
好山好水好茶
現在若由省道21線轉進澀水社區,一路上滿山滿谷的檳榔樹林立,不大的紅茶園只得擠在檳榔樹的夾縫中,但由於管理不佳,紅茶價格大不如前,往往只是將茶菁賣給附近茶廠。好在這樣的景況可望逐漸改善。
6年前921地震一陣天搖地動,澀水社區48戶房舍就倒了35戶,受損嚴重。澀水人沒有時間怨天尤人,很快成立重建委員會,選擇原本生根於此的紅茶與陶土工藝,重振地方經濟。
魚池紅茶重返市場的契機在於,日月潭畔的農委會茶改場魚池分場70年來一直致力於育成紅茶新品種。魚池分場製茶課長黃正宗表示,茶改場與茶農討論後,認為「地方特色產業就要有台灣味」,於是選定由風味獨具的台灣野生山茶與緬甸茶種雜交孕育而成的「台茶18號」,作為輔導產銷班的新茶種。
這個在民國88年命名為「紅玉」的台茶18號,茶湯色澤呈清淡赭紅色,具有天然肉桂香氣與淡淡薄荷味,喝時不加奶不加糖,更能品嘗出紅茶濃郁甘醇的原味。
在茶改場輔導下,3年前澀水社區大雁村成立紅茶產銷班第六班,堅持走有特色、高品質、推出自己品牌的路線,以不加化肥、農藥的有機方式栽植,並不惜成本以人工採收茶樹「一芯二葉」最嫩的部位,生產精緻紅茶。
產銷班班長葉金龍說,早年魚池紅茶量大時,紅茶栽種面積曾達1800公頃,現在僅剩四百多公頃,目前紅茶面積約為60公頃,台茶18號佔了十幾公頃。二年前葉金龍利用經濟部中小企業創業補助經費蓋了一間茶工廠,生產有機種植、手採的自創品牌「森林紅茶」。由於量少,去年只生產4000公斤,一斤售價達兩千元,與坊間進口的高價紅茶售價差不多。

排灣族三寶之一的琉璃珠,珠子上的線條造型代表原住民祖靈的祝福。圖為屏東三地門鄉「蜻蜓雅築」工作室施秀菊的作品。
101顆在地明珠
魚池紅茶香醇依舊,適合極品紅茶生長的酸性土壤仍在,早晚溫差大、多霧的氣候條件也沒變,新生的品牌亟待國人認識與支持。
類似魚池鄉的台灣319個鄉鎮,是台灣生命力的源頭,在以農立國的民國四、五十年代,不少地方仰賴農林聚落賺進大筆外匯;隨後農林業在轉型中漸趨衰退,傳統聚落也因人口流失而瓦解。
這十幾年來,當外界仍將目光鎖定在外銷型資訊科技的產業光環時,政府部門早已大力展開地方經濟復甦運動,希望在製造業西進後,拉抬地方經濟動能。在經濟部「商店街開發」、「商圈形象改造」、「地方特色產業」,文建會「社區總體營造」、「文化產業化,產業文化化」,農委會「一鄉鎮一特產」等跨部會的各種計畫輔導下,已經有101項地方產業逐漸復甦,猶如101顆在各地發光發亮的明珠。
活絡鄉鎮產業的共同思維在於,台灣特色小鎮要重新匯聚人氣、財氣,不能再走廉價代工的路線,唯有將地方特色產業,結合休閒觀光旅遊,或者以高科技研發為傳統加值,才能再造小鎮榮景。
細數曾接受政府輔導的知名地方聚落,如桃園鶯歌陶瓷街、三峽藍染,台中大甲芋頭,南投國姓鄉的香茅油、中寮鄉植物染,花蓮石藝、屏東三地門琉璃珠等,每項計畫以一個區域或一個鄉鎮為範圍,為期3年,經由專業團體結合地方文史工作者、餐飲業、農產品加工業者,進行人才培訓、提升新產品技術、建立品牌等,並融入創意提高產品附加價值。
經濟部中小企業處處長賴杉桂舉例說,50年前南台灣一棵椰子樹的產值可以養一個大學生;現在小販賣了椰子水、果肉後,就把椰子整顆丟棄,既不環保又可惜。
4年前中小企業處透過屏東科技大學、高雄區農業改良場等團隊合作,以屏東「老莊腳社區」椰農為輔導對象,從發展椰子加工機器開始,將一顆椰子細分成椰纖維、椰殼、椰肉與椰子水,開發成透氣床墊、椰子香精、椰子酒等新產品,並用椰殼製成二胡樂器外殼、風鈴、花盆等工藝產品。

竹子是台灣最有生命力的植物,除了做建材,燒成竹炭後,立即蛻變成養生用品。圖為苗栗獅潭鄉的竹炭窯廠,廠商以4年生的孟宗竹為原料。
「黑鑽」級明星產業
日前經濟部技術處與紡織研究所聯合發表的竹炭產品新品牌「黑樂絲」,則是另一個點「土」成金的例子。這個結合農委會林試所、工研院材料所等部會的新技術,讓台灣竹充滿了驚奇。
由於日本以木炭養生的歷史悠久,兩年前工研院請來日本國寶級的「竹炭達人」鳥羽曙,來台傳授興建土窯、燒製竹炭的祕訣,並克服竹炭原料品質、竹炭與聚酯纖維相容、竹炭高分子高速纖維化製程等技術難題,以台灣孟宗竹為材料,經過高溫悶燒、煙薰、乾燥,再透過奈米技術微粉化、混入聚酯母粒,成為竹炭聚酯粒,最後抽絲、做成紗線,織成短襪、內衣、韻律休閒服等紡織產品。
被視為健康用品「黑鑽」明星級代表的竹炭,結構緻密多孔、表面積大,具有除濕、抗菌、遠紅外線保溫,產生負離子等保健功能。
估計台灣竹林面積約有15萬公頃,相當於6個台北市;種類多達24種,竹子生長速度也比樹木快,平均4年就可採伐利用,堪稱「竹礦」寶藏。目前竹炭窯蓋在苗栗三灣、南投竹山、嘉義大埔等3個鄉鎮,現在原本一公斤賣不到5元的生竹,經過科技變身,成為價值上千元的竹炭材料。
經濟部長何美玥在發表會上指出,台灣每年出口達125億元的傳統紡織業,不能停留在低價競爭,必須進行「穿著新革命」,靠新材質、新品牌找出路。

鶯歌台華窯提供藝術家彩繪空間,開創陶瓷的現代風貌。右圖為畫家鄭善禧的陶瓷畫作品。
百年窯火不息
新興產業的技術研發需靠政府資源投入,非地方產業獨力可及,但願意拋棄產業長久以來的代工模式,大膽開拓新市場,就需要業者自己的膽識與思維的改變。
在鶯歌陶瓷界有「鶯歌故宮」之稱的台華窯,每年從千度的熊熊烈火中燒出無數精緻陶瓷,營收達上億元,成為鶯歌老街上的第一品牌。台華窯有何驚人的經營手法?
年近50歲的台華窯董事長呂兆炘是鶯歌女婿,1983年由營造業轉行,創立台華窯。台華窯和多數鶯歌陶瓷業者一樣,從為歐美代工生產仿古白胚、單色釉起家,但呂兆炘已經意識到危機,思索轉型,他曾拒絕歐洲大賣場訂製一千萬個煙灰缸的大訂單,只因「公司變成下游廠商,員工每天趕訂單、沒創意,線斷了就不知何去何從?」
呂兆炘首先觀察到,很多人到鶯歌,買了陶瓷就走,和鶯歌當地沒有互動,而很多工廠也陷於「怕人學」的封閉想法,不願開放客戶參觀。1995年,呂兆炘在展示中心樓上打造一間容納百人的「陶藝研習中心」,讓老師帶著小學生、國內外遊客走進台華窯,感受陶土的觸感、窯火燃燒的熱力,再將作品燒好寄給他們,讓遊客每次看到自己作品時,又能重溫鶯歌的記憶。台華窯無意間搭上了「體驗經濟」的熱潮,將捏土玩陶的經驗,深深烙印在造訪鶯歌小鎮的遊客心中。
為了產業轉型,多年前呂兆炘也曾走訪中國廣州、宜興,探詢老祖宗的智慧,卻發現宜興瓷鎮早已淪為代工小鎮,沒有任何新技術可學。他轉而尋求「異業」的能量,「陶瓷藝術不像高科技人力匯聚的晶圓產業,研發、開創的能力不足,但透過與異業結盟,卻可以將釉彩的風貌放大。」台華窯開始邀約畫家、書法家、金石家駐廠,提供藝術家彩繪空間,嘗試新可能,也豐富彩瓷面向。
當現在鶯歌老街的少數店面還充斥著日本、大陸廉價次級品時,台華窯已經跨入現代陶瓷創作領域。其中有台華窯營業主力的產品──為君悅、遠東等三十餘家五星級飯店訂製的各式餐盤碗碟,有西方遊客喜歡的青花瓷、有日本遊客鍾情的雕金瓷、有外交部致贈外賓的瓷器、有阿扁總統宴請國賓的國宴餐具系列,也有企業訂製的禮品,客戶多元,產品也多元。
7年前,呂兆炘砸下千萬元新台幣設立藝術中心,成為台華窯與數百位藝術家合作的一間華麗藝術櫥窗,呂兆炘拿起畫家鄭善禧、郭博州親手繪製的一組售價8千元的咖啡杯盤強調,每一件都是獨一無二的原創,「台灣創意不輸人,讓產品說話,就是最好的行銷手法。」

2000年開館的台北縣鶯歌陶博館,見證鶯歌窯火不息的歷史。館內一區以紅色燈光象徵千度烈焰,讓民眾體驗陶土在窯內粹煉的過程。
原味的堅持
地方產業百百種,沒有一種固定的成功模式,但共同的問題卻不少,包括資金投入低、勞務投入高、社會關注少、人力資源吸引力低、經營知識無法更新與累積等。而要創造獨特的市場價值,更有「設計力」與「行銷力」創新的挑戰。
不過,這些難題在行銷人的眼中,似乎都不是問題關鍵。
曾任職於國內廣告霸主聯廣公司、9年前創辦「道」時尚公司的吳靜鴻,曾想過代理台灣特色食品,全部整合起來放在中正國際機場,成立一個類似台灣館的展場,讓原本只能散布在各地方販售的食品,成為觀光客與台灣搏感情的伴手禮。他的想法是,所有包裝、行銷由他們統籌,先製作一個電視節目,參考日本介紹料理達人的節目,到產地拍攝台灣地方食品考究細膩的產製過程,再告訴觀光客到哪裡能吃到台灣味。
後來管理界的朋友提醒他,構想很好,但可能會遇到二個實際困難:地方業者「土法煉鋼」慣了,對產品的品質能不能一直堅持下去;而當產品被炒紅了,如果業者想把代理權收回去,又該怎麼辦?
這些顧慮其來有自,幾年前吳靜鴻曾幫一位土雞業者打造品牌,在農曆年前火熱推出,果真創下銷售佳績,但年後立刻斷貨,因為業者想收回自己賣,害他被通路商罵到臭頭。
目前稍具雛型的地方產業,不習於成熟產業的行銷模式,可能也是專業行銷人員難以介入的原因。
「不論品牌或行銷,都是以有形產品或無形服務,換得消費者青睞,背後的支撐點都來自品質。只要在地特色是用在地人、在地材料和技術,用熱情打造出來的原味產品,用什麼方式來行銷已經不是問題,」曾承辦鶯歌陶瓷嘉年華活動的吳靜鴻強調,任何宣傳都是短暫的,很容易造成轟動,但有沒有堅持品質的信念與態度,更重要。

南投中寮鄉一群媽媽們,走入山林採葉染布,編織出來的亮麗作品。
迎接在地熱情
經濟部中小企業處統計,民國93年度他們輔導了18項地方產業、合計380家企業,總營業額較上一年度增加了新台幣1.3億元,創造與維持的工作機會約有1400個,其中真正屬於新創的工作機會約有四百多個。
地方產業大多是中小企業、甚至是五人以下的微型規模,期望他們扮演地方經濟火車頭的動力角色,目前似乎有些強求,但開創當地就業機會、甚至吸引人才回鄉,仍然值得期待,只是需要時間。
魚池精緻紅茶產銷班人數不到十人,不少農友仍在觀望,他們的顧慮是,若將現有茶園更新、重新管理照顧,至少得等三年才能收成,也才有收入,萬一紅茶市場曇花一現,豈不是血本無歸?
「具地方特色的產品能行銷全世界的例子不多,尤其台灣國際品牌行銷能力不足,困難度更高。地方特色就是『在地化』,應該與觀光休閒緊密連結,只要觀光業熱絡,地方產品就賣得好,」政大商學院教授吳思華建議業者,不要只想著賣產品,而應結合體驗經濟與文化創意產業的新思維,從創造地方內涵做起,讓遊客願意停留。「地方業者要感受觀光客的心情,來到當地想看什麼、他們能提供什麼,就有很多新可能。」
吳思華也同意,在地文化不需要多麼專業的行銷知識,需要的是對土地的熱情與關懷;只要有熱情,就會有很多想像能量,譬如辦一場自行車環繞日月潭大賽,串聯南投附近景點和產業聚落,或者幾個鄉鎮聯合行銷,創造議題,讓媒體多多報導在地人的心情故事等,都能激起在地人的驕傲與觀光客想要一探究竟的好奇心。

黑竹炭上繪製圖樣、製成吊飾,成了可愛的伴手禮。
小就是美
吳思華認為,只要讓在地人擁有工作的驕傲感和使命感,年輕人就會願意待在鄉里,而這個驕傲感來自於地方文化的獨特性。
在這方面,幾年輔導下來,最讓經濟部中小企業處津津樂道的,是屏東三地門排灣族施秀菊的故事。
原是部落托兒所老師的施秀菊,因為擔心琉璃珠的製作傳統會消失不見,1983年她和先生、小叔一起成立「蜻蜓雅筑工作室」。
由於排灣族的古琉璃珠製作沒有留下任何文字記載,剛開始連材料、工具都得自己摸索,兩人燒破了許多顆琉璃,也無數次燙傷了手;正當為理想奮鬥之際,施秀菊的先生不幸意外喪生,獨留她踽踽而行。20年辛苦耕耘,雖然收入僅夠度日,但工作室目前已有的30位員工,都充分理解為部落守護傳統是一份有尊嚴、自主性又高的工作。
「經濟發展只能『到某種程度』、生命只能複雜『到某種程度』、追求效率或生產力只能『到某種程度』、人性對細密分工只能忍受『到某種程度』。」30年前英國經濟學家修馬克在《小即是美》一書中如此大聲疾呼,走過高經濟成長,走過資本與技術密集的資訊大國風光,也走過全球化競爭後大量關廠遷廠的台灣,回過頭再來思索這句話,更有深意。
雖然「小而美」的觀念與當代經濟主流的「極大化」大異其趣,但卻符合地方產業的文化價值。當資本主義社會高度分工,造成人際疏離時,難以標準化、大量化的風土特色產品,卻能拉近人與人、人與土地的關係,也讓生產者與購買者產生一種獨特而親密的關係,因為購買者拿到的不是商品,而是一個個堅持原味的生命故事。

鶯歌老街上的「富貴陶園」餐廳,以陶瓷餐具擺設美食,創造出視覺與味覺結合的新感受。
| 地方產業類型 | 案例 |
|---|---|
| 農林產品 | 新竹新埔柿餅、苗栗灣寶西瓜、台中大甲芋頭、屏東老莊腳社區椰子等。 |
| 手工藝品 | 彰化鹿港木工工藝、花蓮石藝、南投竹山竹藝等。 |
| 地方、社區產業 | 台北縣金瓜石民宿、南投中寮植物染、南投國姓香茅、屏東車城四重溪溫泉等。 |
| 生態、休閒旅遊 | 台北縣三峽大豹溪、屏東霧台、台東卑南利嘉林道等。 |
台灣紅茶,有其輝煌的一頁:1916年,日本政府設於高雄鳳山的熱帶園藝試驗處在山中發現台灣野生茶樹,葉片大小如阿薩姆紅茶,日本製茶技師如獲至寶,以簡單的機械製成紅茶,發現滋味和水色優於台灣北部茶葉。
1926年,日人自印度引進純種大葉種阿薩姆茶種,並派來茶葉專家,考察台灣各地的地理環境、土壤、氣候,最後選在南投縣魚池、埔里、水里試種、推廣。
1930年世界紅茶主要生產國印度、錫蘭、爪哇相互協定限制生產,隨後又聯合限制輸出,讓台灣紅茶有竄起機會,出口量一躍達到329萬公斤,和烏龍茶、包種茶鼎足而立。這時魚池紅茶除了是日人向天皇進貢的「御用」珍品外,還大量外銷至美、英、香港。1936年日人在魚池設立紅茶試驗所,成為台灣大葉種紅茶的研究中心,也是台灣紅茶品種研究的濫觴。
戰後,國民政府接收魚池紅茶產業,歸台灣農林公司茶葉分公司經營,積極整頓因戰亂荒廢的茶園。1961年台灣種植阿薩姆紅茶面積已達一千八百餘公頃,其中南投茶區就佔1700公頃。民國七十年代全台茶園面積達3萬8千公頃,但阿薩姆茶園並沒有顯著增加,因為政府資源多投注在推廣國人喝慣的部分發酵的烏龍茶。
魚池分場製茶課課長黃正宗指出,民國七十年代以後出生的人幾乎都沒喝過台灣紅茶,因為產量少、也都拿去外銷了。當時紅茶是魚池、埔里農民養家活口的主要經濟來源,外銷歐洲拍賣市場一公斤未分級的粗製茶為一美金,相當於兩名工人的一天薪資。
台灣經濟起飛、國民所得提高,部分農村勞動力外流,造成紅茶產量逐漸下滑,外銷市場也無以為繼,反倒由於台灣茶葉專家精心研究、改良烏龍茶技術,加上飲茶藝術的提升,高價烏龍茶成為最具風味的台灣茶。
紅茶與烏龍茶的生產製成大致相同,都要經過萎凋、揉捻、解塊、發酵、乾燥等程序,但與烏龍茶相反的是,夏秋的紅茶品質較好,因為夏秋陽光強、兒茶素含量高,製成的紅茶水色強、滋味濃。
目前台灣紅茶茶園,80%以上為大葉種茶樹,樹齡偏老,若能改植新品種,估計單位面積產量和茶菁品質才可能提高。
(滕淑芬)

台北縣三峽藍染,層次由淺到深,風格獨具。
1804年福建泉州人吳鞍渡海來台,定居於鶯歌,以黏土為原料,蓋窯燒陶,投入生產。日治時代、清末民初福州製陶師父來台,引進手擠坯製作大型陶器。戰時因人力短缺,業者開始使用電動轆轤。
光復後,鶯歌陶瓷業飛躍成長,開始發展建築及衛浴陶瓷。由於此時台灣與中國大陸在內戰後交通斷絕,使得來自日本與大陸的陶瓷供應中斷,為了填補市場空缺,鶯歌陶瓷業迅速壯大。1950年後已具現代化量產規模。
1970年代,台灣陶瓷進出口貿易順差鉅幅成長,由於美元貶值、日圓升值,為業者帶來外銷大好商機,1987年創下200億元順差紀錄。這二十年是鶯歌仿古彩繪陶瓷出口的黃金時代。
其後,隨著中國大陸經濟成長,外銷訂單逐漸沒落,只剩市拿陶瓷公司和台華窯較具規模。
1990年代鶯歌從蓬勃發展走到轉型的路口,雖然仍有人才斷層的困境,但長期在鶯歌耕耘的業者,致力於融合多元藝術創作,提升陶瓷的藝術地位。1999年鶯歌老街改建成商店街,接著陶瓷博物館成立,老街已成為具有文化氣息的休閒空間。加上個人陶藝工作室林立的風氣方興未艾,藝術園區與觀光休閒,開創了鶯歌陶瓷藝術化、生活化的契機。
(滕淑芬)

被命名為「紅玉」的台茶18號,是復甦魚池地方經濟的支柱。產銷班茶農只採一芯二葉最嫩部位,製成精緻的「森林紅茶」

竹炭具有遠紅外線功能,可以釋放負離子。經濟部在台北動物園舉辦的竹炭嘉年華會場上,設置一個竹炭看板,讓小朋友體驗竹炭的導電功能。

被命名為「紅玉」的台茶18號,是復甦魚池地方經濟的支柱。產銷班茶農只採一芯二葉最嫩部位,製成精緻的「森林紅茶」

鶯歌台華窯提供藝術家彩繪空間,開創陶瓷的現代風貌。右圖為畫家鄭善禧的陶瓷畫作品。