走在經濟發展前面，及時提供充沛電力——台灣電力公司

文‧陳月文　圖‧台電公司巨河傳播公司提供

1983 4月

圖1：為了聯絡東部與西部的電力，這座六萬九千伏特的高壓輸電鐵塔，立在奇萊山主峰上，兀自渡過一個又一個孤寂的晨昏。（台電公司／巨河傳播公司提供）

電，是現代社會運轉最重要的動力，小至鐘錶指針的移動、燈光的照明，大到火車的奔馳、工廠機器的運轉，莫不依賴電為動力。

一個國家是否進步，人民生活是否富裕，可由電力供應的程度判斷。我國電力的普及率為99.7%，可說已達「家家有電」的境界，這其間，台電公司建立併發展電力事業不遺餘力。

臺灣電力公司是我國生產「電」的事業單位。成立卅多年來，不僅發電容量由當初的廿七萬五千千瓦，增加到現在的一千一百萬千瓦以上；也由傳統的水力、火力發電，邁入核能發電的新紀元。它不斷引進尖端科技，使國人充分享受電力的便利。工商用電不虞匱乏，對國內的民生富裕、經濟繁榮有不可磨滅的貢獻。

國內第一座發電廠是清光緒十四年，由當時的臺灣巡撫劉銘傳設立的，地點在台北，以小型燃煤發電機發電。

日據時期，電已成為世界主要能源，臺灣的電力事業也逐漸發展。這段期間，以水力發電為主：民國前七年，台北近郊的龜山電廠興建完成，是國內第一座水力發電廠；後來又陸續完成粗坑、竹門等小型水力電廠。

當年這些水力發電廠發電量有限，且當時臺灣人口不似今日之多，工商業也尚未發展，電力多供一般用戶照明之用。日月潭水力發電廠是這時期電力建設的代表，也是當時臺灣西部電力網的中心。

圖2：保線人員在卅四萬五千伏特的超高壓輸電鐵塔上，固定電線的位置。（台電公司／巨河傳播公司提供）

燈光忽明忽暗已成陳跡

在二次世界大戰期間，國內的電力系統被戰火破壞殆盡。臺灣光復後，中央政府派遣「電力接管委員會」，自日人手中接管臺灣電力事業，於民國卅五年五月，正式成立臺灣電力公司，展開電力重建工作。

臺電現任總經理朱書麟當年是接收委員之一，他回憶說：「當時我住在和平東路附近，除了一盞燈光微弱的燈泡路燈外，整條和平東路沒有第二盞路燈，晚上出門的路人常因視線不佳彼此相撞。而每戶人家頂多有兩盞燈供照明之用，燈光還會忽明忽滅：大家用電用得多的時候，因電力不足，燈光就變暗，用電少時才變亮。」

民國四十年左右，被戰爭破壞的原有電力設施，不論是發電廠、電桿、電線都已修復，臺電公司便積極開發新電源。最先分別在北、中、東部設立烏來、天輪、立霧三個水力發電廠。臺灣光復後，政府大力改善農業環境，先後興建了石門、曾文、霧社水庫，這些水庫除了能蓄水、防洪、灌溉之外，也具有發電效能。因此臺電公司也在水庫附近設有發電廠。

後來臺電公司發現大甲溪流域水流落差大，且水力資源豐富，雖無舟楫之利，卻很適合用來發電。於是全力開發，在大甲溪下游設立德基、青山、谷關、天輪四座水力發電廠，使大甲溪流域成為我國水力發電中心。

圖3：純白色的礙子是電桿上不可或缺的要角，具有控制電流的功用。（台電公司／巨河傳播公司提供）

發電方式走向多元

臺灣可資發電的河流不多，從民國四十二年起，臺電公司便大力發展火力發電。目前火力發電裝置容量佔總裝置容量的61%，核能佔27.3%；在總發電量不斷增加的情況下，如今水力發電只佔總發電量的11.7%了。可見火力發電的重要性。最大的火力發電廠——大林電廠，位於高雄縣小港鄉，總裝置容量達二百零九萬八千千瓦，對臺灣南部工業發展有極大的貢獻。目前已在高雄興達港兩側興建中的興達電廠，預計總裝置容量將達四百卅萬千瓦，完成後將取代大林，成為國內最大的火力發電廠。

臺電副總經理許柄煵指出，水力發電是利用水流的力量發電，因此都建在河流落差大的山區。火力發電是利用燃油或煤發電，由於國內缺乏燃料資源，燃料皆需仰賴國外進口，為了便於運輸，水力發電廠都設在海港附近。

臺電公司有鑑於國內缺乏煤、油，水力資源也很有限，為了避免過份依賴某項能源，採取「能源多元化」政策，積極開發新能源，除了水力、火力發電之外，早在民國四十五年就成立核能電力研究小組。近來更積極研究地熱、陽光與風力發電的可能，並已在宜蘭清水興建第一座「地熱電廠」。

我國第一座核能電廠於民國五十九年一月開始興建，民國六十七年十二月完成；第二座核能電廠也已完工運作，第三所核能電廠預計民國七十四年完工。

圖4：大林火力發電廠位於高雄縣小港鄉，是目前國內最大的火力發電廠。（台電公司／巨河傳播公司提供）

核能發電是新趨勢

臺電原子動力處處長劉培鋆說：「為防止輻射線外洩，臺電核能電廠有最符合國際安全標準的防範設施。我們同時特別設立核能電廠模擬操作中心，供工作人員實習操作之用。」為因應國際能源危機，減少對石油的倚賴，臺電近階段計畫逐漸減少燃油火力發電機組的比例；而核能發電、水力發電及燃煤火力發電的比例將設法予以提高。

臺電一面開發新能源，同時致力推展電力的普及。一座又一座的輸電鐵塔在高山、荒野建立起來，不分晝夜地把電力輸送到全台每一個角落。

從民國四十三年開始，臺電公司積極推行「農村電氣化」，使偏遠地區的居民也能享受和都市居民一樣的現代化生活，到今天已有約廿萬戶的居民因此受益。

負責發電、供電的臺電副總經理倫卓材說：「臺電在全國各地都設有營業處、服務中心和服務所，形成一個完整的服務網，隨時為用戶提供最佳的服務。為了達到家家有電用的目標，我們無論地方多偏僻，工程多艱鉅，花費的成本有多大，一定設法把電力輸送過去。舉例來說，為供應台北雙溪鄉泰平村一戶高山農家的電力，光是架設廿二公里的線路，就花費了新台幣七百廿萬元。」

圖5.6：水庫通常建於山谷中，風景優美，兼具發電、防洪、灌溉及觀光等功能。圖5.為德基水庫。（台電公司／巨河傳播公司提供）

電力供應無遠弗屆

解決離島供電問題，也是臺電公司重要作業目標。從民國六十三年起，先後完成綠島等八個離島的供電設施，多數是在島上設發電廠，只有小琉球電力是由屏東電廠經海底電纜輸送。

臺電公司為了把電力由發電廠輸送到各個用戶，建立了完善的電力系統網。臺電倫副總經理說：「由發電廠發出的電力，電流太強、電壓太高，必須先經過變電所調整電壓、控制電流，再輸至用戶家中。目前臺電有一條卅五萬五千伏特的超高壓輸電線路，像一條大動脈，貫穿臺灣北、中、南三個地區，再經一次或二次變電，由配電系統輸送給各個用戶。」

倫副總經理指出，臺電一直致力於提高供電服務品質，提高供電品質的要件有：電量豐沛無缺、電壓穩定、電價合理低廉等。

國內用電共分工業、營業和家庭用電三種，收費標準各異，工業用電因所需電力高，電量大，經過的變電次數少，成本最低，所以最便宜；營業用電和家庭用電的成本差不多，但因營業用電是消費性的營利用電，因此每度所收的電費較家庭用電高。目前三種用電的平均電費是每度新台幣二．七六元，低於美、日、香港和新加坡。

圖6.為石門水庫。（台電公司／巨河傳播公司提供）

電力調度大有學問

隨著國內用電需求的增加，臺電的發電設備也不斷擴充，因此電力供應不虞匱乏。但全國的總用電量在每天當中會有不同變化，有時高、有時低，因此有所謂「尖峰」和「離峰」時刻。

倫副總指出，清晨四點是一天用電量最低的離峰時間，此時幾乎每人都在睡夢中。天亮後一切活動逐漸開始，工廠開始動工，到了上午十一點，到達巔峰。電力公司因此須按電力需要量來供應，因為如果供不應求，會造成電壓不穩，電燈忽明忽暗，影響人們的視力；工廠的機器運作會忽快忽慢，減低生產效率，也會使機器受損。反過來說，如果供過於求，則電力公司會增加不必要的發電成本。因此，如何適當地調度電力，是件非常重要的事。

調度處監督助理許炳道說：「臺電公司對每天各時段的電力需求量，有詳細的調查紀錄，據此繪出預估供電圖，並在圖上標明各電廠發電機啟用、關閉時間及發電量。」

目前臺電大樓第廿六樓設有全國電力調度中心，電力調度人員以預估供電圖做為操作的主要依據，廿四小時都有技術人員值班，配合各時段的情況，做機動性調度，以電話或無線電通知各電廠操作人員，指揮各電廠的運作。

另外，我們也經常看到穿著灰藍色制服，頭戴黃色安全帽的臺電技術人員在高壓線上從事線路的維護、改修、擴充等工作，稱為「保線作業」。如果是在有電流通過的線路上工作，就叫「活線作業」。

圖1：除了水力、火力及核能電廠外，台電公司也逐步研究自然能源的利用，圖為以地熱為能源的地熱電廠。（台電公司／巨河傳播公司提供）

活線作業須膽大心細

保線員羅海三說：「實施活線作業的主要原因，是某些線路如因進行修護而停止通電，會造成用戶極大的不便，例如影響工廠的生產，所以要進行活線作業。臺電施行活線作業已有廿多年，近年來因技術及防護設備進步，不僅活線作業的範圍擴大，安全度也大為提高。」

一般人很怕觸電，對電線都有畏懼感，保線人員工作時的心理又是如何呢？羅海三說：「做我們這行的，每天和電相處，且經過最嚴格的專業訓練，對電的特性已非常瞭解、熟悉，所以工作時不會害怕。為了確保安全，在做活線作業之前，領班都會再三提醒我們應該注意的事項。」

羅海三又說：「保線人員也採輪班制，廿四小時待命，尤其是碰到颱風或洪水等天災時，需隨時準備展開搶修工作。」羅海三從事保線工作卅多年，令他印象最深刻的，是民國六十六年，強烈颱風賽洛瑪襲擾臺灣時，造成巨大的災害，臺電也被颱風強勁的風雨吹倒廿餘座輸電鐵塔，倒榻的電桿及吹落的電線更是到處可見，全國電力幾近癱瘓。一俟風雨稍歇，臺電公司出動所有保線人員日夜搶修，許多退休的保線員工也自動加入搶修行列，終於在一周內完全修復，使電力供應恢復正常，所有生產事業得以重新開始運轉。

圖2：高雄興達火力電廠興建時，在碼頭搬運設備的情形。（台電公司／巨河傳播公司提供）

服務品質口碑甚佳

如果是小型颱風，臺電公司一天之內就能完成搶修工作。平時因挖路或線路斷裂，造成小區域的停電，只要幾小時就能修好。通常民眾遇到停電情事，都會紛紛打電話到臺電的服務中心，詢問原因及何時能恢復供電，臺電人員多能耐心地說明停電原因，並告知恢復供電的預計時間，且大都能如期修護完成。

此外，臺電以往收電費都採到府收費方式，如遇用戶因故不在，還會多跑幾趟，或主動請鄰居代為墊付。近年來，職業婦女增加，很多住戶白天沒有人在家，因此臺電增加了銀行及郵局代收電費的服務項目，便利民眾繳費。因此一般來說，民眾對臺電公司的服務都頗為滿意，印象也很好。

由於電力事業關係民生甚鉅，且所需資金龐大，因此臺電公司成立以來一直是國營。一般來說，公家機關由於法令規章限制較多，凡事須層層請示，難免延耽時日，所以常予人效率偏低的印象。但臺電卻沒有這種情形。董事長秘書張少岩說：「臺電的公文分最速件、速件、普通件三種，最速件隨到隨辦，速件在一天半內辦妥，普通件三天。而且一直嚴格執行，所以從沒有堆積公文的情形。」

臺電公司的效率高，和主管的嚴密監督有密切關係。由於陳董事長素來對所有臺電業務要求嚴格，幾十年下來，屬下不敢稍有怠忽，逐漸也就形成一種風氣。

圖3：核能三廠進行原子爐吊裝工程。（台電公司／巨河傳播公司提供）

效率高、士氣旺、向心力強

臺電公司在用人方面，由考試院公開招考，所有人員都由基層做起，由股員、股長、科長……逐次漸升，從未有「空降部隊」。能力、學歷、年資都是升遷的考慮因素，當然是能力強、表現佳的人升遷較快，公司內肯幹的人便有升遷的希望，因此員工的士氣很高昂。

臺電董事長陳蘭皋說：「臺電是個技術為主的事業單位，而研究、創新可以使事業保持活力，因此臺電對人才的培育和儲訓向來十分重視。除了自辦訓練班，及與國內大專院校進行建教合作之外，也常派遣員工出國進修，吸收最新的科技知識。」由於臺電公司是個不斷求進的單位，因此員工也都保持高度的求知熱誠。

臺電公司能有今天的成就，和董事長陳蘭皋熱誠、卓越的領導有密切關係。陳董事長在臺電工作卅多年，半輩子歲月都奉獻給臺電，他為了鼓勵員工提高工作績效，經常到各工程單位慰問員工，並藉此深入瞭解所有臺電業務的大小問題，據以謀求解決、改進之道。

其他的主管也都由基層做起，對公司也有深厚的情感；基層員工對自己的未來也充滿希望，因此上上下下對公司的向心力頗強。

圖4.5.6.8：保線人員是台電的第一線工作人員，他們的行蹤遍及全台各地，以維護輸配電線路的安全、暢通為己任。圖4：保線人員每次出勤，領班都會在現場攤開工具，分派工作。若為活線作業，更是一再叮嚀注意安全。（台電公司／巨河傳播公司提供）

永遠走在經濟發展的前面

不斷提高服務品質，是臺電的目標。根據這個目標，臺電已擬訂一套長期電源開發計畫，預計到民國八十一年，臺電將再興建八座水力電廠、八座火力電廠，並興建核四廠一號機，屆時臺電發電裝置容量將增至一千六百八十六萬千瓦，較目前增加五百萬千瓦，以因應國家未來的發展。並將部分原本燃油的火力發電機組改裝，改用燃煤，以符合能源多元化的原則。

臺電董事長陳蘭皋曾說：「全國各用戶在用電上如有任何不滿，都是臺電的恥辱，我們一定要積極主動地改進。」過去卅多年來，臺電公司和我國的經濟一起成長，並且努力跑在前頭，及時提供電力的支援。預計在未來歲月中，臺電也將繼續在我國進一步現代化的過程中，扮演重要而積極的角色。