一元復始，萬象更新。廿世紀的八十年代，人類已邁向教育變革的新時代，這個時代充滿著希望與光明的遠景。我國為繼續謀求經濟快速成長，促進社會進步，開發人力資源，繁衍文化和啟迪民智，期能早日躋身於現代化國家的行列，必須積極進行各項教育革新，倡導終身教育的理念，以促進我國邁向全民教育的新境界。時值新年伊始，試提我國社會教育發展的新方向，供關心教育興革的人士參考。

第一、社會教育制度義務化：未來的社會，逐漸走向教育性的社會，所以人民接受社會教育，歐美先進國家幾乎已成為必然的義務。當前我們推展社會教育，宜特別強調配合「政治—經濟—社會—文化」的整體發展與更新，尤須及早建立義務社會教育的制度——「社會教育，人人有份」的觀念。因此，政府當局應負起積極的「義務」，興辦社會教育，以加強人民義務接受社會教育的效能。

第二、社會教育功能獨立化：一般人提及社會教育，常以為它是正規學校教育的補充，或改進社會生活的輔助工具。而事實上，這種補充及輔助的性質已隨時代的改變，逐漸減少其份量，代之而起是逐日增加的獨特功能。在整個經濟發展、社會進步，政治改革及文化更新的過程中，社會教育已佔有不可或缺的地位。

其實，社會及經濟的開發程度愈高，社會教育在整個社會結構中的地位愈顯得重要，其獨特功能也愈為人所認識。今後政府應特別著重具有獨特功能的社會教育工作，如勞工技藝訓練及教育、大學推廣教育、休閒教育等，以利早日建立社會教育體制，才能發揮社會教育的最大功能。

第三、社會工作計畫化：由於社會教育係以實施全民教育及終身教育為宗旨，以致社會教育的內涵至為廣泛，而工作亦相當繁雜。因此，為使社會教育成為一個有目標、有理想、有步驟的完整體系，確實需要擬定一整套的計畫，然後由各單位策訂各項工作重點，分別予以實施，共赴事功。今後我們推展社會教育工作，必須具有整體性，前瞻性、連貫性與可行性，方能擬訂合乎國家建設與社會需要的工作計畫，以奠定未來社會教育有效發展的基礎。

第四、社會教育方式多元化：由於社會教育對象多，範圍廣，宜採用生動活潑多元化的方法，始能發揮功能，產生影響作用。又由於傳播科技的加速進步，利用電視與廣播的優越傳播性能，已成為現代社會教育發展的一個新里程碑。有鑑於此，我們必須突破社會觀念和立法障礙，早日確立空中教育制度，加以推廣普及，使社會教育更能適應未來迫切的需要。

第五、社會教育活動生活化：社會教育的內容應包括人類生活各方面，要能滿足國民生活各方面的需要，民眾才會踴躍參與。近年來，由於經濟的快速成長，提高了人民的生活水準，卻造成物質慾望的橫流，精神文明的淪喪。今後社會教育提供正當休閒娛樂活動的機會外，更應提倡精緻文化，充實人民的精神生活，以豐富人民的生活內涵。

第六、社會教育人員專業化：在分工細密，職業專精的現代社會，學者專家認為，工作的品質是人員素質的反映；沒有好的人員，不會有好的工作表現。因此為謀社會教育工作的有效推展，提高社會教育人員的素質，誠為今後我國社會教育的首要課題。

總之，為了配合我國政治的再革新，經濟的再發展，社會的再進步，與人民受教期望的再提高，現在正是我們積極規劃辦理社會教育的大好時機。今後我國社會教育的推展必須建立正確的觀念，掌握其工作的方向，並以有組織、有計畫，有步驟的方式，協調配合，即早建立社會教育體制，並能聘用社教專業人員，以迎頭趕上的精神，使社會教育工作，推陳出新，配合國家建設的目標，因應社會快速的變遷，以主動、積極創新的作為，期以嶄新的形象，促使社會教育蓬勃發展，以加速推動社會的建設與國家的現代化。

（本文作者為教育部社會教育司司長）