加強外交工作,積極爭取與國
問:院長去年訪問印尼,頗受國際注意,今後我國在外交運作上,是否將採更靈活、彈性的方式,和沒有正式邦交的非共產國家建立更好的實質關係?
答:今後我們的外交工作,除繼續加強與我有邦交國家的友好關係外,並將積極推展與我無邦交國家的實質關係。同時,我們也會努力爭取和新興國家建立邦交。這不僅要靠我外交人員的努力,還需要政府各級機關和海內外同胞共同配合支持。
問:這次內閣改組,予人耳目一新的感覺。尤其財經首長對當前各項經濟問題更是直言無隱,甚具衝勁。但是在執行時是否會受到政策法令的限制?應如何解決?同時,請問院長對目前的內閣組織是否滿意?
答:如果現行法令中,有不便民、不符實際情況之處,自當予以必要的修正,使新的政策得以順利推展。
內閣改組才一個多月,許多工作剛邁開腳步,還不能談滿不滿意。許多新政的推行,還需要民間的支持配合,以及民意代表和輿論界多多指教,才能順利完成。
問:一般預計,今年下半年經濟將會復甦,但也可能導致物價的上漲,請問院長,我們有沒有什麼防範措施?
答:目前政府為了紓解工商業的困難,採取了若干放寬融資和促進投資的措施,希望協助我們的經濟早日復甦。而我們在採取這些措施時,對可能引起通貨膨脹的若干因素亦已予密切注意,例如:在編制七十二年度預算時,我們非常審慎,盡力節制公共投資,以縮小收支差距;貨幣供給額的增加率仍將控制在百分之十三至十五之間;重要物資的安全存量也予密切注意……等。
我願在此強調:過去二、三年的物價上漲,主要是由於進口物價的上漲和國內工資的不斷提高。我認為未來一年,由於國際石油價格的穩定,和國內勞力供應情形的改善,如果下半年我們經濟能正常的復甦,也不會有物價大幅度上漲的危險。
生產自動化是今後經濟發展的重點
問:經濟的成長與研究工作應有密切關係,唯有充分的研究,才能對未來經濟情勢的變化做及早的評估和預測,並即時採取因應措施。院長在行政院院會時曾提出九項專案計畫,其中一項是生產自動化計畫,能否請院長說明一下這個計畫的內容與目的?
答:生產自動化計畫包括二部分:一是如何幫助現有工業自動化,以提高勞動生產力和出口競爭能力;另一則是如何建立生產自動化設備的工業,以供應自用和拓展外銷。
目前我們可說是面臨一個新的工業革命,必須急起直追,利用我們優異的人力條件,製造出比別的國家更便宜、更智慧的機器人,在國際市場上才有競爭能力。
問:院長在行政院元旦團拜時曾說,去年我們曾遭遇許多意外和挫折,展望新的一年,內外情勢仍可能有重大變化。政府可否仿效美國,成立所謂的「危機處理小組」,以妥善有效地應付重大突發事件?
答:我們目前已有類似的組織,直接向總統負責,不過沒有這種名稱而已。
問:總統前不久曾有「勤儉建國」的指示,而我們社會上奢靡的情形,並未因經濟不景氣而有所改善。政府有何計畫,使總統的昭示落實?
答:行政院鑑於社會上奢靡情形日趨嚴重,曾頒訂「改善社會風氣重要措施」,推行以來,雖未能立竿見影,但也有若干績效。這方面還要靠大眾傳播媒介多多宣揚勸導,為社會建立一個新的價值觀念和倫理關係。
盼工商團體積極參與整體經濟事務
問:去年初,院長在工商團體春節聯誼會中曾宣佈,今後將鼓勵民間多參與經濟事務,減少政府的行政干預。今年是另一階段四年經建計畫的開始,政府在此方面是否有具體辦法,再創一個經濟奇蹟?
答:最近,行政院核定了「民間企業參與政府經濟事務推行要點」,內容包括鼓勵民間企業界及工商團體,以客觀超然的立場,參與研討政府經濟政策及方案;部分經濟事務並委由民間企業團體辦理。內容都相當具體。我熱烈盼望,各企業、工商團體今後能以更積極的態度來強化本身的組織與功能,擔負起共謀國家經濟發展的任務。
問:院長過去曾要求政府官員,把新聞界看成「益友」、「諍友」與「畏友」,但不知院長對新聞界本身有什麼期許?
答:我深深感謝新聞界朋友,在過去一年中對政府的支持與合作,以及給我個人與政府的許多寶貴的指教。新聞局每天都送給我剪報資料,其中包括各位的專欄、社論、短評與分析報導。從這些剪報中,使我瞭解許多平時沒有注意的事。如果說對新聞界有什麼期許的話,我希望各位今後繼續做政府和民間的橋樑,並多給努力服務的公務人員打打氣。
貫徹法令,進一步保障勞工權益
問:由於工業不斷成長,又值經濟不景氣,勞資糾紛案較過去增加,政府在法令方面,如何進一步照顧勞工?
答:內政部最近提出多項建議,將由政府參考實施:
一、盡速訂頒勞動基準法。
二、徹底執行現行勞工法令,以保障勞工的權益。
三、現行勞資爭議處理法規未臻完善,應盡速修正。
勞資關係已因時代進步而日趨複雜,在經濟不景氣時,我要呼籲勞資雙方互諒互助,雇主勿輕言解雇,勞工也多體諒雇主在經營上所遭遇的困難。
問:科技發展與基礎科學教育密切相關,目前政府雖然重視科技發展,但似乎對基礎科學教育不夠重視。請問院長,今後我們應如何提振基礎科學教育?
答:雖然今日基礎科學在大學中被視作冷門科系,但是政府仍非常重視。而且教育部即將聘請學者專家組成委員會,修訂基礎科學科系的必修科目。
問:延長以職業教育為主的國民教育,將於何年開始實施?
答:延長以職業教育為主的國民教育,正在積極規畫中。第一階段的工作,除了改進職業教育、提高教學水準、增設職校及補習學校外,並計畫以空中教學及補習教育方式,讓十八歲以下在職的國中畢業生,接受職業進修及補習教育。
談統一,要從根本談起
問:據外電報導,中共最近有意改變「國號」,以進一步施展統戰陰謀,混淆國際視聽,院長對此事有何評論?
答:我曾一再表示,真要談統一,必先從基本問題談起,不應在枝節上耍花樣。中共如真有統一的誠意,就應宣佈放棄共產主義和無產階級專政,並恢復人民私有財產的制度。
問:院長曾指示,工業升級為我國目前經濟發展的當務之急,您有何具體構想來結合政府與民間的力量,使我國經濟順利轉型?
答:我們採取二路並進的策略,來使我國工業升級。一方面幫助現有工業自動化,另一方面由政府領導發展幾項策略性工業,如資訊、以外銷為主的現代化汽車工業等。政府並將全力創造一個有利於發展技術密集工業的投資環境,包括有形和無形的要件,譬如改革教育制度,以提高科技研究水準、加強培育各階層專業人才,配合財經措施(包括設置有風險性開發基金),及獎勵研究發展、擴大工業園區、加強引進國外技術、便利返國專家長期居留……等,這些都需要政府、民間及海內外專家共同努力。
大力推展前瞻性計畫
問:院長曾於去年十二月二十四日,要求各部會於今年內積極推展生產自動化、汽車工業、資訊工業、基層建設、科技發展、文化建設、觀光事業、興建世界貿易中心等跨部會的前瞻性工作,而各部會例行工作亦將繼續進行。但根據行政院鍾主計長表示,七十二年度總預算佔國民生產毛額比例不高於七十一年度水準,公共投資亦將適度緊縮。請問院長,在預算安排方面有無特殊困難?是否有信心獲致相當成果?
答:七十二年度總預算佔國民生產毛額比例,不超過七十一年度水準,並不是維持原預算金額,而是使預算金額依經濟成長率增加。
去年底,我在院會中提出的九項專案計畫,其中需要投資部分,已納入新的「經建四年計畫」內加以推動。中長期連續性工作部分,將由主管機關分期分段實施。其餘有些是制度、法令修改的問題,或財稅金融配合的問題,並不需要政府投資。至於開發觀光特別區,原則上歡迎民間或外僑投資。
問:院長宣佈的九項專案計畫中,出人意料的有「大力推展觀光事業」一項,請問原因為何?
答:現階段大力發展觀光事業的原因是多方面的:一、賺取外匯,增加就業機會。二、增加國際瞭解,促進國際友誼。三、促進各項文藝育樂活動及戶外旅遊休閒活動,提高人民生活品質。四、促進鄉村建設,縮小都市與鄉村間的差距,建設復興基地為遠東的美麗寶島、東方的瑞士。
一小時的記者會,十分緊湊、紮實,最後在院長祝福大家身體健康、事業成功聲中圓滿結束。
當天晚上廣播與電視均播出了記者會實況,第二天各報也刊出了完整的報導。行政首長與記者們面對面的討論各種問題,讓新聞界與民眾對行政機關的施政有進一步的瞭解,使得許多政策性的事務亦得到清晰、明確的闡釋,實可謂意義重大,難怪各界對這一年一度的記者會不僅十分重視,亦寄予厚望,以為這是我國政治建設推向更民主、更開明的歷程中,一項意義深重的軌跡。