願景:打造低碳社區
「工作才剛開始,我們要推動一個完全不一樣的保護區。」屏東縣環保聯盟理事長洪輝祥說,靠近保留區的牡丹鄉、滿州鄉、車城鄉居民,長期因公路不貫通,非常期盼開發,現在政府劃設為保留區後,就有條件發展低碳生態旅遊與慢活空間,環盟將持續推動自然保留區「共管機制」,讓在地居民也能享受自然景觀保留的好處。
屏東教師會理事長朱玉璽感嘆,台灣偏遠地區長期以來面臨醫療和教育資源不足的問題,不少居民以為開路後到達台東南田只要5分鐘,但其實這對改善醫療困境並沒有幫助,因為南田也沒有大型醫院,縣府應加強在地基礎資源的投入。希望政府能把編列的三十多億開路基金,轉移為低碳社區發展基金。
弔詭的是,經過多年抗爭,阿塱壹終於成為自然地景保留區,卻讓這段海岸線吸引更多人的目光,如今每逢假日即湧入數百人,屏東縣政府的單日300人總量管制,並未落實;更甚者,主張開路的台東縣政府與屏東縣不同調,形成台東後門大開,讓遊客不明就裡的違法進入不屬於台東管轄的保留區範圍內。
「千里步道籌畫中心」副執行長徐銘謙為文指出,觀音鼻地質敏感脆弱,假日動輒上千人踩踏,加上雨水沖刷的力道,以及繩索綁縛沿途樹木與植被,對世界級自然景觀破壞甚鉅;自然保留區不是大眾遊樂區,功能在於環境教育而非大眾遊憩。解決之道是,主管文化資產的文建會與農委會等中央部會,應將自然地景保留區提高位階為中央層級。
他建議,台東縣政府應擴大保留區範圍,或者將周邊社區輔導發展為「保護區外的保護區」生態旅遊緩衝帶,在保留區北端提供食宿服務,留下遊客,就能形成生態旅遊產業鏈。而政府原先編列的公路開發經費,也可轉為培訓兩縣市的解說員經費,並用以改善保留區兩端的大眾運輸、停車場設施,促進社區發展。
洪輝祥估算,若以每年50萬人次造訪,來此體驗野菜採集、漁撈的原民文化,每人住宿和旅遊消費以2,000元計算,約可為當地創造一百億元商機,這才是永續環境經營的思維。
台灣民眾需要一塊可以親近土地,走進森林,迎向大海的慢活空間,將低碳旅遊資產,轉化為當地住民的永續觀光財,就從阿塱壹開始。
阿塱壹古道的海岸沿線,天然景色未經雕鑿,美不勝收。低度開發、低碳旅遊是兼顧當地居民生活需求的最好策略。