七○年代由於出國人數不多，加上台灣社會所能提供的就業條件，遠不如今日，自然回國服務的海外學人極為有限，當時政府為鼓勵他們回來貢獻所學，訂定了「協助留學生回國服務要點」，提供若干優惠措施增加誘因。

「這個辦法的製定有其時代背景」，主管輔導海外留學生回國就業的青輔會第三處處長賴茂男說，該辦法的主要重點有三：一為就業輔導，留學生回國後若有意進公家機關，可以向青輔會申請，青輔會則以函轉的方式推薦至政府各單位；而各政府機構皆編列有「薦派」的職缺來吸納這批海外碩士以上的各類專門人才。除了公職外，青輔會亦扮演留學生與學術機構、大專院校、民間企業間的「牽線」角色，方式亦為個別函轉。另外二項協助的措施是旅費補助及提供就業資訊。凡回國服務的留學生，只要向該會登記，即可獲得就學地區回台的機票補助（幾近全額）。

民國七十八年留學政策開放，出國人數大幅增加，相對的，回國人數亦大幅成長，據青輔會統計，民國六十幾年每年回國的人數約為五、六百人，而民國八十年以後則有五、六千人，客觀環境的改變致使該辦法在執行上發生困難；而政府近一、二年來實施人事精簡政策，各機關人事縮減，幾乎鮮有缺額，使這項推薦只是聊備一格，不具實質的意義；另外，國內的碩、博士也日趨增多，卻必須經過考試才能入公職，不公平的現象愈加顯著，基於以上種種因素，賴茂男表示：「現在時機成熟，是廢除該辦法的時候了！」至於旅費的補助，今年仍將維持（美東二萬一千元，美中一萬八千元，美西一萬五千元，歐洲三萬元……。），到民國八十五年亦將全部停止。

政府還提供哪些協助？

不對政府機構推薦、不提供旅費補助之後，是否表示政府已不對留學生提供協助了呢？「千萬不要那麼想」，賴茂男強調，「青輔會對於留學生的工作輔導和協助會一直持續，其實與以往並沒有什麼太大的不同，不同的只在於以往直接拉線的方式沒有了。」對於私人機構的推薦，青輔會一直在做，方式是每月將國內外碩士以上人才匯總、分類，作成「人才通報」發給國內五、六千家需要碩士以上人才的企業。

據了解，由於此作法在國內行之有年，頗具名氣，許多廠商需要歸國學人服務時，通常會找青輔會。至於向海外提供國內就業資訊的服務，現在更加快速和完備，以前是一個月，現已縮短為二星期就更新一次，透過國際學術網路與國內連線，在海外幾乎可以同步獲取就業資訊。賴處長並指出，現在該處收集資料更為主動，「例如，某大專登報徵求某科系師資，我們便會主動建檔，輸入電腦，海外學人可在網路上立時看到。」

走向中南部

政府機構「減肥」，學術機構的缺額則被近年來回流學人填滿，這兩個以往歸國學人的優先志願，在未來將成為可遇不可求的機會了。政府有關單位也已預估：未來高級人力的歸鄉將是民間企業；而亞太營運中心的設立會是一個能吸納高級專業人員的具體重心。

青輔會第三處未來的重點工作即在輔導碩士以上的人才轉往企業界發展，這也是原來的留學生旅費預算，在八十五年後將轉移的用途。賴茂男指出具體的方案有二：「一是培訓國內廠商急切需要，但卻缺乏的人才。例如國內半導體的人才需求很大，但人才不足，而學機械和物理的要轉行到這個領域較容易，我們就輔導有意願者增加此第二專長。」

由於亞太營運中心的重心在中、南部，所以「第二個重點工作是疏導高級人才往中、南部發展，因為人才大多集中台北，故對中、南部的市場資訊提供會特別加強；另外，我們也要協助企業主及高學歷人才建立新的觀念，企業不要懼怕用高學歷員工，而新科碩、博士們，也不應排斥第一份工作可從基礎做起的觀念。」

充沛的高級人力，對國家發展自然是有正面影響，「國家有能力培養這些高級專業人才，應該就有能力吸納他們，不應太悲觀」，賴處長特別強調。在一個自由競爭的社會，「保送」或「安置」已不符時代潮流，擁有實力和適時的放下身段，「高學歷高失業率」應不是一個必然！