從1906年台灣總督府彩票局在台發行彩票開始,到近年來的「吉時樂」與「大樂透」,台灣彩券史迄今正好100年。一張張帶給人們發財美夢的彩券,見證著社會脈動與經濟發展,也隱藏著政府強迫人民奉獻的「不樂之捐」。
「彩券達人」張維信,當過警察、開過當鋪,現在是中部知名冰店負責人。他擁有台灣唯一全套完整的愛國獎券,百年內由官方所發行的彩票,他一張也沒有遺漏,藏品齊全且豐富,並仔細查證各式官方獎券,及發行當時的社會背景與內幕,逐一解開方寸之間數碼變化的種種秘辛。
張維信,1966年生於台中,他的蒐藏生涯緣於早年經營當鋪生意時,跟隨蒐藏錢幣和愛國獎券的友人買了兩期單張獎券。看著已停止發行多年、曾讓人們懷抱發財美夢的獎券,引發他想一探究竟的衝動。
1995年,適巧有位愛國獎券蒐藏家想出讓一整套蒐藏品,他憑著初生之犢的傻勁,花了六萬多元買了下來;誰知後來又陸續接觸到愛國獎券大全張、樣張,再來則是獎券上的趣味號碼和聯號……,這才發現,要把台灣的彩券蒐集齊全,困難度及金錢的投注額度遠遠超過他的想像, 幸好有家人的全力支持,才讓他持續蒐藏下去。

1950年上半年的戶稅繳款單上清楚載明,政府除戶稅外還要徵收防衛捐、村里自治費、人民捐獻,每期約310元,當時一般委任公務員月薪為150元。
台灣彩票
台灣彩券史,要追溯到1895年開始的日本殖民時代。在慘烈的武裝抗日運動後,台灣政局漸趨穩定,在第4任總督兒玉源太郎及行政長官後藤新平的治理下,有些建設甚至超越日本,例如衛生下水道工程,當時台北城的下水道覆蓋率是全亞洲第一;1899年台北自來水道工事竣工,同年創立台灣第一個現代化的金融機構「台灣銀行」等。
到了1905年,台灣的財政已能獨立自足,不需仰賴日本中央政府補助;1907年起更以關稅與砂糖消費稅「回饋」日本。但這些公共設施、慈善機構、衛生設備、社寺廟堂的保存維護皆需極大花費,總督府於是命令發行彩票、增補財源。
1906年6月,台灣總督府發佈律令第7號〈台灣總督府為慈善、衛生、保廟宇等事業發行彩票〉。
同年9月正式發行,第一次彩票,計4萬張,單張面額5錢(日幣),頭獎高達5萬元,是當時教師月薪(20至25元)的2000倍以上。日本政府並透過「台灣日日新報」(台灣新生報前身)出版《台灣彩票案內》,詳載彩票發行目的與各項細則。
重獎誘惑下,彩票掀起台民及在台日人的購買熱潮,日本國內民眾也紛紛委請在台親友代為購買,甚至透過境外的中國、新加坡等地的代售機構購買,以高出面額的價格搶購。由於日人經濟條件優渥,所購數量龐大,因此每次開獎,頭、二、三獎都被日本人拿走,台灣民間開始懷疑其中有弊,購買意願迅速降低,導致日本人反倒成了主要購買者,這不符合殖民政府「取之於台民、用之於台民」的原意,所以這個短命的彩票只發行到第5期就停止了。

日治政府在台灣發行第一次彩票時,還特地發行彩色紀念明信片。明信片正面左方為第一任彩票局長宮尾舜治,右方為用來開獎的法國電動開獎機。
愛國獎券
二次大戰結束後,1949年國民政府還在南京時,便擬定「愛國公債條例」,企圖「激發人民愛國情緒,集中財力,平衡預算,穩定幣制,以達成戡建大業。」該公債定額銀圓3億元,台灣省的募款額度為3000萬銀圓(約合新台幣9000萬元)。次年國府大舉遷播來台,因為該公債尚未籌募到既定目標,於是又在4月中發行第一期愛國獎券。
每張售價15元新台幣的愛國獎券,儘管第一特獎獎金高達20萬,但根據張維信蒐藏的各行業薪資表,當時一般委任公務員月薪才150元,台灣鹽業3級技能工月薪63元,食米每公斤收購價為5角2分,民眾生活拮据,哪有餘裕花大錢買發財夢?因此市場反應冷淡。
為此,從第2期開始,愛國獎券第一特獎獎金維持不變,但每張售價大幅降為5元,並且連續二十多年不曾調整,直到1971年1月才調漲為10元,並自當期開始,啟用法國進口的電動開獎機開獎,取代原先的手搖式開獎。
愛國獎券剛開始印製的圖案與紙鈔雷同,從1951年11月第36期開始印上反共標語,如「反共抗俄」、「打回大陸」、「重整山河」、「消滅共匪」。其實在那個年代,所有的印刷物都看得到這些精神標語,例如樂園牌香菸外盒上就印著「軍事第一,勝利第一」,台灣作曲家楊三郎所組的黑貓歌舞團,演出時所印的歌冊《黑貓名曲選》,封面也依規定印上「打回大陸」、「解救同胞」字樣。
後來為了美觀及吸引買氣,愛國獎券逐漸改為彩色印刷,印製的圖案包括大陸及台灣的名勝景點,例如西安的大雁塔、台灣總統府、莒光樓、中山堂;逢年過節,還有年畫增添喜氣;更有宣揚國家重大建設的核能廠、蘇花公路等圖案。欣賞一張張印製精美的愛國獎券,彷彿看到台灣經濟建設發展的縮影。
令人料想不到的是,1987年12月27日,為了遏止依附愛國獎券而衍生的「大家樂」瘋狂賭風,發行長達37年8個月、共計1171期的愛國獎券,在無奈中劃下了句點。

1987年12月27日第1171期,為發行長達37年8個月的愛國獎券畫下句點。
週邊產品知多少
回想蒐藏愛國獎券的過程,數次的漫長等待和驚喜,讓張維信點滴在心頭。他拿出4年前以17萬元高價買下的愛國獎券第1期樣張表示:「樣張,是發行單位印製給販賣機構張貼宣傳用的,並不算正式發行,數量不多,所以蒐集上相當困難。」面對可能是台灣僅此一張的高價樣張,又是自己樣張拼圖中獨缺的一角,幾經斟酌仍忍痛買下。
這樣的心理煎熬也出現在「大全張」(每期大全張分別有10、15至20不等的單張)的蒐集上。總計1171期的愛國獎券大全張,有幾個高難度蒐藏關卡。首先是1086、1121、1151這3期,因為適逢農曆春節,發行單位台灣銀行提高特獎獎金,由於擔心民眾搶購大全張會獨得獎金、變成暴發戶,在媒體登高呼籲下,銀行從善如流,將大全張拆賣,卻也造成蒐藏上的困難。
另外,一般愛國獎券的對獎號碼為6碼,但若銷售量超過百萬張時,對獎號碼便需增加為7碼,意即同一期獎券可能出現6碼和7碼兩種對獎號碼,歷年來共有129期銷售超過百萬張,而目前全台只有3套完整蒐集版,其中一套就在張維信手中。
「趣味聯號」也是藏家的最愛。張維信強調,當時民眾深信同一號碼聯號的彩券例如888888不會中獎,他特別查看每期中獎號碼單,發現這種「聯號魔咒」果然不假,而發行單位惟恐經銷商不願銷售這類彩券,也會特地拆賣。就這樣,他為了蒐藏一張同碼聯號的大全張等了兩年,才將趣味聯號蒐齊。
當時愛國獎券的銷售點非常多,包括車票亭、銀樓、五金行、茶莊、理髮廳,甚至連米店也可買得到。張維信拿出五虎唱片的唱片封套,指著上面印製的「幸福券」表示,當時的唱片公司為了鼓勵民眾購買正版唱片,特地在封套上印製一組號碼,並指定核對某一期的愛國獎券,對中的就可兌換禮物。
身為全台唯一全套完整的愛國獎券藏家,張維信不僅有單張、大全張、樣張、趣味聯號、中獎號碼單,連銷售點的宣傳牌、經銷商專用的收錢袋,都在他的蒐藏範圍內,「愛國獎券達人」的封號,的確名不虛傳。

中樂透,發大財,是每個人的心頭美夢。但最近華航員工在美國獨得樂透頭彩後,倉促離職搬家、揚言要「跑路」的消息,頗值得深思。
節約救國有獎儲蓄券
剛開始,張維信只是單純地蒐集各式獎券,卻在偶然機會下,蒐藏到一張高雄縣旗山鎮公所發出的第一期「節約救國有獎儲蓄券」繳款通知單,上面清楚載明:「右開價款,希遵限如數繳納,不得延誤,否則以違反國家總動員法論處。」
只因延誤繳納購買獎券款項,居然就以違反國家總動員法論處?這樣的法令讓張維信難以置信,但白紙黑字的公文鐵證如山,讓他好奇地追溯國府在1950年發行「節約救國有獎儲蓄券」的原委。
張維信指出,國府在1949年中國大陸失守後,大批軍隊播遷來台,駐紮在各地學校,嚴重影響學童上課,為了趕建營房,並加強沿海防衛工程,籌措戰時經費,當時台灣省政府公布「節約救國有獎儲蓄券發行辦法」,於1950年6月1日起發行3期。
張維信指出,「節約救國有獎儲蓄券」每張面額為5元,和當年4月剛發行的愛國獎券一樣,但頭獎金額卻只有1萬元。儘管政府喊出:「每日少抽4根樂園牌香煙,一個月就可買一張」,而且沒有中獎者可於2至5年後贖回,可是民眾還是不願意購買。

1950年,當時的台灣省政府發行了3期「節約救國有獎儲蓄券」,並規定具有財力卻故意拒購者,得以「違反國家總動員法」論處。
配額與戶稅
為了達成籌款目標,當時的台灣省政府主席吳國楨主持縣市首長會議中決議:「凡具有財力故意拒購、阻撓本辦法之推行者,得以違反國家總動員法論。」省府也對各縣市規定「配額」,各縣市政府、區鄉鎮公所、里鄰單位,都必須參酌年度的「戶稅」生產額及住戶生活狀況,累進推銷。
所謂「戶稅」,相當於現在的所得稅。1948年,地方政府只向人民徵收單一戶稅,但是國府大舉播遷來台後,1950年上半年度開始,除戶稅外,還強徵防衛捐、村里自治費、人民捐獻,每期半年約310元,相當於公務人員兩個月的薪資。為了強迫推銷「節約救國有獎儲蓄券」,以戶稅5元以下購券1張,5元以上購券2張,10元以上3張,依此類推認購,民眾若是不予認購,則依違反國家總動員法論處。
為了佐證這段幾已湮滅的歷史,張維信除了蒐集到僅發行3期的儲蓄券及樣張外,也透過台灣省政府公報及中央日報等記載及報導,釐清儲蓄券發行的來龍去脈,顯見當時的政治強制力及肅殺之氣。

1906年9月23日,日本政府在台灣發行第一次彩票,單張面額5錢,頭獎5萬元,掀起台民及日人搶購熱潮。
鑽石救災獎券
除了這種強迫性的「不樂之捐」外,國府還擬出名目,發行一次性的彩券,誘使民眾掏錢去濟助中國大陸人民,例如「鑽石救災獎券」和「救助大陸逃奔自由祖國難胞獎券」。這對當年需從戰後荒礪中重建家園的台灣人民而言,也算是沉重的負擔。
這種彩券史上罕見的「鑽石救災獎券」,背後有一段故事:
1950年代初期,中國旱災嚴重,出現空前飢荒。1953年底,行政院以日本歸還我國戰時被劫物資中的飾鑽一批,撥交「中國大陸災胞救濟總會」(救總),以發行獎券方式處理,所得款項用以救助大陸災胞。
為此,救總特別延請鑽石專家負責鑑定,並於1955年3月18日發行。為了吸引民眾購買,彩券上特別畫著國軍運輸機對大陸災民空投救濟物資、台灣土地上士農工商民眾合力抬著一顆大鑽石的漫畫。在台北市三軍球場開獎時,救總理事長谷正綱還親自到場主持,根據報紙記載,當期獨得17克拉巨鑽的頭彩幸運兒住在台北市。
1962年,中國推行「大躍進」和「人民公社」,造成社會經濟與農業生產的巨大破壞,加上一連串的天災,大陸人民在不堪饑餓、生存絕望的情形下掀起集體投奔香港的狂潮,史稱「五月逃亡潮」。
台灣政府除將食米等救濟物資捐贈香港政府之外,對逃港難胞依其志願接運來台,分別予以就學、就業、就醫、就養。由蔣宋美齡女士所創立的「中華婦女反共抗俄聯合會」(簡稱婦聯會),也於同年8月1日發行「救助大陸逃奔自由祖國難胞獎券」,共印製7萬張,每張售價100元,分別由婦聯會及台灣銀行銷售,得款六百餘萬元,悉數移為大陸投奔自由祖國難胞的救助費用。

當國家出現重大災害時,發行彩券籌措重建基金,幾乎是各國政府的必然措施。1959年台灣發生「八七水災」,隔年政府便發行了12期的「八七災區復興建設儲蓄券」。
八七災區復興建設儲蓄券
當國家出現重大天災時,發行彩券籌措災區重建基金,幾乎是各國政府的必然措施。台灣史上發生的兩次重大天災──1959年的「八七水災」和1999年的「921地震」,政府都曾發行彩券因應。
1960年1至6月,政府共發行12期的「八七災區復興建設儲蓄券」,每期發行一百萬張,每張10元,沒有得獎者可於10年後贖回。由於民間慷慨解囊,讓政府順利吸收了一億兩千萬元的游資重建災區。值得注意的是,這種儲蓄券還是所有獎券中,唯一可以自由買賣、向銀行質押借款,甚至還可作為公務保證,非常特殊。

政府在1949年4月11日發行第一期愛國獎券,每張售價15元,第一特獎獎金高達20萬元。但當時民間公司員工薪資不足百元,所以買氣低迷,因此從第2期開始,售價降為5元。
繳硬幣換幸運券
1973年,政府又發起了一項「殺豬運動」,但殺的可不是活生生的豬,而是學童用來儲蓄的「撲滿豬」──只要民眾拿總計達100元的各種硬幣儲入郵局,即可獲得一張幸運券,頭獎是大同彩色電視一台。這個運動的目的,是解除國庫的一元硬幣荒。
從當時的新聞簡報可看出,1972年下半年開始,市面上流通的一元硬幣開始出現短缺現象,隔年供不應求的情況日趨嚴重,使得小本經營的零售商、小吃店和攤販,常因找不出零錢以致無法做生意,或是只好用其他同等值的物品來代替,最常用的有郵票、印花、香煙、糖果等。由於當時雜貨店並不普及,大部分消費者都能接受「代用品」而相安無事,不過還是糾紛頻傳,引發社會不安。
令人難以置信的是,當時一元硬幣不敷使用並不是中央銀行供應不足,最可能的原因居然是因為政府多年來一直透過教育體系,向學童灌輸儲蓄觀念,市面上出現各式各樣價廉物美的「塑膠豬」撲滿,家長也鼓勵兒童將硬幣拿來「餵」豬,一時間蔚為風氣。據說最大的塑膠豬,可吃進千餘枚一元硬幣,而且多數的兒童在撲滿存滿硬幣之後,還捨不得將豬隻「宰殺」,寧願留在家中做為擺飾,因此造成市面上流通的硬幣越來越少。
為了解決硬幣荒,中央銀行除了日夜加工趕製外,也立即向國外訂購一元硬幣,甚且還恢復了自1961年停止發行的一元紙鈔,並發起了這場附帶有「繳存硬幣贈獎幸運辦法」的「殺豬運動」。
張維信強調,儘管這張「殺豬」彩券年代不算久遠,但市面上的真品不多。由於當時彩色影印仍屬罕見,因此該獎券的彩色影印膺品騙過不少藏家。張維信初次蒐藏到這張彩券時,興奮地向同好報喜,但經提醒後,才發現自己買到的是膺品,之後又經過兩年的尋尋覓覓,才從一位藏家手中購得。

政府於1962年發行的「救助大陸逃奔自由祖國難胞獎券」,所得款項悉數移為大陸逃奔自由祖國難胞的救助費用。
吉時樂,繼續樂透
1987年底「愛國獎券」停止發行後,國內的彩券熱也隨之沉寂。到了1999年底,政府委託台北銀行不定期推出公益彩券「吉時樂」(刮刮樂),想發財的民眾大為興奮,但對張維信來說卻是個「很糟糕」的消息。為了維持彩券的完整性,每期吉時樂(售價從50至200元不等)都不能漏掉,每個月都要固定支出一筆費用,有一期北銀甚至還推出了12星座的吉時樂,害得張維信必須一口氣買下12張。
再說,別人買「吉時樂」,為的就是馬上刮開試手氣,一圓發財夢,但張維信卻得耐住性子,因為這些彩券都不能刮開對獎,否則就會失去了收藏價值。幸好接著發行的「大樂透」首次採用感熱紙列印,3個月後就字跡全無,不具收藏價值,否則張維信恐怕又要荷包大失血了。
除了蒐集官方發行的獎券外,張維信也涉足民間獎券的蒐藏,從彩券行的獎券到候選人所發行的募款獎券,他都沒有放過。為了蒐集各政黨候選人發行的募款獎券,每到選舉期間,他就四處參加餐會,入境隨俗喊「凍蒜」(當選)。
11年來,傾盡大部分積蓄,奔走全台各地,甚至透過網拍搜尋,40而立的張維信,從一張張彩券中更加瞭解台灣的歷史脈動與庶民心聲。懷抱一股對鄉土歷史的熱愛,他的彩券王國,不僅為台灣彩券百年史留下見證,也從數字變化中,參透自己的人生密碼。

1999年台灣發生大規模、死傷慘重的「921地震」,政府為籌措民間游資重建災區,共發行24期「二合一公益彩券」。

別人買彩券,為的是一圓發財夢,但對彩券達人張維信來說,他所架構的彩券王國,不僅為台灣彩券百年史留下見證,也希望藉此參透自己的人生密碼。