如果沒有堤防?
地層下陷源於養殖業超抽地下水。國內地下水一年補注量是四十億立方公尺,去年實際抽用量已達七十億立方公尺,其中有一半以上是被不繳水費、也不繳稅的違法魚塭抽走。
「全島三分之一的抽水量又都分佈在沿海岸二公里的帶狀地區」,成功大學副教授周乃昉在「水資源開發展望」報告中指出,其中以西海岸彰化至嘉義,及南部屏東林邊一帶超抽最嚴重。
地層變化是國土流失的主因。郭金棟說,如果每年地層下陷兩公分,一年約有卅公分的海岸後退量。六十五年至今,屏東下陷了二.五四公尺,雲林下陷一.五公尺,地勢低緩的雲、嘉,至今每年仍然下陷廿公分,沿海岸地區,都已低於海平面,國土流失「潛力無窮」。
海岸在侵蝕,內陸在下陷,若沒海堤,早就二合為一。這也是中山大學教授胡念祖會說,若撤除海堤,佔台灣平地面積十分之一的超抽地下水地區,將會上演一齣「國土沈淪記」。
「但堤防架高一公尺,五年就淹掉了」,農委會技正林永德說,若只是海岸遭侵蝕,做海堤尚可延緩內陸流失;但地盤下陷造成內陸低於海平面,海水潮位稍高,即使三面都圍了堤,潮水還是會慢慢滲透進來,難保海水不倒灌。治理地層下陷造成的土地流失,就像做困獸之鬥,不是像小學課本寫的,一個荷蘭兒童以手堵住堤防破掉的小縫,再等人路過,叫人來修補,就救了全村人的性命了。
台灣也有「青海」?
今天屏東與雲、嘉沿海,蓋房子必須預留下陷高度,一位曾當選十大傑出農家青年的農民,喜歡帶人到他家看「海底奇觀」,頭帶蛙鏡,探入他家地下室,可以看見魚兒優游於酒櫃之間。
地盤下陷,呈現病症時,已入膏肓。雲林口湖、四湖一帶,足足有三千個巨蛋球場的面積,由陸地變成潮來潮往的「潮間帶」;口湖鄉有兩百公頃地泡在水中五年,至今無法露出水面,外圍虛有一堤,根本可以說已消失在地圖上了。
地層下陷,一度讓中鋼的廢棄爐渣有用武之地,拿來填補下陷地,但成本驚人,也填得人疲車困。近來有人獻策,雲林離島工業區若真開發,當地缺乏水源,乾脆就地取材,將下陷地區挖成人工湖泊,蓄水使用。雖然建議尚未付諸實施,但挖不挖人工湖,也沒兩樣,下陷區早就像個「人工湖」了,只不過和大陸青海一樣,是個鹹水湖罷了!
地層下陷可以如此將錯就錯,但後退的海岸如何換回?
造地輝煌期已過
中研院台灣史學者所出版的「先民的足跡」一書,在描繪早期先民開發之時,還不忘提到台灣西海岸,是由泥沙、碎石沖積而成的平原,沿岸平原仍然繼續在上升。
但即使如此,以人類短短的一生來看,速度極其緩慢。墾丁一年上升不到○.一公分,要靠造山運動來增長面積,怎樣也趕不上人為造成的流失速度。陸塊也不太可能忽地由大海冒出來,地面上的生物禁受不起劇烈隆升造成的衝擊。如今地質學者又擔心,溫室效應造成冰山溶化,進而促成全球平均海水面增高等外在環境變遷因素,可能會落井下石,加速國土沈陷。
台灣土地「生長」的輝煌時期已過去了。「它已由青年期步入穩定的中年期,如今人為因素更促使它提早進入老化階段」,林永德解釋,鄭成功來台後,開山墾荒,整治四處橫流的河川,荒野盡成農地,已開始影響下游流沙的供給,但它的影響畢竟不如今天的開發,那麼容易造成環境災害。
四面環海的國土就靠海、陸以彼此的力量抗衡,維持著動態的平衡,今天建水庫、抽沙等各種更劇烈地開發,陸地的力量被破壞,海浪佔盡優勢,陸地自然只有豎白旗。充滿生機的沖積海岸,是許多國家想要都要不到的,卻讓我們輕而易舉的給破壞了。
一年一壩,令人牽掛
我們彷彿在魚與熊掌之間做選擇。不建水庫,在水資源分配不均,半年為枯水期的情況下,飲用水何來?不採沙石,公共建設如何完成?不抽取地下水,喜歡吃海鮮、需要魚類蛋白質補充的人們,將如何愉快地過日子?要過現代生活,一定得犧牲一部分我們不願失去的吧?!
廿年前就質疑曾文水庫建壩可能造成下游海岸侵蝕的地質學者張石角卻說,迫使我們陷於進退維谷兩難境地的,是我們自己。就因為水源不易得,不得不開水庫,照道理我們應該珍惜水資源,但大家卻恣意污染中、下游豐富的水源;同時水庫集水區內又任意開道路、高爾夫球場,致使水庫壽命早夭,只好不停地建水庫。一個水庫的壽命不過四、五十年,今天台灣能建水庫之處所剩不過四十個,若未來每年增建一個,九十年後台灣所有水庫都淤滿了,再沒地方可建壩了。
今天許多國家已注意到水庫的永續利用,以減少建壩。也對水庫會攔下多少泥沙,海岸因此會有多少侵蝕,進行長期觀測、記錄,進而進行補沙等保護措施,唯有如此,才不致淤了水庫、丟了土地,兩敗俱傷。
許時雄舉例說,日本早警覺到過度採沙的後果,有一段時間,自己的沙石不用,船開到花蓮港來載沙。「不是不能採沙,不能建水庫,不能利用地下水,但在向河川要沙、向地層要水時,我們缺乏節制,以為它是任人予取予求的」,他說。
大自然的賞賜不是無窮的,看來,改變中的台灣地形,為它做了最好的詮釋。
一人一把號,各吹各的調
「只要有一點專業常識,怎會不知道抽沙會影響下游海岸?」張石角質疑,因為大家都認為下游有其他單位會收拾爛攤子,因此管水資源、做水庫的單位不理海岸;管海岸的水利局只花錢做海堤;區域計畫委員會考慮東海岸缺乏海埔地,不同意蘭陽平原開發魚塭,可是宜蘭的魚塭增長率卻是近年來最高的地方。大家都在玩左手賺錢、右手花錢的遊戲,人人忙得團團轉,其實所有的力量、資源都抵消了。
因此,今天到底流失了多少國土,沒有人統計。面對土地流失的變遷,也只能靠主管海岸流失的水利局,每年花上億經費修築海堤。張石角擔心,用這麼多的資金做防波堤,若有幾年資金無法配合,是否就完蛋了?
國土不進則退,都市、聚落、產業受影響,而首先遭殃的是靠海岸最前端的弱勢地區,如東石、布袋、金湖等資源最缺的漁村。「若非土地絢式A大家炒地皮炒到國土邊緣地帶,沒有人會關心海岸土地侵蝕問題」,吳全安說得很白。
大規模的國土流失,深入內地,你我這輩子也許看不到,反正還有內陸可逃,「遭殃的是以後的人」,張石角想想又說:「我看也不見得須要很長的時間,高雄、台中港、花蓮港與宜蘭、台北,短短幾年不都顯現出許多惡果了?」
國在,山河破?
聽潮來潮往,看潮起潮落。中部海岸退潮時,平坦的泥灘,一望無際,釣魚客愈走愈遠,到了海水交接處,蹲下來釣魚,往往回頭,陸地已遠在天際。過去台中港外海,高、低潮水位相差達四.六公尺,是天然資源缺乏的台灣,發展「潮差發電」條件最佳之處。但台中海岸如今一路被沖成斷岸,平緩的沙灘、沙洲、沙丘、潮間帶消失。在剛對外開放參觀不久的台中港,「以後小朋友可以參觀港口,卻沒有沙灘可以玩沙了」,台灣省港灣研究所海岸工程組長黃清和說。
今天地質學界不再流行「兩岸統一」的笑話,新的笑話是:看著工業局不停在海埔地上攻城掠地,忙著在紙上規劃工業區,學者暗想:「難道他們真以為台灣的海埔地,可以隨他們一直圍到大陸嗎?」
〔圖片說明〕
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台灣西部曾是陸地成長最快的地方,明鄭成功時期建於海岸的安平古堡,如今已陸化為台南市區。(鄭元慶攝)
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「我以前的家在大海中」,高雄縣赤西村長遙指外海說,因為土地流失,村人都快搬光了。(鄭元慶攝)
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地層下陷兩公分,陸地就可能退後一尺,沿海地層下陷嚴重,使國土有流失之虞。(鄭元慶攝)
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台灣海岸不斷遭受侵蝕,有人提議以廢土填海,但此舉可能減緩國土流失,增加土地面積嗎?
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淡水河南岸的八里,陸地也在後退中,以後台北人到淡水看夕陽就更快了?
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海岸破碎變形,下一代的台灣居民可能不再被稱為「蕃薯」了。
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看江山如此多嬌,是誰促使它岸潮洶湧,土地折腰?