2016年7月中旬，亞洲台灣商會聯合總會在台中一連舉行4天年會，來自印尼、越南、新加坡、菲律賓等13國共800位台商，與印尼、菲律賓駐台代表及亞洲台灣商會聯合總會長均參與盛會，對於總統蔡英文積極推動的「新南向政策」，多數台商表示，希望政府能繼續做台商堅實後盾，降低台商赴海外投資風險。

全球經濟陷入長期低迷，台商在海外的努力，是讓台灣在世界經濟體系中有更多元發展的關鍵之一，印尼台灣工商聯誼會總會長周宗和表示，東南亞台商感受到新政府的重視，新南向是正確的方向。

特別從印尼返台與會，周宗和認為印尼近年政局穩定、內需市場大、中產階級消費意識抬頭，特別是現任總統佐科威的幾項新政，對未來外商投資有相當幫助，前景可期。

新南向政策看準東協國家穩定的經濟成長率，周宗和希望 政府成為台商投資更堅實的後盾。

資源豐富、人口紅利龐大

說到印尼，多數人的第一印象是人口眾多、天然資源豐富。

的確，印尼是東南亞面積最大的國家，由一萬七千多個島嶼組成，土地以及海洋天然資源豐富。1970年代以後，從地下礦脈到土地上的農產植作大量外銷，天然氣、石油、銅、鋁、棕櫚油……，雖然產品附加價值低，卻為印尼賺取大量外匯。

45年前赴印尼經商的台灣工商聯誼會總會長周宗和回憶道，早年印尼生活十分辛苦，一般老百姓不懂得化妝，甚至連鞋子都不太穿，在這樣的情況下，台商在當地經商，賣什麼都有市場，加上政府開放外國企業開採天然資源，在當地設廠工資低廉，許多台商就這樣在印尼建立起事業灘頭堡。

在東協6.2億人口中，印尼人口將近2.5億，如此龐大的人口紅利，是許多外資看好其市場的主要原因之一，其中華人占比約7%，人數龐大。只不過蘇哈托總統在任32年期間（1967年—1998年），印尼政府對於外商投資政策保守，當時禁止華語學習，打壓中華文化。所幸後來瓦希德總統改變了政策，支持華人過農曆新年，並將其定為國定假日，更進一步開放華人學校，提升了華人在印尼的地位。

「印尼的人口紅利，是大陸台商外移最好的選擇，有效的消費人口也可觀，而且不排華。」周宗和談到印尼投資市場，狀況一年比一年好，尤其最近幾年印尼經濟逐步成長，商人們對印尼的投資，已逐漸從廉價生產出口基地，轉為面對極具潛力的內需市場，許多因中國大陸工資高漲而選擇外移的台商，移廠首選之地便是印尼。

近年政府修改了外資進入印尼的各種不利條件，投資方式更加 便利快速，進而帶動基礎建設。

資通訊產業帶動經濟發展

2011年時任印尼總統的蘇西洛公布了未來15年的經濟發展藍圖MP3EI （加速及擴大印尼經濟發展總綱領），藍圖計畫中22項重點多數為第一、第二級產業，其中有一項較為特殊，也引起不少外商期待的亮點，是資通訊產業（Information and Communication Technologies, ICT）的發展。

由於印尼為群島之國，五個主要島嶼與上萬個小島之間聯繫不易，因此對行動通訊有高度需求，且年輕人口比例也高，發展ICT產業有絕佳的條件與動能。根據世界經濟論壇（World Economic Forum）指出，ICT產業對一個國家社會滲透率每增加10%，將帶動GDP成長1.21%以上，刺激經濟效果甚將擴及廣大網路消費以及其他產業。

其中手機產業在國家政策主導與保護下，規定自2017年起在印尼銷售的4G手機都要有40%零組件是本地製造。在法令的驅動之下，包括我國的華碩公司、韓國三星集團，以及中國大陸的聯想紛紛到印尼設廠，對於推動印尼經濟發展有相當實質的幫助。

在印尼中爪哇省經營二手手機買賣的周宗和，多年前便搭上這股趨勢。他說在印尼中部地區，就有超出他想像的龐大市場，自當年拿到第一張販售執照至今，市場上已出現無數競爭對手，但手機的銷售仍然供不應求。

近年政府修改了外資進入印尼的各種不利條件，投資方式更加 便利快速，進而帶動基礎建設。

新政策鼓勵外商投資

2014年佐科威新政府上任後，積極處理貧富差距問題，提高社會與政府服務品質，以及創造多元、成長的經濟體，改革企圖心強烈，2年來已大大提振了國內外的信心，這從印尼近期金融市場的表現，以及外資流向可清楚窺見。周宗和說，新任總統相當重視島與島之間的運輸，預計一年內將打造三千多艘各式船隻，無論是對於原物料的運送，或是漁業的開發都有幫助，此舉將有助於離島的建設，加上通訊系統發展，有利於國家經濟的正向發展。

「還有一項2016年實施的重要政策，就是通過了財產申報新辦法，降低企業資產重估所得稅率。」周宗和表示，早年印尼政府對外商的財產申報制度規定，資產如果變動將嚴格徵稅，現金部分甚至必須課稅達30%，買賣雙方為避稅經常得透過第三方支付款項，外商投資時能運用的資金受到限制，而2016年6月30日以後，新政策讓大家重新作財產申報設定，並且在稅制上予以相當優惠的條件。

新總統佐科威鐵腕改革有目共睹，將有利於印尼市場上資金的流動，對台商在地發展也有很大助益。周宗和對於台商未來在印尼的發展持樂觀態度，他說從兩屆政府的政策可看出，修改了外資進入印尼市場的各種不利條件，起因於印尼政府也意識到，外資進入能提升基礎建設規模，進而達到提高經濟成長率的效果。

近年政府修改了外資進入印尼的各種不利條件，投資方式更加 便利快速，進而帶動基礎建設。

中產階級抬頭、教育新南向

奉行及時行樂的印尼人，儲蓄比例在亞洲經常是敬陪末座，隨著經濟發展，中產階級崛起，這樣的現象已出現變化。根據歐睿信息諮詢有限公司 (Euromonitor International)分析，自2009年到2014年，印尼家庭的實質可支配所得成長了26%，儲蓄率也自2005年的2.6%提升至4.8%。

新興中產階級生活模式上的轉變，也影響他們在消費時的規畫，對於吃喝玩樂與社交相當重視的印尼這個社會階層，經濟力提升後注重社交與生活享受，消費要求也逐漸國際化，造就了外商眼中良好投資的機會，這也影響他們對於下一代教育上的投資。目前在雅加達與泗水有兩間台商學校，當初原本只提供台商子女就讀，如今也開放讓當地華僑的子弟入學，申請入學人數逐年攀升，也看得出印尼當地華人對於華語教育的逐漸重視。 

台商至東南亞設廠，管理人才的語言培訓問題是關鍵，為此我國政府支持新二代台灣之子學習母語計畫已有多時，不少家長也鼓勵孩子至東南亞留學。政府未來也將規劃「東協南亞獎學金計畫」，新增超過百名公費生到東協等國家留學的名額，鼓勵台灣民眾學習東南亞的文化、語言，也支持東南亞民眾與學生來台學習，這是「新南向政策」將涵蓋教育層面的新方向。

印尼科技、研究及高等教育部長穆罕默德．納西爾（Muhammad Nasir）表示，印尼自2012年起已將台灣與德國、奧地利、紐西蘭一同列入印尼公費攻讀博士的四大優先國，每年都選派大批大學講師赴台攻讀碩、博士，他們也歡迎台灣學生赴印尼學習，這是台灣、印尼之間重要的教育交流。

周宗和對新政府的新南向政策表達肯定支持，他表示，印尼政局穩定、民風純樸，台灣人在此設廠找員工也容易訓練，看好未來幾年印尼的投資環境，最重要的是無數台商在沒有邦交的國家，建立起另外一種商業軟實力，是我們國家在海外另一股堅實的經濟後盾。

消費及投資為印尼經濟成長主要動力，新政府積極推動改善基礎建設及發展海洋經貿政策下，吸引外商持續投資。

世界經濟論壇(WEF)2016年對印尼做了評估，顯示印尼經濟發展正逐步提升。

印尼中產階級人數增加，帶來龐大的消費力，雅加達伊斯提奎清真寺裡的孩童綻露笑容。(林格立攝)

隨著近年印尼經濟高速成長，商人們對印尼的認知，逐漸從廉價生產基地轉為極具潛力的內需市場，甚至許多高端消費群。