農業產值、農業生產力穩定成長
首先,以入會年為分水嶺,比較農業總產值的表現。
根據中華經濟研究院台灣WTO中心助研究員吳佳勳的計算,入會前8年(1994~2001)產值複合成長率呈負成長,每年的產值平均比前一年「少」0.88%,2001年的產值是3,500億元;反觀入會後8年(2002~2009),每年的產值平均都比前一年增加2.16%,2009年的產值達到4,000億元。
即使是入會前評估受衝擊最大的稻米產業,入會後的產值成長表現也優於入會前,2002~2009每年的產值平均比前一年增加0.77%,1994~2001每年的產值則平均比前一年減少2.55%。
農、林、漁、牧四個農業類別之中,林業與漁業是唯二入會後產值成長表現不如入會前的產業。吳佳勳表示,漁業部分主要是因海岸養殖及遠近海漁業產值減少,與國際保育趨勢有關,非由加入WTO的貿易自由化所致。
林業的產值成長率則不論入會前、後都是負成長,入會後的「減產」趨勢甚至比入會前還嚴重,但林產只占農業總產值的0.15%,因此影響有限。
總產值之中,又以畜牧業入會後,每一年的產值比前一年的平均成長幅度最高,表現最好。
然而,產值增加的同時,農業從業人口卻從2001年的70萬6,000人,到2010年減至55萬人。究其原因,學界普遍認為,與農業人口往工業、服務業等部門移動有關,而與自由化貿易的衝擊無關。
而在人口少、產值大的情況下,吳佳勳指出,2002~2009年的農業生產力(農業產值除以勞動人數)年平均複合成長率達6.13%,成長相當快速。
總體而言,我國農業基本盤受貿易自由化、開放進口的影響不大,顯見政府固盤的措施奏效。
2010年前五大出口農產品中,漁產品包辦3項。圖為屏東石斑魚養殖場。