徘徊在十字路口
首先受到責難的,是國家公園大量印製的精美印刷品。印刷品目的是要介紹國家公園給大眾認識,且兼具教育功能。
「但國家公園印刷品的印行是各行其事」,對國家公園做過詳細觀察的保育人士說。
許多生態保護區,本來是不能讓人進去的,但又把它印的非常美麗,分贈大眾,遊客拿到這些印刷品,難免就想到最美的地方看看,反而造成「反效果」。
為了分散遊客,國家公園只好不斷開放遊憩區,最晚成立的太魯閣如此,最早成立的墾丁亦然。最近陽明山管理處也計畫再新開幾處遊憩區,還因此惹來水源管理處抗議,遊憩區會汙染水源。
速建生態環境監視系統
玉管處為抒解排雲山莊遊客,花了新台幣一億元興建鹿林山莊,並在電視上打廣告。但因這個工程又開路、又挖土,又未做環境影響評估,也惹來不少爭議。
「遊憩壓力既成事實,就應研究它實質上對環境的衝擊,盡快設立環境監視系統,而不是猛開放遊憩據點」,一位不願透露姓名的保育人士說。
所謂環境監視系統,是指對所有區內環境做一客觀、完整的調查,瞭解它的現況,如那些土地正在崩塌瓦解,那些動、植物正在消退、成長?「踐踏」對這塊土地的影響如何?……再根據這些實際的生物指標,訂定是否可以開發為旅遊區、距離多遠設一露營區才不會影響動植物生長、准許多少人進保護區、可否准許遊客燃燒營火、如何保護某種動物,是否要進行某種動物的復育等等計畫。
這是件長遠的基礎研究和調查工作,它所耗費的時間長、人力多,國內一直未能建立一套完整的環境監測系統,國家公園雖一直在進行園區內的生態調查,面對迫在眼前的遊憩壓力,確實緩不濟急。但還是要一步步做下去,才能確實瞭解這片土地,和做最恰當的保護。
除了腳印,不留下任何東西
「未來的路會更舉步維艱」,不少保育人士擔心,新開發的遊憩地區,總有一天也會人滿為患,原本應做為生態、景觀保護區的地方,到時可能就岌岌不保。
其實不必等到那時,現在已經有許多人一直想進入保護區一探究竟。「尤其國人很難接受不能進保護區的限制」,劉志正以為,愈不准他們進入,他們愈想進入,就常有報紙將保護區大肆宣傳為度假勝地。
觀光局規劃師江惠珍以為,所謂保育,應該不只是保護,完全不准人進來,「除非能像國寶放在故宮裡,否則不論那種保護,都無法禁止有人進入。」
「未來必須要以規劃技巧,使人群避開」,黃文卿表示,但不管多高明的規劃,仍需遊客配合,僅依賴國家公園的解說教育還不夠,得靠整個國家推行環境教育。
要是遊客行走時能不越出規定的步道範圍,看到動物時不離開原位,見到野花是去聞它、不是採它……,不用等到將來,也許現在就可以有條件開放。
人類的理想國
會列入國家公園範圍受保護的,幾乎是本土最後還保有自然原始風貌的淨土,因此,它不應只是提供人們保育、遊憩、研究、教育的場所。
對已習慣現代生活的人們,還可以透過這塊清新的土地,感受不同的生活經驗,讓自己的心靈和行為做一些調整,對習以為常的觀念和想法也能再反省。「國家公園代表人類心中還不忘要追求一個理想國度」,陳玉峰強調。
因此,它若只跟著遊憩壓力的潮流走,國家公園的存在也就沒有太大的意義了。
〔圖片說明〕
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是監理站?還是停車場?都不是。是兩百輛遊覽車浩浩蕩蕩開進國家公園。(墾丁國家公園管理處提供)
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除經過管理處許可的學術、研究單位,任何人不得任意進入自然保護區。(鄭元慶攝)
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成立國家公園,就是要保持它的自然面貌,不受人類開發改變。
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又是啤酒屋,又是土雞城,陽明山國家公園的違建五花八門。
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「優詩美地」是美國國家公園中的「犧牲地」。(劉志正攝)
P.18、P.19
動物來去自若,旁若無「車」,算是國家公園成功的第一步。圖為南非克魯格國家公園。(上)許多國家公園的保護區規定,要有嚮導帶領,才能進入園區。(鄭元慶攝)
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玉山是登山者必去朝聖的地方。在國家公園管理處的保護下,遊客才能永享「山到絕頂我為峰」的快感。