「台灣經濟是信心問題」,為了這個戰後僅見的經濟危機,除了早先提出的4年5,000億元台幣擴大公共投資方案外,馬政府又提出了「三挺」政策,央行也積極祭出「三降」工具,而且不論貧富,雨露均霑的減稅措施一波接一波,最令人期待了,則是政府首次充當聖誕老人,要給大家發「紅包」了。
所謂「三挺」,就是「政府挺銀行,銀行挺企業,企業挺勞工」,希望大家在這種危難關頭,一定要發揮「生命共同體」的互助精神,不要彼此扯後腿。
在政策要求下,面對11月份銀行逾放款暴增,各公營行庫仍須提供必要資金,勉力維持各貸款企業的正常營運,並要依認領的「額度」來加強對中小企業的融資。而台灣雖未能比照香港,發起宣示不裁員的「良心企業海嘯約章」,但如台塑等多家企業也承諾不隨便裁員,改以減薪或放「無薪假」等彈性方式因應,讓員工不至於一下子生計無著,也避免失業恐慌瀰漫整個社會;未來一旦景氣好轉,企業也可免於重新招聘、訓練新人的成本。
至於「三降」──降匯率、利率、存款準備率,則由全球唯一5次獲得《全球金融》A級總裁最高評價的央行總裁彭淮南主導。
在降匯率(新台幣貶值以降低產業出口成本)方面,由於韓國在2008年放任韓圜對美元大幅貶值約5成,嚴重影響台灣的出口競爭力,因此央行也一度放手讓台幣進行「微調」,雖因12月初美國採「零利率」政策後美元驟貶,但央行仍勉力將台幣兌美元匯率維持在33元上下,較年中時的30元左右貶值約1成。只是一方面亞洲貨幣爭相貶值救出口,另方面美元長期也將走貶,兩相拉鋸下,未來的匯市變化如何?仍有待觀察。
在利率方面,為了充裕市場資金,央行近3個月來已5度降息,尤其12月13日一舉降息3碼(從2.75%降至2.0%),希望能將台灣高達29.5%儲蓄率的超額存款「逼」出來,投入消費與投資,也呼應馬英九總統所說「平常時期勤儉建國,非常時期消費救國」。
最能彰顯「消費救國」精神的,莫過於政府將發放台灣有史以來首見的「消費券」。
根據立法院於12月初三讀通過的「振興經濟消費券發放特別條例」規定,凡是在2009年3月底前出生並完成戶口登記的中華民國國民,以及尚未領有身份證的外籍配偶、大陸配偶等,不分老小貧富,都可以領到每人3,600元的消費券,至於所需費用約857億元,則以發行特別債的方式籌措。
這個趕在2009年春節前發放的「紅包」,裡面將有6張500元面額、3張200元面額的消費券,並需在9月30日之前用完,希望能刺激經濟成長率增加0.64個百分點。
為了搶奪商機,消費券尚未發放,各地方政府和商家已大手筆推出各種方案來吸引消費者眼光。例如台中市提出初步構想:民眾只要來台中消費並任選3個景點蓋上戳章,就可以參加摸彩,獎品包括50坪豪宅和3輛汽車等等,「消費之都」果然氣魄驚人。
至於商家就更是怪招頻出,有「滿3,600送8,000」的,有量身推出保險或健檢產品的,還有台北京華城已經「偷跑」,讓消費者可以先行消費,等一月下旬領到消費券後再拿券來換現金等等。
在政府極力作多下,提振買氣的「煙火」式節慶效果已在發酵中,然而煙火是短暫的,歡樂過後,政府仍要加強基礎投資,而每個人也要努力創造自己的最大價值,才能早日走出低迷,撥雲見日。