地域の環境を守る台南社区大学

高雄県内門に水源を有し、台南都市圏を流れる二仁渓は、流域に自然のマングローブ林を有し、トビハゼ類が生息する。岸辺から遠からぬところでは、茄萣舢舨協会の蘇水龍理事長がサンパンを巧みに操りながら、観光客に二仁渓の浄化過程を説明する。

17年前にはスクラップ工場が立ち並び、悪臭漂う二仁渓だったが、台南社区大学研究発展学会の理事長で、中華医事学院看護学科の黄煥彰准教授と、台南社区大学の協力があって、ようやく透明度を取り戻しつつある。

台南社区大学は2000年に設立されてから、海洋廃棄物、高炉スラグの投棄や河川保護をテーマとして行動する少数のコミュニティカレッジとなった。さらに自然･生態保護コースに黄煥彰を招聘して、彼が台南社区大学に魂を注ぎ込む主要人物となった。

1997年に黄煥彰は二仁渓から海に出て、そこでスクラップ工場の廃水汚染によって大量死した魚類を目の当りにして心を痛め、環境保護運動に参加することを決めた。その後、河川の汚染問題への社会の関心を集め、2001年には当時の環境保護署の郝龍斌署長を説いて、流域のスクラップ工場50社余りの撤退に成功し、台南の河川保護運動はここに幕を開けたのである。

台南社区大学の努力により、長年汚染にさらされていた二仁渓の水は透明度を取り戻し、姿を見せなくなっていたトビハゼも戻ってきた。

当時、活動の方向性を模索していた台南社区大学は、黄煥彰の加入により環境保護を主軸とした路線を定めた。これにより「台湾環境の物語」「地球市民の12講義」等の課程を開設するとともに、環境行動チームを設置し、環境問題の調査を開始した。

2004年に、中国石油化学工業公司台南安順工場（中石化安順工場と略称）がダイオキシン汚染を起こしたが、黄煥彰と社区大学との調査により4年後に表沙汰となって、台湾環境史における重要な事件となった。

2000年に、黄煥彰は台南県鹿耳門付近の中石化安順工場で自然の美景を撮影していた。一面のススキ原は美しかったが、そこに異常が隠されていたのである。放置されて20年の土地には様々な雑草が繁茂し、生気に満ちているはずなのに、このススキ原にはススキだけで他の植物が生えていなかった。調査の結果、この土地が汚染されていることが分かったのである。

黄煥彰は自然･生態学コースの晁瑞光と共に、中石化安順工場の歴史資料を集め、ここが日本時代には日本海軍の苛性ソーダ、塩酸、毒ガス工場であったことを知った。

戦後になって、まず会社は国営化され、農薬や防腐消毒用のペンタクロロフェノールナトリウムを製造していた。1982年に経済的理由から生産停止となり、中石化公司に吸収されたが、ペンタクロロフェノールナトリウム製造で派生したダイオキシンが食物連鎖に残され、環境に危害をもたらしていたのである。

この時、黄煥彰は中石化の廃棄物投棄の証拠を握っていたが、それが住民の健康を害していることを証明できなかった。それがある日、鹿耳門近辺の廟に行くと、町会長の林進成が血液検査報告書を手に救いを求めに来ていた。そこで黄煥彰は、近辺の住民の血中ダイオキシン濃度が他の地域の数十倍に上ることを知った。

地下に埋もれて20年のダイオキシン汚染問題が表面化したのである。

台南の山林では、社区大学の教員と受講生が土壌保全状況などを調査する姿が見られる。

2007年に台南社区大学は地方検察署と協力し、台湾で初めて、司法機関と県市政府環境保護局及び民間団体が共同して、環境保護連盟を結成したのである。

結成の理由を問うと、黄煥彰は腹立たしげに「許せなかったからです」と言う。不法投棄業者の廃水投棄は、以前は多くとも月に1回程度だったのが、次第に増加していき、1日おきに二仁渓の水が赤や茶色に染まり、河口付近では様々な色が混ざっていた。黄煥彰はコンピュータに残された写真を一枚一枚開きながら、憤りを込めて語るのである。

2001年にスクラップ工場は撤去されたが、それに代わって化学廃液を満載したタンクローリーが夜闇に乗じて河川投棄を行っていた。二仁渓汚染の悪夢が戻ってきたのである。

一年余りの準備を経て、台南社区大学と地方検察署は協力して資料収集と調査を実施し、検察担当者を連れて二仁渓を実地調査し、汚染現場を理解していった。

台南社区大学でも、個人や民間やネットの資料を収集し、不法な汚水排出や廃棄物投棄が疑われる現場を調査した。さらにはGoogleマップの技術を利用して、大台南汚染地図ネットを構築し、汚染された地域を摘発した。個人や民間も、悪徳業者の不法な排水と廃棄物投棄に監視の力を発揮したのである。

民間団体、政府と司法機関の三者が協力し、二仁渓の廃水投棄を有効に防止したため、2007年から今日までに摘発された不法投棄事件は3件に留まり、二仁渓は台湾の汚染河川トップ3の汚名を返上することができた。

十数年にわたる二仁渓の浄化事業は、内外の河川保護運動にとって重要な教材となっており、海外の環境ボランティアが次々と視察に訪れている。

台南社区大学は、2005年から海洋モニタリングも開始した。海洋モニタリング･クラブのメンバーは、毎月定期的に二仁渓河口部や四鯤鯓海浜でごみを拾い、分類して汚染源を特定し、その処理方法を提案してきた。

2009年に台風8号が屏東、高雄と台南に甚大な土砂災害をもたらしたが、このことから台南社区大学は河川だけではなく上流の森林保護から末端の海域の自然保護まで、流域保護の統合的思考で環境保護地図を描き出した。

台南社区大学の自然･生態学コースによると、台風8号の土石流は11億トンに上り、台湾全土の砂利トラックを日夜休まず使っても、除去には千年かかるという。森林保護の重要性がここからも見て取れる。

1970年代に山地農業拡張政策が実施されると、農薬や産業道路によって原生林が破壊され、下流を脅かすようになった。最近では、大規模開発も森林破壊の犯人である。

「台南社区大学の環境への関心は山、川、土地から生物の多様性に向かっています」と、台南社区大学の林冠州主任はいう。二仁渓浄化と海洋モニタリング行動に続いて、2010年には今度は台南台61号線沿いの高炉スラグ投棄がテーマに上ってきた。

投棄業者はコスト節減のため、本来は有毒廃棄物処理場に送るべき高炉スラグと塵灰を山や海浜に投棄し、農地に埋めていた。「これらのスラグは一見無害に見えるのですが、実は高濃度の重金属が含まれています」と黄煥彰は言う。

汚染源を追及するため、黄煥彰と行動グループは計測器を手にあちこちを調査した。しかし、現行法規では高炉スラグの認定があいまいで、悪徳業者は勝手に投棄してしまう。これに対して、台南社区大学では政策面から手を付けて、根本的な問題解決を望んでいる。

休日になると、台南社区大学では教員や受講生、住民を集めて遊歩道を整備している。

社区大学では台南市内の二仁渓、塩水渓等の流域について河川の歴史を綴り、また河川監視隊や海洋観測クラブなどの民間団体が設立されて、緊密な行動ネットワークを構築している。

台南社区大学の行動と実践の中から、地方学の新し定義が生み出されている。地方学は過去の記憶を追い求めるだけのものではなく、現在の状況と地元における生活史でなければならない。「住民が地元への感情を育めれば、それが地元への関わりを生み出し、行動へとつながっていきます」と林主任は語る。

「これは水の保護に始まり、土の浄化に繋がるのです」と黄煥彰は言う。その理念によって、現地環境を守る戦闘が次々と始まり進行している。設立して14年の台南社区大学は、これまでと同じく当時の環境保護精神を受け継ぎ、この土地を守り続けている。

台南社区大学環境行動チームのメンバーは検査表を手に出かけ、嘉南大圳（用水路）の水質を調べている。