九十年十二月舉辦的第五屆立法委員選舉，民進黨在執政優勢及配票得當下，從第四屆的七十席竄升到八十七席，是最大贏家。原為立法院最大黨的國民黨在縣市長版圖搶下七縣市的佳績，但立委部分卻從原先的一百二十三席驟降為六十八席，跌幅近百分之四十。另外值得注意的是，第一次投入大選的親民黨與台灣團結聯盟，初試啼聲就分別奪下四十六與十三席，成為國會關鍵少數。至於菁英紛紛出走親民黨的新黨，席次由十一席降為一席，被外界視為已然泡沫化。

雖然各黨在立院席次各有消長，但仍如選前，執政黨未在立院取得多數地位，「少數政府」的局勢不變。但在民進黨與本土派台聯加起來一百席、離過半一百一十三席僅剩十三席差距的情況下，國內民眾仍高度期待選後政局步向正軌。根據工商時報所舉辦的民意調查顯示，有近半數的國人對選後經濟好轉表示樂觀，並認為選舉結果對政治安定有正面的意義。選後的股市連番大漲，至今已較選前高出一千點以上，也充份顯示市場對選後政局的樂觀預期。

對這一次選舉寄予厚望，陳水扁總統在選前四日，提出國安聯盟的五大原則：確立國家認同、突破兩岸關係、推動民主改革、振興經濟發展、消除隔閡對立等，希望凝聚朝野共識。選後的內閣改組與國安聯盟的確立，將成為執政黨能否解決這些問題的關鍵。

在內閣人事方面，由於民進黨已取得國會最大黨的地位，國民黨主席連戰與親民黨主席宋楚瑜在選後未久即表態，願意尊重陳水扁總統的組閣主導權，國民黨與親民黨將不會惡意杯葛。但民進黨此後也必須對施政完全負責，在野黨將善盡監督制衡之責。

由於民進黨握有組閣權，輿論皆猜測行政院長張俊雄留任的希望大增，但由於陳總統曾言，新內閣將令人耳目一新，預料閣員的變動幅度將因此提高，副閣揆將由女性擔任的傳言也甚囂塵上。

陳水扁總統寄予厚望的國家安定聯盟，現階段仍在重組整合之中。但選後的局勢，民進黨加上台聯離過半席次僅差十三席，一般咸認，國安聯盟將水到渠成。

陳總統也在選後邀請連戰與宋楚瑜聚會，但皆遭到拒絕。倒是連宋兩人在選後即舉行會談，會後達成不參加國安聯盟及不出任內閣職務、扮演忠誠反對黨、追求維護國家利益與造福全民、成立政策協調機制等四項共識，希望一切回歸政黨政治運作模式。

反對國安聯盟者，如國民黨主席連戰，認為在政黨政治下成立超黨派的合作模式無疑是疊床架屋，這項主張不過是民進黨拉攏中間選民的選舉策略，選後大可不必再提。贊成者如民進黨籍立委林濁水則認為，雖然民進黨已成為國會第一大黨，已無倒閣的危機，但行政院各項政策仍需獲得國會大力支持，而國安聯盟一旦組成運作，勢必有助於國家社會的安定。

然而學界多數並不看好國安聯盟，認為在國、親兩黨皆已表態拒絕參與的情況下，與立委個人的結盟將形成脆弱的多數。台北大學公共行政暨政策系教授周育仁就指出，過去國民黨執政時在立院也是絕對多數，但立院運作仍無法順暢，績效不佳，可見多數並非政策推動的要件，誠懇面對與善意溝通才是政黨合作的基礎。

目前實際運作國安聯盟的人卻對此表示樂觀。總統府秘書長游錫$指出，國安聯盟不會因為在野黨反對就停頓，爭取個人參加是未來的努力方向。民進黨秘書長吳乃仁也表示，國安聯盟取得國會多數並非難事，「取得國會多數是最高優先，其他位置誰來作都是次要，」他直言。

目前立法院長職位被認為是國安聯盟成立與否事情上，民進黨所握有的一項籌碼，若他黨人士，如現任國民黨籍立院院長王金平欲角逐，勢必在國安聯盟議題上有所妥協。而如果大批國民黨籍立委「投奔綠營」，將使傳言已久的國民黨分裂傳言成真，所以雖然陳水扁總統強調國安聯盟成員將可維持原黨籍，國安聯盟的成立多少將對政黨政治生態有所衝擊。

新任立委於九十一年二月一日就職，在這之前政局勢必處於渾沌未明的狀態，近日又有行政院秘書長邱義仁重提修憲，建議改為總統制，或者採行真正的雙首長制，以一勞永逸，徹底解決行政權與立法權長期以來的衝突。未來不管內閣成員為誰，國安聯盟成立與否，各政黨間放下成見，一起為台灣在新世紀走出新局努力，將是中華民國全體民眾最大的期待。