走出文字迷障，「一中」回歸憲法

陳水扁總統上任後，為凝聚朝野對兩岸關係的共識，由中研院長李遠哲擔任召集人，邀請各政黨、產業界、學界、社會賢達組成跨黨派小組。這個作為總統諮詢的任務編組，自九月初運作以來，即持續就兩岸關係的基本立場進行密集討論。

上月，跨黨派小組就「一中」問題共識文字，進入最後定稿階段，卻因統獨兩端的爭議拉鋸不休。正如民進黨立委沈富雄形容，跨黨派小組的「一中」共識文字要讓「統派看得過去，獨派嚥得下去，民進黨找到出口，中共又不反胃」，實在不容易。

跨黨派小組召集人李遠哲十八日晚間與民進黨各派系領導人餐敘時說，現在兩岸關係非常險峻，時間對我們不利，應加緊與大陸恢復協商。在立法院報告中研院預算時，李遠哲再度重申，「全民若達成一中共識，陳水扁總統沒有理由、也沒有本錢不接受」；他希望跨黨派小組能在近期就「一個中國」做出具體結論。

但是，李遠哲剴切的呼籲並沒有得到執政黨的同意；而民進黨主席謝長廷一席「中華民國憲法就是一中架構，民進黨既參與修憲就該接受這部憲法，作為執政黨，我們不敢不遵守或否定它」的談話，也遭到黨內人士圍剿。民進黨立委林濁水認為，自從陳水扁總統就職以來，已經釋放出比李登輝時代更具善意的訊息，但中共始終毫無回應，為什麼還要再對「一個中國」問題有所回應？他也不同意李遠哲所說「時間不站在我們這一邊」，認為現在情勢並未更壞。

在野聯盟則期盼民進黨能「拋開意識型態的大石頭」。已經退出跨黨派小組的新黨，二十四日由全委會顧問郁慕明、陳癸淼等人聯名在報上為文，「請從依憲法處理一中問題作為起步」，化解兩岸僵局。文中指陳，民進黨既依憲法參與選舉，取得總統職位與立法委員、國大代表等眾多席次，並參與修憲，民進黨已獲得憲法賦予的權利，也該盡護憲的義務。

朝野紛擾之際，台灣企業經營之神王永慶與各產業龍頭聚會，對新政府提出財經建言的同時，首次明確表態支持李遠哲在「一中前提下各自表述」的見解。王永慶贊同李遠哲的「時間說」，認為台灣若與大陸善意往來、接觸，時間才會站在我們這一邊。兩岸也亟需就「一中問題」達成共識，才能創造和平遠景。

王永慶要求政府檢討戒急用忍政策、開放三通的高分貝談話立刻引起連串效應，陳總統親自打電話邀請王永慶共商國事。二十五日，王永慶協同富邦、華新麗華、永豐餘集團等重量級企業老闆前往總統官邸，企業大老們表示，政府擱置「一中」不是好辦法，台灣不宜再玩文字遊戲，兩岸除了應儘速回復經貿對談機制外，也應朝「政治對談」方向思考。

隨之，跨黨派小組又在二十六日密集研商，直接討論日前由公共電視董事長吳豐山提出、獲得小組多數成員接受的「三個認知、四個建議」版本，結果取得具體共識。小組建議陳總統「依據中華民國憲法回應對岸『一個中國』的主張」。

朝野各黨派對這項共識的反應仍然不一。民進黨立委林濁水認為，「雖不滿意但可接受」；親民黨發言人李慶安說，「這是沒有結論的結論」；新黨全委會召集人郝龍斌認為，結論文字過於模糊，流於「一個共識，各自表述」，陳水扁總統如何據以作為兩岸政策的參考，實在令人懷疑。國民黨政策會副執行長丁守中則批評，所謂共識不過是在原地打轉，未能解決核心問題。

負責兩岸事務的陸委會則以一貫審慎態度於發佈新聞稿指出，跨黨派小組的建議，如果依政府體制形成決策後，陸委會將尊重並執行。陸委會主委蔡英文二十八日在立法院表示，「三通」是配合客觀條件分階段進行，第一階段是因應兩岸加入世貿組織開放直接通商。經濟部長林信義也表示，戒急用忍政策有放寬的必要，年底前會有具體說明。

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小三通進行在即，「一中」議題將因經貿問題更為迫切。圖為從金門瞭望廈門。（薛繼光攝）