夏の日の午後、高雄市の城市光廊（アーバン･スポットライト）を訪ねてみた。老夫婦が肩を並べて池の魚をながめている。二人の若い母親は、子供を小さい椅子に座らせて子育て談義に忙しい。男の子たちは自転車で円形の小劇場の周りを走り、中年の男性は犬を連れて木陰を散歩している。通り過ぎる若い女性のピンクのスカートに、傍らの小さな花が揺れる。あたりは穏やかな空気に包まれて音楽が流れ、通りをひっきりなしに行き交う車の騒音も消え、都会とは思えない静かな時を過ごすことができる。こうした情景を見ていると、思わず19世紀のフランスの画家ジョルジュ･スーラが描いた「グランド･ジャット島の日曜の午後」を思い浮かべてしまう。

台北市中山北路にある元米国大使官邸は、映画ファンが集まる台北光点（スポット台北フィルムハウス）に変ったが、大幅な改築を経て本来の空間構造はすでに感じられなくなっている。

都市の光

アーバン･スポットライトは、高雄市新興地区の新空間にあり、高雄の住民の多くは余所から来た人を好んでここへ連れて行く。「昔はね、ここはコンクリートの塊だったんですよ。良くなったもんです。空気もおいしいし」と話すのはアーバン･スポットライトで裸足になって運動をしていた朱さんだ。

想像しがたいことだが、去年の９月まで、ここは公園の傍らの薄暗くて人も通らない歩道だった。高雄市建設局と芸術家･林熹俊氏の計画によって、五福三路の長さ150メートルの歩道は両側に10メートルずつ幅を広げ、ガーデニングと照明を施すことによって、瞬く間に芸術の雰囲気に満ちたレジャー空間へと生まれ変わったのである。夜に入ると、広場では小さな楽団による生演奏が始まり、露天カフェはほとんど満席になり、子供たちは光を放つガラスの台の上で楽しそうに踊りだす。

「私にとってアーバン･スポットライトの推進は、景観の改造だけではありませんでした。高雄市民に美の経験に参与してもらい、美しい都市との一体感と誇りを感じてほしいと思ったのです」と話すのは、私立樹徳科技大学インテリアデザイン学科で講師を務める林熹俊さんだ。

跡地や遊休地は、地域住民が将来のコミュニティを考えるきっかけとなる。松山タバコ工場の崩れた天井の下で、ここにドームを建てたいと思う人もいれば学校を建てたいと考える人もいるが、あなたはどんな将来を思い描くだろう。

華山にて芸術を論ずる

台湾における跡地再利用にはドラマチックなきっかけがあった。

97年の初夏、前衛アーティストたちが展覧会にふさわしい場所を探していた。探しているうちに1987年に閉鎖されてそのままになっていた「台北第一酒廠」に足を踏み入れた。台北市の忠孝東路と八徳路の交差点にあるこの酒造工場は、ひどく傷んでいたが、天井が高く広々とした工場跡地の空間にアーティストたちは魅了された。都市生活と結びついた、創意が無限に広がる空間を感じ取ったのである。「台湾のポンピドゥー･センター」という理想の下に彼らは華山芸文特区促進会を結成し「不法侵入」の形で一連の展覧会やパフォーマンスを行い、この空間を芸術文化のために用いることを要求したのである。

そして、劇団「金枝演社」がここで公演を行なった時、警察が「国有財産を不法占拠した」として舞台監督を警察局へ連行した。この事件から、10年にわたって放置されてきた台北酒廠が芸術文化界で大きく注目されることとなり「遊休地･跡地空間」というものに初めて人々の目が向けられたのである。

アーティストが華山芸文特区を発見したのと同じ頃、当時の台湾省文化処（今の文化建設委員会中部事務所）の洪孟啓･処長も、経済力のない若いアーティストが十分な創作空間を得られないことを知り、東海大学建築学科の林舜仁教授と成功大学建築学科の沈芷蓀教授に依頼して、中部地域の跡地空間を探していた。そして台中駅近くの放置されたままの倉庫を見つけ、そこを展覧会や公演を行なう「台中二十号倉庫芸文センター」としたのである。

製糖産業の衰退と転換によって、台南県麻豆総爺製糖工場の美しい敷地は遊休地となった。製糖産業とともに育ってきた地域住民にとって、ここは最も親しみのある花園だ。

跡地空間がよみがえる

芸術界と文化行政に携わる人々の努力によって、跡地空間の再利用が社会的に注目されるようになった。2000年、文化建設委員会は正式に「遊休地･跡地再利用」を年度の重大施政目標に掲げ、各県や市に跡地再利用に関する初歩的調査を委託したところ、各地から予想以上に大きな反響が返ってきた。1960年代の農協倉庫、70年代の文化センターや図書館、廃校や軍営、日本時代の宿舎、監獄やトンネルなど、各地からさまざまな廃棄施設や遊休地が200ヶ所も報告されたのである。

この仕事を担当した文化建設委員会中部事務所では、報告された中から８ヶ所をテストポイントとして選び、３年間補助することにした。さらに、行政院の景気振興計画において文化建設委員会は地方の文化館や文化創意パークといった構想を提出し、その中に跡地再利用の概念を盛り込んでいった。こうして全国各地の公有･私有の遊休地･跡地に各方面から補助金が与えられて再利用が始まり、今では100ヶ所以上の空間がよみがえっている。

台北市が計画した市長官邸芸文サロン、光点台北映画テーマ館、紅楼劇場のほかに、個人が運営する台北故事館、芸術団体が推進した華山芸文特区、警察中正第二分局、地域住民が力を合わせて推進した新竹空軍十一村、麻豆南瀛総爺糖廠芸文センター、それに文化建設委員会中部事務所が推進する鉄道芸術ネットなど、たいへんな数にのぼる。

文化建設委員会の遊休空間利用奨励補助弁法の定義によると「閒置空間（遊休空間）」とは「法によって古跡に指定され、或いは歴史的建築物に登録され、或いは指定を経ていない旧有の放置された建築物または空間」である。実際こうした空間は公有財産に限られたものではなく、建築物に限られるものでもなく、至る所に存在する。一軒の空き家、一筋の歩道、一つの町並み、一つの集落、それに空き地などがあり、「かつてうまく運営されず、機能を発揮できていなかった公有･私有空間はすべて含まれます」と話すのは「空間雑誌」の発行人･林栢年さんだ。

現代人のレジャーの時間は増えつつある。学校の体育館や運動場などの空間も「夜間は放置されるわけですから、これをうまく運営すれば利用可能な空間になります」と林栢年さんは言う。実際、台北市では早くからコミュニティにおける学校空間の重要性に注目し、夜間には学校をコミュニティカレッジの場に提供している。

都会ではカーテンウォールのビルと廃棄された古い工場の対照が際立つ。開発主導の不動産業が台湾の至る所に跡地空間を残してきた。

問題は機会でもある

台北の華山芸文特区や建国ビール工場、松山タバコ工場跡地などを初めて訪れた人は、森林のようにうっそうと生い茂った樹木や優美な池、それに工場の建物の大きさに驚くことだろう。そして都会の真ん中に、どうして国父記念館を二つ合わせた広さの土地が放置されているのかと疑問を抱くに違いない。

「跡地空間は都市にとって一つの機会ですが、これは台湾に特有の問題です」と話すのは文化建設委員会の依頼で『文化空間創意再造』を執筆した淡江大学建築学科の黄瑞茂助教授だ。黄助教授が海外へ跡地空間の利用事例を見に行くと、ほとんどの国の担当機関は「遊休地」という言い方を受け付けなかったそうだ。「彼らにとって大部分の空間の使用は止まったことがないからです」と言う。例えば19世紀の初期、ヨーロッパでは紡績工場が急増したが、それまで湿気や寒さを防ぐために窓を小さくしていた工場は、通気をよくするために窓を大きく変えて使用した。「ところが台湾の不動産発展を見ると、古い建物はそのまま放っておいて、新たな土地を探して開発し、新しい工場や建物を建てるのです」黄瑞茂さんは、台湾に遊休地が多い理由をこう分析する。

「今はずいぶん変わりました」と話すのは中原大学建築学科の喩肇青副教授だ。台湾でも不景気のため大規模な空間開発の歩みは遅くなってきた。多くの人が、古い家屋を修理すれば、新築より質が良く魅力的なことに気づき始めたのである。これまで取り壊され、あるいは忘れ去られてきた古い建築物が再び注目され、新たな舞台を得た。

かつては利用度が低く、薄暗かった歩道に新たな設計と理想が注ぎ込まれた。夜に入るといっそう美しい高雄市の城市光廊（アーバン･スポットライト）である。

「工業遺跡」の美

遊休地や跡地が生まれるのは、産業形態の変化と関っている。産業の主流が重工業から情報産業へと移るに従って工場のサイズも小さくなった。また、かつては市街地にあった従来型産業の工場は地価の高騰や汚染問題のために移転を余儀なくされ、多くの大規模な「工業遺跡」が残されることとなる。

国連の「世界遺産」のリストを見ると、世界中の著名な工業遺跡がたくさん挙げられている。台湾では文化遺産の保存と言うと、寺廟や民家など百年以上の歴史を持つ古跡ばかりが保存の対象となり、工場や倉庫が注目されることはなかった。製糖工場や造酒場、鉄道の倉庫などには細緻な装飾はないが、住民に共通の記憶の中にある。が、文化遺産としての保存の対象とはなっていなかったのである。それが跡地の再利用という考え方が広がるとともに突然注目されるようになった。

遊休地や跡地が生まれる理由には産業の転換ばかりではなく、都市機能の変化もある。かつて一つの都市には士農工商と軍のすべてが揃っており、台北には、工場もあれば政府の倉庫や宿舎もあり、軍事基地も多数あった。しかし今日では、一つのビルに多くの機関が入り、大型ショッピングセンターは商店街に取って代わり、軍事機関は都心から移転しいていったため、多くの跡地が残されることとなった。

こうした跡地の存在から都市発展の歴史をさかのぼることもできる。台北の場合、初期には万華と大稲埕と旧城内の三つの地域から発展し始めた。したがって華山芸文特区や建国ビール工場などは当時の市街地の辺境に位置したのである。これが第一の発展区域だ。そして台北城の東門や北門の外に位置する松山タバコ工場や四四兵器工場（今の信義区）は第二の発展区域に当る。1970年代以降になると、さらに外側の内湖や松山へと第三の発展地域が広がっていく。鉄道が地下を通るようになると市街地は急速に拡大し、かつては都市の外側だった地域が次々と都心の黄金地帯へと変わり、多くの跡地が地価高騰の中で「保留地」と化していったのである。

荒れ果てた天井の高い巨大な台北酒廠、この空間がアーティストの想像力をかきたて、今では華山芸文特区となっている。

一時的な借用

しかし、発見された跡地の多くは政府機関などの計画予定地とされており「いつ新しい任務が与えられるか分らないので、一時的に借用することしかできません」と話すのは文化建設委員会中部事務所の曾能汀さんだ。そのため、その空間の利用には多くの工夫が必要になる。

跡地再利用において最も重要な原則は「簡易修繕」によって再利用の目的を果たすこと、あるいは修繕しながら使い、合理的かつ有効に空間の意義を発展させることである。

例えば、銭湯を改装した東京のSCAI THE BATHHOUSEという現代美術ギャラリーでは、浴場の空間すべてに空調を効かせると大変な出費になるため、空調は設置されていない。そのため冬は寒く、夏は蒸し暑い。これとは逆に、台中鉄道倉庫を改装した二十号倉庫芸文センターでは、ここで活動する芸術家のアトリエすべてに浴室設備が設けられている。一部の学者からは、これでは芸術家同士の接触が減り、大きな浪費だと批判の声が出ている。

跡地という空間は、その場所の物語と記憶を有しているため、改装や新たな設計には慎重さが必要だ。特に「古跡」や歴史的建築物としての価値がある空間の場合、使用する者の便宜と古跡自体の価値を慎重に考えなければならない。

これまでは「冷凍」式の古跡保存が重視されたが、５年前に文化資産法において、古跡修復維持の原則が「再利用」へと変わり、静態的な保存から有機的な保護の段階へと進み、古跡は人々の生活の中へと入ってきた。歴史ある建築物の中で芸術を鑑賞したり、コーヒーを味わったりするというのが都市住民の新たな楽しみになったのである。

骨董を解凍する

「ある建築物が古跡に指定されるということは、そこでかつて特別な物語が演じられたか、あるいは建物自体に希少性があるわけですから、その性質や特質、価値などをまず理解する必要があります」と喩肇青さんは言う。古跡を保護し育てるためには、時代の流れの中で大切なものを残し、そこへ新しい良いものを加えていかなければならない。

古跡の中には、存在自体が歴史的に重要な意義を持つものがある。その場合は本来の姿を残し、博物館などとして利用することができる。例えば台北の総統府、淡水の赤毛城、高雄の旧英国領事館などである。

これとは別に、新たな創意を加えていくことで古い建築物が現代の生活と一体化し、その生命が守られると同時に地域の発展をもたらすケースもある。台北西門町の紅楼戯院などがそうである。

紅楼は1908年に着工した時、その土地が墓地だったため八角形の宝塔の様式で建てられた。最初は骨董や書画の展示販売場だったが、後には百貨店のようになって多くの大道芸人が集まるようになった。相声（漫才）で有名な呉兆南も初めはここで芸を披露していた。その後、70年代に西門町が流行の街として栄えるようになると、雑多なものが入り乱れる紅楼は廃れていき、80年代には空っぽになってしまった。

古い建築物に人が合わせる

その紅楼が民間劇団「紙風車」によって運営されるようになり、昨年は伝統芸能、現代劇、音楽、舞踊など100以上の公演が行なわれ、西門町の若者の新たなエンターテインメントの場となった。休日には２階が「茶館」として開放され、八角形の屋根の下、昔の茶館の雰囲気を楽しむことができる。こうして紅楼は西門町に新たな物語を生み出したのである。また新竹でも古い迎曦門の広場を拡大して美化したところ、多くの人が集まる憩いの場となり「新竹の心」と呼ばれるようになった。

古跡再利用の多くの例の中でも、争議の的となっているのは台北市中山北路に位置する元アメリカ大使官邸を改装した映画テーマ館の光点台北（スポット台北）であろう。この建物の外観は、映画「風とともに去りぬ」に登場するようなアメリカ南部コロニアル風の２階建てで、1925年頃に建てられた。最大の特徴は、その柱廊と中央ホールの階段の吹き抜け、そして大使官邸としての空間配置だった。２年前、台北市がこの古跡を再利用することを決めた時、設計者は展示ホールとしての便宜を考えて中央の吹き抜けを変更したため、全体の空間構成が完全に変わってしまった。現在、スポット台北のカフェとバーは常に満席だが、多くの学者は、このような改築は現代を中心にしすぎていると批判する。

古跡や歴史的空間を再利用する際は「人が建物に合わせるべきで、古い建物を現代人に合わせて変えるべきではありません」と喩肇青さんは言う。古い建築物にとっては現代人も一時の存在に過ぎないのだ。

先に占拠した者の勝ち？

現在、跡地再利用の事例の大半は文化機関が中心となって推進しているが、文化ばかりが優先され、用途が単一に過ぎるのではないかという疑問もある。

「問題はそこがどのような用途に向いているかではなく、社会が何を求めているかです」と林栢年さんは言う。５年前から運営されている華山芸文特区に対しても、なぜ最初に使用したアーティストが今も使い続けているのか、ここを立法院や国際貿易センターの別館にすることはできないのか、という疑問の声が出ている。また各種公演や展覧に使われている中山堂は、もともと舞台裏のない講堂であるため公演や展覧には不便なことが多い。それなら、卒業式や株主総会の会場として使用した方がいい、という声もある。跡地の空間を最もふさわしい用途で生かしていくには、推進者が地元に密着し非営利団体の意見を広く聞いていかなければならない。

「跡地の活用には、あらゆる想像を並存させなければなりません。一つの想像しか受け入れなければ、それがもう一つの壁になるのです」と喩肇青さんは言う。例えば花蓮の造酒工場跡地の利用について話し合われた時、多くの団体は文化芸術面での使用を求めた。しかし工場の隣に住む住民は「かつて造酒工場は私たちとは無関係のただの塀だったが、これで、また新しい塀ができるようだ」と溜め息をついたという。

主流と辺境をつなぐ

私たちに必要なのは文化芸術の空間なのか、それともレジャーの空間なのか。博物館なのか、それとも地域交流の場なのか。答えは自由だ。空間は一つの機会であり、住民が一緒に自分たちの将来を考えればいいのである。

変化の速い社会において、跡地の利用は資源の機能を発揮させるだけではない。「跡地空間は一つの触媒であり、それは新しい価値観の始まりでもあります」と話すのは淡江大学建築学科の黄瑞茂助教授だ。

台北市北投の芝山岩の麓に「フクロウの家」と呼ばれる建物がある。95年まで、そこには雨声街68号という番地プレートが貼られており、塀と樹木に囲まれた古い家屋に付近の住民もあまり注意していなかった。ただ市役所の公園路灯管理処がここに清掃道具を保管していることしか知らなかった。

94年、芝山岩付近の住民たちは住宅地内でのガソリンスタンド設置に反対する運動を開始したが、会議のたびに誰かの家に集まるしかなく、地域の集会所の必要性を感じていた。そこで95年に里長（地域の長、選挙で選ばれる）の提案で台北市の同意を得て、この公有の古い家屋を地域の集会所とすることになったのである。ここはコミュニティ意識の結集を記念して「フクロウの家」と名づけられた。

住民たちはここの塀を取り除いて屋外にステージを作り、屋内は広いフローリングのスペースにした。フクロウの家は、市との文書のやり取りから用途変更、現場視察、予算編成まで、すべて地域住民の話し合いを経て進められ、設計と施工まで住民が最大の力を発揮した。

跡地空間は社会の次の段階への流れと合流できるものだ。黄瑞茂さんは、過疎の進んだ農村の廃校を例に説明する。僻地の廃校には自然環境に恵まれたものが多い。これを自然生態教育の教室にして、近隣のいくつかの学校が共同で運営すれば、使われなくなった学校がよみがえるだけでなく、９年一貫教育の新たなモデルにもなるだろう。

古い家屋に子供たち

「空間の再利用は毎日のように行なわれていますが、そこには一つの地域の現在のニーズが反映されています。重要なのはプロセスへの参与です」と喩肇青さんは説明する。一般の公有跡地の場合はトップダウン方式で政府が政策を決めるが、各地で地域活動に供されている私有空間の事例を見ると、そこには感動的な物語があり、また地域住民の需要にかなった形で活用されている。

台湾各地の田舎を見ると、そうした例はたくさんある。彰化県伸港郷の泉厝地域では、住民たちが半年をかけて村にあった古い家屋を整理し、子供たちのための学堂に改装した。この古い民家の家主は余所へ移住しており、家屋を誰も管理していないのを見て地元の人々はもったいないと感じていた。そこで地域住民は家主の同意を得て、この民家を地域のために使用することにしたのである。はじめは、地域センターか文物館にしようという意見もあったが、子供たちが下校後に行くところがないというので、児童学堂として活用することになった。

暑い夏の日の午後、泉厝の子供たちは村の大人たちが改装した学堂で古典を朗読している。大人も子供も古い民家を再利用する過程で宗族の歴史や血のつながりを肌で感じることとなった。その意義は空間の活性化に留まらなかったのである。

各地の無限の創造力と活力を目の当たりにして、喩肇青さんは行政機関にこう呼びかけている。積極的に跡地空間を探すだけでなく、空間を必要としている非営利団体と新しい空間を結びつける制度を確立するべきだと。

高雄市左営の軍人が暮らす住宅地には、軍人に嫁いだ先住民のお母さんたちが大勢暮らしている。子供たちも大きくなり、暇な時間ができた彼女たちは、この住宅地内の空き地に先住民が食べる野菜を植えるようになった。夕暮れ時になると、この秘密の花園で彼女たちは植物に肥料をやり、おしゃべりし、時には友達を招いて歌を歌ったりもする。この話が広まると、楠梓や小港に暮らす先住民の女性たちも次々と同じような畑を作るようになり、それが今では心の拠り所となっている。

余白の美

こうして遊休地や跡地の利用が盛んになり、各地の空間に新たな命が吹き込まれているが、無情にも取り壊されるところも少なくない。特に都市部では地価が高騰しているため、遊休地や跡地は目をつけられやすい。昨年は、国有財産局が国庫収入を増やすために「国有公用の放置された、或いは利用度の低い、或いは占用された不動産の処理強化プラン」を立て、台北市と高雄市の政府機関を対象に、今年中に再利用計画を立てなければ、その遊休空間は没収して国有とすることを決めた。

「歴史的建築物の死」を意味すると言われるこの条文が出来てから、多くの機関は自分の財産が没収されるのを恐れ、次々とブルドーザーを使って遊休地を「整理」し始めた。最初に目標とされるのが、各機関に属する日本時代の建物だ。最近、台湾銀行が取り壊した国民党大老･陳立夫氏の旧居もその一つである。台湾大学城郷研究所の調査によると、ここ２ヶ月の間に台北市の大安区と中正区だけで台湾銀行の宿舎が23棟も取り壊されている。

これらの放置されてきた日本時代の宿舎と言えば、多くの人が親しみを覚えることだろう。台北市内の多くの路地に入ると、塀の上に老木の枝がはみ出しているのをよく見かける。鳥の声がするので見上げると、古びた瓦屋根と青空が目に入る。もちろん、こうした空間は蝿や蚊の温床になるで、早く取り壊して駐車場にしたほうがいいと考える人もいるだろう。

だが「すべての遊休地を再利用する必要はありません。そこに遊休地があり、緑の植物があるだけでいいこともあるのです。利用しない方がいい場合もあります」と喩肇青さんは言う。それは中国人の好む「余白」だ。特殊な縁で取り残された遊休地は、時代が残してくれた宝の地図のようなものなのである。

自分たちの未来を描く

地価の高い台北市東区で15ヘクタールという面積を占める松山タバコ工場の内部は、まるで桃源郷だ。巨大な工場の屋根からは高さ２メートルのガジュマルの木が生え、中庭にはヨーロッパ風の噴水と塑像があり、静かな時の中にひっそりとたたずんでいる。林には蓮池もあり、荒れ果てているとは言え、過去の輝かしい時代を感じさせる。

このような都会の奇跡を目の当たりにして、ここに学校やビルを建てたいと思う人もいれば、立法院を建てたいと思う人もいる。

７月末、ここにドームが建つことが決まった。高さ制限や古跡保存、交通計画などさまざまな課題があり、開放的で付加価値の高い金の卵を産むのは容易なことではない。

松山タバコ工場の芝生に座って見上げると台湾の新たなランドマーク、101階建ての金融センタービルが見える。この跡地空間で、あなたは何を見るのだろう。