誰忠於教育本質?
台北市教育局目前已研擬出推薦甄選學生的「資格」,包括:前五學期的在校成績達一定等第,參加團體活動競賽,擔任學生幹部等具體表現,任課老師的推薦函等,由各高中決定甄選學生的條件。公認的「明星」高中建國中學,已明確表示,建中優先甄選的學生,將不以智育成績為主要的衡量標準,而將側重社團表現,以「平衡」如今校園內大部份偏向智育的學生。
台北市教育局所致力推展的「推薦入學方案」,邀請各界家長學生共舉行了四次公聽會,雖然在教育局九月間發出的二萬多份調查問卷上,近八贊成此案實施,但是反對的聲浪仍然不少。
主婦聯盟教育委員會副主任委員、家有國中生的家長顏美娟便表示,教育局提出的甄選條件很難客觀,像科學展覽等團體競賽,「大家都知道,有許多作品是由老師代包,」她說,如此學生代表做出來的作品,卻被當成推薦甄選的條件之一,甚至如老師的推薦信等,都難保沒有人情壓力,對社經地位低、沒有能力跟老師建立交情的孩子也不太公平,「這是過早將成人社會的價值加在未成年學生身上,會增加孩子的同儕壓力,」顏美娟甚至認為,「實施推薦甄選方案,往後家長教育小孩,將要加倍辛苦」。
反對推薦甄選方案的各界人士,常以自學方案實施至今的缺失為例。顏美娟指出,原為革除聯考弊端的「自學方案」,是否公平暫且不說,就教育單位所預期的美好目標:導正國中教學品質來說,也未達到預期目標。
「沒有了聯招,在某些學校,自學班的體罰更多,每天考試的壓力更大,老師更凶悍,問老師為何如此作?老師的說法是:為了要避免高中後,難以跟經過聯考管道的同學競爭,」顏美娟說。因此她認為,類似自學方案、高職免試、推薦甄選等的改革之舉,能否導正升學主義,都不僅是制度面的設計可以完成,關鍵仍在老師、父母親的態度,「是否忠於教育本質很重要,」她說。
推動教育改革經年的黃武雄教授曾經指出,眾多的教改方案所以推行不易,很重要的一個因素是,由於眾人關懷的角度、經驗各不相同,以自我經驗出發,所提出的各種教改制度的設計,及其延伸出的種種反應,都代表「某一部份的真實,但絕非全貌,」他說。
以如今成為眾人爭議焦點的高職免試、高中推薦甄選、以及已經實施了四、五年的自學方案來說,反對者以其經驗出發,有其言之鑿鑿的證據與理由,而政策者的設計與實施也有其不得不行的基礎,其成效如何,恐怕也只能如同「十年樹木、百年樹人」的古老成語一樣,有待時間來證明了。
雖然各種改革方案的爭議仍多,但是聯考制度的改革似乎已是不能不走的方向,有些教改人士援引其他國家經驗,認為如果「採計在校成績」當作入學依據的方式,在台灣因為「國情不同」,的確有其難行的苦衷,那也許可以成立一個類似美國高中會考(SAT)的學力評鑑機構,不管是要舉行會考,或是要任何一種評鑑學生的參考數據等,都讓此機構處理。但這是否是一個「出路」,「仍要看這個機構在社會上被採信的程度,」教育部委託研究大學聯考制度的機構──大學入學考試中心副主任曹亮吉說。原來,這些改革最後的根源,與當初聯考制度所以形成的理由:公平性,似乎還是同出一源。繞了半天,似乎還是又回到了原點?
校長跟學生平起平坐?過去的時代很難想像。將每個孩子都帶上來是教育改革的理想之一。(邱瑞金)