中興大學園藝系教授朱建鏞授權給農友公司栽培販售的朱槿（扶桑花），上個月出現了「分享者」，還大剌剌地在eBay拍賣網站上公開販售。

在接到農友公司通知並要求「處理」下，「我們會先發函給eBay，請網站先下架。」朱建鏞表示，台灣花農對於「花卉品種權」仍缺乏正確認知與「危機意識」，花農看到中意的花種就順手拿來阡插繁殖，完全沒想到這是別人的「智慧財產」。

事實上，市售的許多花卉品種，早期都是這樣「引進」繁衍的，最典型的例子，莫過於玫瑰。

台灣目前市面上流通的玫瑰花品種，多是某園藝大老的學生在一次國際花展後，不顧惡臭，半夜在垃圾堆中翻找，將國外參展者故意毀損、不留全屍的參展玫瑰枝幹「救」回去繁衍的後代。

這位膽大心細卻棄專業倫理不顧的學生，之後將阡插成功的五十多種新品玫瑰高價出售，大賺一票後，已轉行赴大陸投資，在台灣留下一段令業界又恨又妒的「玫瑰傳奇」。

當非法、無限量繁殖時，「花金」立即貶值成「花土」。4年前福埠實業提告的滿天星侵權案，警示與「教育」意味濃厚。圖為草花品種滿天星「吉普賽」。

與工業產品一樣，植物品種的創新從1930年開始也進入了「專利」的保護範疇。

美國是第一個賦予植物品種權的國家，其在1930年修訂《專利法》時，首度增列了「植物專利」，保障無性繁殖植物新品種的研發智慧財產。

以歐洲國家為首的其他國家，則在1961年制訂「植物新品種保護國際公約」（UPOV），目前UPOV已有包括美國在內的68個簽約國。

台灣雖未能加入UPOV，但參考該公約的內容，在1988年制訂《植物種苗法》，2004年又修訂為《植物品種及種苗法》。

台大農藝系教授郭華仁指出，植物品種權賦予「品種權人」20年（木本或多年生藤本為25年）的生產、繁殖、推廣、銷售、輸出入種苗與所得收穫物的權利，他人必須取得授權才能使用。

目前農委會公告、已建立性狀試驗檢定方法而適用品種權保護的植物，包括蔬菜、花卉、果樹、農藝作物等4類，共計126種，近期計畫要增加到150種。

農委會農糧署種苗管理科專員林春良指出，截至去年底，花卉類包括聖誕紅、長壽花、夜來香、玫瑰、非洲菊…等42種公告品項中，提出品種權申請的案件共計602件，已核准者共計318件。申請案件中又以朵麗蘭、聖誕紅及蝴蝶蘭最多。

在品種權的保障下，引進新品種具有活絡市場、刺激買氣的正面功能。左圖為荷蘭的菊花「金莎」，右圖為法國的玫瑰（紀國章攝）。

根據《植物品種及種苗法》第12條規定，所謂的新品種，必須在國內銷售未滿一年、國外未滿4年（藤本植物6年），與國內外流通或已取得品種權的作物有一個以上不同的性狀，而且要個體間表現一致，繁衍的後代性狀也必須穩定、維持不變。

簡而言之，申請品種權必須通過「新穎性」、「可區別性」、「一致性」和「穩定性」4大要件的審核。耐人尋味的是，在已公告適用的126種作物中，高達33％（40種）乏人問津，包括銀柳、日日春、秋海棠等，根本沒有人提出申請。

林春良指出，之所以沒人申請，可能是沒有新品種被育出，或是育種者評估市場規模太小，專利申請又耗時費力，不符合經濟利益，或者是屬「雜交優勢控制」品種，育種者只要控制好父母本不外流，就沒有被大量複製的疑慮，也就無須申請。

品種權有限期，且必須公開創新品種的內容，這也是令業者卻步的考量之一。

郭華仁教授指出，專利法的基本精神就是必須公開創新內容，以利其他人「站在這個基礎上繼續研發」。考量利弊得失，有些育種者寧願靠自己守密；就像全球商業界最高機密──可口可樂配方──根本沒有申請專利，因為越少人知道越能守密，只要守得住秘密，就能永享高利潤。

專營花卉品種進出口的福埠實業總經理蔣麗兒則認為，法規公告的作物種類與市場實際需求，兩者間存在著落差。

她舉例，品種權對福埠進口的「雜交播種」及「球根類花卉」往往都無用武之地。前者是因父母本在國外育種者手上，沒有複製的可能；後者則有的台灣根本不生產（如鬱金香球根），有的又尚未列入保護項目（如大理花、天竺葵、孤挺花等），這些很有市場的花，因為不受保護，她也不敢貿然引進。

手持耗時多年研發、首株取得蝴蝶蘭品種權的「育品珍珠」，張能倚苦笑說，如今它已「花開世界」，隨處可見。

更令育種者感到無奈的是，為了薄薄一張專利保證書，得先付出一筆代價，卻未必穩賺不賠。

除了一開始的台幣2,000元申請費、1萬2,000元性狀檢定費、1,000元證書費外，每年還得負擔年費；年費從600元起跳，每3年翻一倍，過了第17年，每年得付1萬9,200元的年費。在市場規模與接受度難預料的情況下，難怪有些育種者興趣缺缺。也有已取得專利者，在保護期未屆滿但植物已「失寵」賣不動時，就忙不迭地「拋棄」專利，讓它變成公共財。

要不要申請品種權？育種者要精打細算，進出口代理商也同樣得精挑細選。

從事花卉品種權代理已近30年的福埠實業總經理蔣麗兒指出，早期台灣多由國外進口花卉的幼苗及瓶苗種植，1996年起，台灣種苗生產業崛起，可以採組織培養方式育種繁殖，但因為沒有品種權的概念，大部分育苗者都「見好就採」，肆意拿國外品種來繁殖出售，導致國外種苗公司一度拒絕讓新品種進台灣。

1997年，美國聖誕紅叩關，拿到了台灣第一個花卉品種權，此例一開，從事引種貿易的進口商才得與世界各國同業重新接洽，引進新品種。

但即使有品種權保障，也不能「胡亂」引進。蔣麗兒指出，台灣市場小，單一品種的銷售量有限，品種權維護的成本相對提高，因此福埠引進新品種前都先在農場試種，一個作物試種十幾個不同系列、不同色系，再從中挑選適合台灣種植環境與市場的品種。選定品種後，先繁殖試銷，視市場反應再決定是否登記申請品種權。

在品種權的保障下，引進新品種具有活絡市場、刺激買氣的正面功能。左圖為荷蘭的菊花「金莎」，右圖為法國的玫瑰（紀國章攝）。

然而品種權採「屬地主義」，需在販售當地登記才有效，換句話說，在其他未登記品種權的國家栽植販售，便不構成侵權。

台灣因非聯合國會員，無法加入UPOV，早期育種者欲向國外申請品種權，也常常不得其門而入。近年經由雙邊諮商，日本、歐盟、美國、澳洲等國都已開啟大門受理我方申請，並相互承認對方的優先權。

除了「有登記才有保障」外，植物品種權在部分情況下也會遭到限縮。

首先是農民留種自用。

郭華仁指出，「留種自用」是千古以來的農家傳統；為了糧食安全的考量，各國政府對於糧食作物的留種一向給予免責權，如歐盟規定，包括馬鈴薯在內的二、三十種糧食及油料作物得以免責，目前台灣公告免責的項目只有「水稻」一項，農民可留種自用，但不能推廣。至於果樹、花卉則不在免責範疇內。

此外，個人非營業目的者，或以研究、育種為目的，都在免責的範圍內。

然而，法律雖然賦予育種者「品種權」，但並不負責維護，若出現盜賣，權利人得靠自己去「抓」，抓不到還是白搭。

品種權遭侵犯，容易抓嗎？

蔣麗兒指出，「切花」因為一定得進入全台北、中、南5座拍賣市場交易，有紀錄可查，發現異常可循線追緝，但私下販售的「盆花」就比較難防。現在福埠授權生產的盆花都一律在花盆上貼專用貼紙，以「驗明正身」。

品種權遭侵犯，基於經濟效益（打官司勞民傷財）考量，一般都以私下和解做罷，有些人則啞巴吃黃連，有苦難言。

2003年拿到台灣第一個蝴蝶蘭品種權「育品珍珠」的育品生技董事長張能倚指出，他那株「白底上有暈紫斑點」的獨家蝴蝶蘭，現在到處都看得到。問他為什麼不伸張權益？他苦笑：「大家都是朋友，要怎麼說？」

他舉例，民間育種者郭樹立選育的蝴蝶蘭「黃帝」，算是台灣在美國拿到的第一個植物專利（1981年），也一樣沒能獲利。

「黃帝」是難得的大黃花品種，花徑達12公分，幾乎等於兩掌攤平，而且具有花朵越開越黃的特性，不僅在美國拿下大獎（1983年美國蘭藝協會金牌獎），也獲得17年的專利權。

當年郭樹立以台幣300萬元的高價購得一株母株及17株花梗苗，以分生技術大量分生蘭苗，行情看漲時，一株黃帝蘭苗售價高達台幣1萬2,000元，但當時台灣尚未有品種權概念，坊間大量複製的結果，導致價格一落千丈。而美國專利則因專利登記種名與受獎種名不同的疏失，難以獲得保護，因而損失慘重。

20年來，台灣「唯一」一個品種權興訟案例，是福埠實業2006年提出的滿天星侵權案。

蔣麗兒指出，當時因發現市場的滿天星進口品種「雪子」的數量超出預期，走訪授權花農後，發現有人私自阡插繁殖，於是以存證信函通知，不料花農仍不收手，福埠只好提出告訴，迫使業者不但要全數銷毀，還要求依繁殖數量賠償上百萬元權利金。

「品種權是育種者的權利，也是生產者的機會。」蔣麗兒說，夾在「育種者」與「生產者」之間的代理商處境尷尬，只能盡力維持兩者間的權益平衡，一方面為埋首研發的育種者把關，一方面也要以數量控管來維持價格，保障生產者的利潤。如此創造多贏環境，才能讓寶島永遠有令人驚艷的新種好花！