六年國建計畫為治本之道
當然,最大的問題還是在於——治安敗壞非一日之寒,這些治安措施畢竟只能治標;況且許多經驗顯示,雷厲風行的掃蕩行動結束後,犯罪行為死灰復燃的情況反而更加猖獗。
為此,行政院院長郝柏村指示經建會規劃「國家建設六年計畫」,預計明年實行。這個計畫與過去經建計畫最大的不同在於:除了經濟與重大公共工程建設之外,特別加入社會、文化建設部分。
這張在年底提出的國家建設藍圖,許多人期望,它將真正發揮重整社會秩序的治本功能。
三月治安績效
打擊目標(1) :走私
走私猖獗,尤其是槍枝與毒品流入,分別造成下列治安問題:
1.槍枝:黑槍泛濫,造成恐嚇、擄人勒贖、結夥劫財等案件增多。
2.毒品:今年三至六月,調查局曾查獲海洛因、大麻、安非他命等走私毒品,顯示國內毒品來源及吸食人數增加。
目前對策——
實施靖海專案。
行動重點——
1.以財政部各海關為主要據點,動用陸海空軍及警察萬人以上,全力進行海上緝私。
2.海軍支援作環島全天候出巡。
3.空軍隨時監控海上可疑走私行為。
4.憲兵、警察、陸軍,協助海關從事各商港及關口的安檢、緝私,以及路檢、市面查緝。
5.海軍租用近百艘民間漁船,協助海上巡邏緝私行動。
主要績效——
緝獲走私案件三百七十三件。
近期重要計畫——
1.為使緝私工作制度化,財政部將成立緝私專責機構。
2.為防止漁船走私,農委會決定將全國三萬多艘動力漁船活動情形、資料建檔,以遏阻走私行為。此外將加強國際漁業合作,拓展遠洋漁業,以減少漁民鋌而走險的誘因。
打擊目標(2):幫派首惡
國內流氓幫派活動,從七十三年因「一清專案」實施而沉寂一陣後,惡勢力又起,且日益擴張,除了延續地盤經營、勒索商家,還介入地下投資公司、建築業、股市,敲詐工商企業,以暴力介入地方選舉等。
目前對策——
全國性掃黑,代號「迅雷專案」。
行動重點——
1.七月九日第一次行動,緝捕重要逃犯、幫派首惡分子,及持有槍械者。
2.八月廿二日第二次行動,緝捕勒索股市大戶及工商業、以暴力介入選舉的不良幫派分子。九月五日,第三波行動。
主要績效——
1.共逮捕幫派首惡分子一百廿四名。
2.今年七月以前,刑事局檢舉流氓信箱,平均每日收到五至六封檢舉函,但七月全月只收到五十多封。
近期重要計畫——
1.根據「檢肅流氓條例」,持續搜證、掃蕩流氓、幫派。
2.落實警勤區工作。輔導成立守望相助組織,加編協勤人力。
打擊目標(3):偷渡、外籍勞工
大陸偷渡客及外籍勞工,成為國內的「黑市人口」,造成各種治安問題。外籍勞工以竊盜、搶劫最多;大陸偷渡客中,也發現與港、台不良分子合作犯案。
目前對策——
取締、遣返。
行動重點——
1.在各海防崗哨據點,廣增觀測設備以杜絕偷渡。
2.落實警勤區工作,加強戶口調查。
主要績效——
捕獲大陸偷渡客五百多人。
近期重要計畫——
由於偷渡人數多,且一犯再犯,所以行政院已決定修訂「國家安全法」,充實處理大陸偷渡人士法源,並由我國與大陸的經十字會參與遣返工作。偷渡的外籍勞工則課以刑責、服完刑後再遣返。
打擊目標(4):經濟性犯罪
地下投資公司自民國七十一年出現後,吸金總額高達一千八百億元。另非法期貨公司、股市內線交易、黑道分子介入,及違規營業的酒廊、休閒中心、咖啡室等,不但成為治安死角,也形成不公平競爭。
目前對策——
經濟掃黑、金融掃黑
行動重點——
1.六月七日至九月三日調查局全面掃蕩非法期貨及地下投資公司。
2.八月二日起,財政部賦稅署針對酒廊、酒吧、休閒中心等做地氈式設籍課稅,再將相關資料提供警察及工務單位,以取締非法營業,並拆除違章經營場所。
3.財政部證券管理委員會加強電腦查緝小組的編制及功能,追查各種異常交易。
主要績效——
六至九月間,共查獲六十七家違法吸金公司。八月廿二日,最大的地下投資公司——鴻源機構(債權人十六萬、負債達九百多億元)負責人沈長聲拘提到案,地下投資自此煙消雲散。
近期重要計畫——
1.蒐集走私情報,追蹤私貨買賣。
2.查緝藉設立新銀行等名目吸收資金者。
3.查辦股市內線交易、丙種墊款等,掃蕩股市內的不法行為。
打擊目標(5):特殊娛樂行業
KTV、MTV、理容院、三溫暖、按摩院、浴室等行業,由於勞業性質特殊,容易成為犯罪溫床。電玩店也有賭博、色情介入,戕害青少年身心。且上述場合常牽涉建築物違規使用,影響一般住家的安全寧靜。
目前對策——
限時營業,違者取締。
行動重點——
規定上述行業營業時間不得超過凌晨三點,十八歲以下青少年若無成年親人監護,十二點以前須離開。業者若違規,可撤銷營業許可或斷水、斷電。
近期重要計畫——
1.建立「檢舉系統」,鼓勵民眾檢舉。
2.由政府興建或鼓勵民間投資,設置青少年育樂中心,提供正當休閒場所。
打擊目標(6):青少年犯罪
青少年犯罪日益增多,校園內恐嚇勒索事件頻仍。今年一至八月,犯罪人數已接近二百人,相當於去年的總數。
目前對策——
校園掃黑。
行動重點——
少年警察隊派員巡視校園,並與校方合作,以維護校園安全,並追查介入的校外不法分子。
近期重要計畫——
1.實施「璞玉專案」,針對處於青春期的國中學生加強輔導。
2.執行「全國輔導工作六年計畫」,結合家庭、學校及社會力量,建立全面輔導體制。
3.擴辦推廣教育,暢通教育管道等。
其他維護治安行動(7)
1.推廣家戶聯線自動報案系統——台北萬華分局漢中街派出所安置了第一套電腦聯線自動報案系統,試用半年效果良好,市警局決定推廣到全台北市。
2.吸食持有安非他命將被判刑——持有或使用者,將列入「麻醉藥品管理條例」中管制。
3.清查旅館——交通部觀光局宣佈從九月開始,各地方政府全面普查轄內的旅館,若有色情、賭博等非法活動,當場取締。如有違反建管、消防、衛生等法令,則取締或限期改善。而一切資料均須報觀光局,以建立檔案列管。
4.取締社運中的滋事分子——經常受雇參加工、農及環保運動,並蓄意滋事搗亂者,若符合「檢肅流氓條例」,將依法取締。
5.訂定公寓法——公寓犯罪案件頗高,內政部將擬公寓管理辦法,使人民安居樂業。
6.強勢處理非法集會遊行——今後對非法集會遊行,馬上強制驅散;有投擲汽油彈、毆打警員等蓄意搗亂者,將以現行犯逮捕。
7.嚴辦貪汙——將對暗中包庇非法活動的公務員、情治人員,優先偵辦,以期收到打擊犯罪的效果。
〔圖片說明〕
P.74
(左)槍擊要犯黃鴻寓落網,社會又除了一害,郝院長親自表揚有功人員。(李培徽攝)
P.74
(右)在維護治安行動中,警察是最重要的打擊部隊。
P.76
前二年在宜蘭海邊,常可看到私梟囂張的「亂丟垃圾」,顯露走私問題的嚴重性。
P.77
這二艘漁船正「私相授受」,給保七總隊逮個正著。(保七總隊提供)
P.78
為了防治犯罪,警方加強臨檢。
P.79
從大陸走私來的手槍,成了台灣治安的亂源。圖為刑事警察局查緝到的黑槍。(刑事警察局提供)。(上)在恐嚇勒索的陰影下,不少父母親自接送小孩上下學。
P.80
(下)為了避免成為歹徒覬覦的對象,賓士轎車已不再是有錢人的「最愛」。
P.83
地下投資公司的鼻祖鴻源機構,在「經濟掃黑」中煙消雲散。圖為已被收押的鴻源負責人沈長聲(中)。(陳愷巨攝)
P.82
舞廳等易生事故的場所,也成為掃蕩犯罪的「鎖定目標」,不再是治安死角。
(下)為了避免成為歹徒覬覦的對象,賓士轎車已不再是有錢人的「最愛」。(張良綱)
舞廳等易生事故的場所,也成為掃蕩犯罪的「鎖定目標」,不再是治安死角。(張良綱)
地下投資公司的鼻祖鴻源機構,在「經濟掃黑」中煙消雲散。圖為已被收押的鴻源負責人沈長聲(中)。(陳愷巨攝)(陳愷巨攝)