社交疏離
表象,往往只是實際情況的冰山一角。當政府緊盯失業率緩降而鬆了一口氣時,主計處統計數字卻見警訊。2005年,全台灣僅有5萬5千名長期失業者(失業一年以上);問題是其中「大專及以上學歷」失業者所佔比例,從2001年的近18%到2006年超過36%,首度超過高中職學歷者,這是過去從來沒有的現象。
一方面是因為近幾年政府廣設大學,大學生比重遽增,但白領職缺卻沒有同步成長。另一方面,高學歷者對薪資期望較高,也不願意放下身段屈就基層工作,也是造成高學歷、高失業的原因之一。久而久之,即使表面上佯若無事,但自信心動搖、意志消沈是難免的。
在2006年,主計處首度調查「怯志工作者」(指沒有工作或自認本身資歷限制而放棄找工作,但其實心裡想工作者)人數,結果發現怯志人口數為7萬5千人,占潛在勞動比例1.36%。數字背後隱藏的是,長期謀職不順已使失業者逐漸否定自我人格,「尼特」風暴也將從社會經濟層面蔓延至個人的內心世界。
未雨綢繆之道
「尼特」現象出現,並不是單純責備年輕人「為什麼不趕快自立」就可以解決的。台大農推系教授陳玉華指出,傳統的「摩擦性失業」(指由原有工作轉換到另一個工作所造成的短期失業現象)或「結構性失業」(指因經濟發展階段不同產業趨勢轉移而造成的失業),可經由產業轉型、升級、職業訓練與工作機會轉介來改善,但如果是因為缺乏就業意願而導致失業,那就不是政府容易使力的了。
但從另外一個角度來看,結構性失業牽涉到產業的全球佈局,並非台灣內部單一問題,很難徹底解決;反倒是工作意願與工作價值觀可以透過教育引導改變,只是這需要政策主事者的推動決心。
民國94年高中職組校長領導卓越獎得主、國立宜蘭高商校長楊瑞明表示,預防「尼特」最根本之計,在於重建社會價值觀,以「家庭核心」、「工作核心」與「生命核心」3個面向,從根本改變尼特心態。
目前,勞委會針對尼特現象,已提出對在校學生提供職場生活實習課程的「飛Young計畫」。職訓局局長陳益民表示,這項活動主要目的並不是讓年輕人學習工作的內容,而是希望藉此讓他們真實地體會自己和社會之間的聯繫,「去掉一些孩子氣」。
長遠的計畫,則包括「青年職場體驗計畫」、「全國青年人力資源發展會議」、「菁英留學──擴增留學計畫」等。不過陳益民也提醒,政府可以提供青年各種促使其自立的協助,而這些青年也要建立起自食其力、自立自強的勇氣才行。
與時間競賽的青春?
「30以後才明白,要來的早晚會來;30以後才明白,想愛的儘管去愛……。誰也贏不了,和時間的比賽;誰也輸不掉,曾經付出過的愛。」這是1980年代音樂人侯德建在少年成名後,寫下〈30歲以後才明白〉一曲的歌詞。
在不立、不婚、不育的年代裡,「自由」成為說「不」的最好理由;然而,正如歌詞中所描述一般,「誰也贏不了,和時間的比賽」,該來的總會來,拒絕長大的孩子也有一天會發現自己已早衰老去,而時代巨輪仍毫不留情地向前滾動。弱化的一代,不僅是個人的悲哀,也是國家的危機。防制「尼特」,此其時矣。
日本尼特族4種樣貌
《NEET》(2004年報告出爐,2006年8月出版)一書,將「尼特」這一日漸龐大的人群細分為4種類型:
1.「享受型」:反對社會道德約束、追求自由生活;
2.「隱居型」:不想與人交往、躲進小樓自成一世界;
3.「驚呆型」:對社會有莫名恐懼感;
4.「受挫型」:認為自己一無是處。
無論哪種類型,都表現出拒絕學習和工作、幾乎與社會隔絕的共同特徵。至於形成「尼特」的原因,該書作者玄田有史將其歸結為日本人口結構老齡化、經濟不景氣,和「國民勤勞義務的淪喪」。