經過兩岸年初以來對於「迎春」的期盼,海基、海協兩會終於展開接觸,並達成「年內促成辜汪會晤」的共識,中斷了兩年九個月的兩岸協商進程,已有了嶄新的開端。
四月二十二日,海基會副秘書長詹志宏率領海基會八人代表團,前往北京訪問三天,雖然不是正式協商或對談,但對於化解兩岸僵局,促進往後交流,仍有重大意義。
詹志宏此次訪問,除了與大陸海協會副秘書長李亞飛討論兩會擴大交流與互訪事宜,也會見海協會常務副會長唐樹備,被視為具有「破冰」的重大意義。兩岸對於新的開始都很小心處理,詹志宏指出,這回雙方不是協商,而是為未來對話與交流營造有利氣氛。李亞飛也認為,他與詹志宏的會面不是「會務協商」,也不是「會務交流」,而是安排海基會董事長辜振甫來大陸參訪的準備工作。詹志宏說,「會務聯繫」應符合此行的意涵。
依據九三年四月辜汪會談所簽署的「兩會聯繫與會談制度協議」,副董事長或秘書長層級原則上每半年就兩會會務會談,副秘書長層級亦每季就主管業務會商,因此此次詹志宏訪問大陸,也當面向唐樹備提出邀請海協會副秘書長李亞飛近期率團訪問台北的建議,以漸次恢復海基會副董事長兼秘書長許惠祐和唐樹備的「許唐會談」,以及進一步的「辜汪會談」。
對於詹志宏提出的邀約,海協會目前並無具體回應,不過,唐樹備利用機會再次重申,大陸方面希望適時開展「兩岸政治談判的程序性商談」。詹志宏則回應,我方從不迴避政治談判,但是雙方必須要有一個談判基礎,也就是雙方必須體認「兩岸是處於一個分治狀態」的現實。最後,雙方達成初步共識,辜汪會晤時,「得」就政治談判程序問題交換意見。
政治現實與兩岸認知仍是最主要的關鍵,許惠祐認為,兩會交流只要動起來就是一個好的開始,但是兩岸既然有共識從交流進展到協商,就不應將交流與協商互為條件,否則將製造交流、協商的障礙。除了辜汪會晤的協商內容雙方仍有歧異,對於會晤的形式,也尚未有交集。海協會曾提出共同舉辦研討會,邀請辜振甫出席研討活動,詹志宏則認為,研討會形式涉及主持、貴賓等人員、主題、地點等諸多細節,會增加磋商程序,是否有利仍待慎重考慮,最好的安排應是單純化的率團參訪形式。
辜振甫則說,赴大陸訪問不必拘泥形式,互訪和交流才是重要,希望今年會到大陸訪問。值此之際,由大陸中央級媒體負責人組成的訪問團也正在台訪問,包括團長──人民日報副總編輯謝宏、中共中央宣傳部新聞局長栗國安、中共國台辦新聞局長張銘清等共怳誘H,除訪問國內各大媒體,也到各地參觀訪問,相信此行將有助於增加對岸對台灣的了解。
雙方似乎都有開始接觸的誠意和動作,但是四月二十三日中共與我邦交國幾內亞比索,在我國並無預警的情況下復交,對我不啻是嚴重的打擊,除了我國在國際上又少了一個邦交國,中共從未間斷打壓我國國際空間的動作,也再一次得到證實,對於剛露曙光的兩岸交流,形同一大諷刺。
未來,兩岸能否繼續進行善意的互動,還是仍然擺脫不了對立的煙硝味?兩岸對於進一步談判的準備又是否周全,還是停留在文字遊戲見招拆招?仍有待雙方展現更大的誠意,繼續努力。
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海基會副秘書長詹志宏率領海基會代表團,於四月二十二日抵達北京機場,全程共計停留三天。(海基會提供)