根據行政院科技顧問組的分析，目前國內高科技人力的需求，在現有大專院校已屆飽和；公立和財團法人的研究機構，也因預算緊縮，難以大幅增聘研發人才；政府機關和公營企業的人力近年來也都處於「凍結」狀態，根本遇缺不補；而民間企業則因長久以來研發投資不足，對高科技人力需求意願不高——據國科會的統計，八十一年投入民間企業的博士級人才僅有三百五十七人，佔全部博士人力的百分之三．六。

「加強運用高科技人才方案」即是針對目前吸納高科技人才的瓶頸，擬具了短、中、長程的改進措施。「在現有的體制內，賦予政府各機構運用高科技人力的充份彈性，以因應現代化社會快速變遷的人才需求」，科技顧問組副執行秘書馬難先指出該辦法的規劃精神。

在具體辦法上，第一部分是公、民營機構在三年內，每年延攬三百五十名國外資深專業人才，包括（１）．經濟部主導的「延攬海外技術人才至民間企業專案」繼續推動，名額擴增為一百名。（２）．工研院等財團法人研發機構，每年增加八十名。（３）．政府單位所屬研發機構，每年增聘一百名（含國科會、教育部、環保署、勞委會、衛生署、交通部、內政部、省政府）。（４）．國營事業單位每年增聘三十名（中油、台電、台糖、交通部電信研究所）。（５）．中研院每年增加四十名具應用背景的資深研究員。

科技顧問組召集人夏漢民指出，該方案延攬的「資深專才」不一定需要具有博士學位，但須有至少五年的專業領域經驗、更希望有十年以上的工作資歷。而「高科技」的定義，並不侷限於產業界，除了科技研發、管理人才外，人文社會科學領域中與我國經濟發展關係密切的學科，如經濟管理人才，亦是延攬的對象。另外，物殊技藝的專才，能提出獲得國際認可的作品者，也符合條件。夏漢民並指出，這個延攬方案並未設訂一套制式的審核準則，考量的重點在是否符合需要。以經濟部延攬至民間企業的人才為例，產業需要就已勝過了一切；而行政單位的人才聘用亦以「需求」為導向，但為免「濫用」之疑慮，將設委員會審核。

特別一提的是，根據內政部即將修訂完成的國籍法規定，延攬回來者若擔任公職的行政主管，須「依法」放棄原外國國籍，非主管人才則可不受此限。

該計畫延攬的第二類人才為博士後研究員每年二百五十人。包括國科會主導的補助博士後研究人員每年增加一百五十名（國內五十名，國外一百名），及建立工研院博士後研究制度，每年延攬一百人。聘用資格則是具有博士學歷，且具適當專業經驗者。

這部分的規劃目的在於儲存國家發展所需的人才庫，「有些原本不適合任職產業界的博士級人才，經過適度的調整、延伸，可以轉至企業界發展。例如透過國科會的管道，將人才推薦至學校、中研院、國家實驗室等研究機構，以產學合作計畫聘用，使他們有機會參與企業相關的研究計畫，進而鼓勵他們轉至企業服務。」夏漢民說明瞭該方案計畫性延聘的具體做法。

除了上述每年增聘的六百位人才外，該方案也規劃了諸多促成國內科技研發環境更趨成熟的種種措施。

一．增設科技研發機構：配合目前正推動的工業園區計畫，增設類似工研院的財團法人產業技術研究機構。「這個研究機構的主要特色在於，完全以民間業者的需求為導向，不像工研院目前的研究計畫須有一半配合政府政策」，夏漢民並指出，此機構應在三年內初步完全，並開始進用人才，地點在中南部。

二．為因應許多有熱忱回饋國家，但卻因故無法舉家遷回的海外學人的建議，推動增設資策會、工研院等機構的海外技術中心。據了解，以往政府基於海外研究機構管理不易等因素，一直未積極進行。此次本方案將排除以往的困難，積極促成海外技術中心的設立，如資策會在美西增設據點（美東已有據點），以便直接在當地吸收人才，進行技術轉移。

三．利用減稅及補助措施，鼓勵企業增設研究單位：如振興經濟方案中「延攬海外技術人才至民間企業專案」，業主如允諾繼續雇用達一定期間者，政府給予一至二年人事費之補助。

夏漢民表示，我國中小企業的研發多年來政府一直涉入極深，而鄰近的日、韓民間研發能力已十分獨立，民間與政府的分配比例為八比二，而我國約為五比五，顯示國內民間研發亟待提升，這也正是該方案所以重要之處。

該方案的執行主管單位為國科會。由於方案甫通過，政府各部分及公營機構的負責部門尚未定案，海外學人有興趣者可直接與青輔會第三處回國服務科聯繫，電話：886-2-23566247，傳真：23566286。