原本屬於研究與幕僚單位的經濟部中央地質調查所,在廬山溫泉重建案中,發揮了關鍵性的影響,並且奉命「跨界」納入防災體系之中,這是地質所同仁始料未及、也是責無旁貸的任務。
地質所所長林朝宗解釋,廬山北坡往年就有零星崩落,2006年的「69豪雨」過後,地質所勘定了幾處高風險的山崩災害地區,進行「山崩潛勢分析」,廬山北坡是其中之一,「進駐後才發覺問題的嚴重性,原來底下有個大規模的滑動面!還好滑動的跡象已被監測,地表也有落石警訊,不像造成小林村滅村的獻肚山,事前是完全沒有徵兆。」
林朝宗也指出,從地質學的觀點來看,廬山溫泉根本不宜開發,因為當地的「廬山層」屬於距今2,300萬年到533萬年前生成的中新世板岩及頁岩系,原本就容易風化、破碎,加上921地震之後地質更加鬆動,他以科學家的超然說:「土石的崩塌、搬運、堆積是自然律動,大自然經過10年就能自清,唯現在萬大水庫已破壞生態平衡,必需靠人工疏浚,卻又苦於清不勝清。這恰恰說明,人若違反自然,終將自食惡果、難以善後。」
「地質科學的跳躍性進展,往往是發生在巨大災難之後,」林朝宗感慨地說,他自己也是在921地震之後,才真正懂了什麼叫「板塊運動」。然而要把地質科學應用在「國土規劃」上,又是另一番社會工程。他解釋,全世界的地質調查機構早期都是為了要從地底下挖掘可供人類利用的資源,經濟部地質所最初成立宗旨也是為了探勘煤、鐵等資源,而後一度轉向山坡地開發及工程地質等「實用取向」的研究,直到921地震之後,才轉型為如今以調查活動斷層、山崩及土石流敏感區為主要任務。林朝宗也強調,再科學的監測也存在不確定性,唯有民眾建立起危機意識,不冒進、不冒險,才能真正「防災」。