留學生就業——過來人關心什麼？

近年來，國內就業市場吸收留學生的情況，產生了一些變化。留學生本身對他們工作的環境，又有什麼感受？去留之間，究竟牽涉那些因素？這些都是國內人士相當關心的問題。

過去十數年間，國內至少有三項研究，調查了留學生對工作環境的滿意程度。雖然調查的方法和問題有部分出入，由結果中仍然可以看得出一個趨勢：大部分的留學生對工作上感性的一面，例如人際關係、受重視程度等比較滿意；而升遷、待遇、研究設備與進修機會等客觀條件，則一直認為不足，但是其間又有一些微妙的變化。

為了喝洋墨水，只好加入一場托福、GRE的龍爭虎鬥。（鄭元慶）

升遷後來居上

以民國五十八年，由經濟學家高希均教授對一○二名回國留學生所做的郵寄問卷調查為例，問卷中列舉的八項因素中，待遇、研究設備和學術風氣得到的評價最差；考倒數第一名的是待遇（八十三人不滿意），次為研究設備（六十七人）和學術風氣（五十四人）。不過比較起來，對學術風氣滿意的人（卅七人），又比前兩項高。

至於在升遷和公平競爭方面，受訪者的意見頗不一致。雖然兩項都有多數（四十六人）不滿意，但是表示滿意的也有卅多人，相差有限。

滿意度上得分最高的，則是學術自由和學以致用兩項，各有五十六人表示滿意，佔半數以上。

高教授的研究報告發表之後，青輔會又在民國六十八年及七十三年，分別委託師大教育研究所和交大管理學院，針對六十年至六十七年、和六十七年至七十二年間回國的留學生，以郵寄問卷方式，進行普查。

結果發現，填答問卷的留學生中，對待遇不滿意的人數比例已經降低，但是對升遷不滿意的情況，不但比以前嚴重，而且在「不滿意排行榜」上，升為第一名；居第二名的是「進修機會」。兩次調查所得結果，非常類似。

待遇之外，留學生認為「還可以」的一些項目，包括福利與休閒、工作設備等。「主管領導」方面，在六十八年研究中比對「進修」的滿意程度稍高一些，到七十三年則評為「中等滿意」。

他就是陳漢亮，回國時有十多個工作機會，目前是生產力中心自動化服務團團員。（鄭元慶）

人際關係評價高

至於最滿意的，包括人際關係、工作保障、工作時間及受重視程度。值得注意的是，兩項研究中，都以人際關係得到的評價最高，除了研究證實這點，也可由留學生回國動機看出端倪。

受訪者回國動機的前六大因素，依次為回國工作較有意義、學成回國為當然之事、父母家人的期望、國內有適當工作機會、鄉土及人際關係，以及喜愛國內之生活方式。其中，除了適當工作機會比較實際外，大都牽涉歸屬感的問題。許多人認為，在國外工作，社會連結感不夠，相當孤立。

但分析以上的結果，留學生雖然珍惜與人相處的愉快經驗，但是否能夠在職等及學養上不斷前進，也是他們非常關心的。而滿意或不滿意，與服務的單位又有密切關聯。

例如民國七十三年青輔會的調查結果顯示，在政府行政機構服務的留學生對升遷制度滿意的，只有百分之卅左右，在公營企業服務的稍好，有百分之卅五；相對的，在民營企業及大專院校的留學生，有三分之二左右表示滿意。這項差別，主要是起於公家機構的制度。

挑燈耕耘，希望有豐收的一日，（張良綱攝）（張良綱攝）

考試有顧慮

行政院為延攬海外人才，曾在人事制度上特別設了一些權宜措施，不料卻成為留學生不滿的根源。以行政機關而言，依派用條例進用的留學生，雖然可以進入政府機構工作，卻沒有法定任用資格，算是黑官，不得升等。

考試院最近增加一項規定：博士在公務機關服務兩年、碩士四年，成績優良者，得由薦派升為簡派，這使得留學生可以打通升遷的管道。但是，簡派職位不得超過編制員額的百分之二，機會仍受限制。

所以，解決升遷問題，主要藉考試。除了參加公務員任用考試（高、普考或特考），就是通過分類職等考試。留學生不是不願意參加考試，但是他們有顧慮。

以高考而言，因為新進的留學生以薦派十二級起敘，比高考及格者，高了一至二級。他們擔心如果通過考試錄取，反而要降級。升等考試，則又不定時舉辦，有時造成無試可考的尷尬情形。

另外還有人為了考試得碰運氣而慨嘆。一位具博士學位、服務於農業研究機構的留學生說，甲等特考通常由專家擔任論文審查委員。這些專家多半身居高位，平時疏於學術工作，旁人常常看不出明確的審查標準。他認為，這種方法倒有點像「一審定讞」。

「近親繁殖」堪憂

中國人好講人情，也會影響升遷的管道。青輔會第三處科長陳聰憲認為，亞洲國家除日本外，大都和我國一樣，處於轉型的過程當中，裙帶關係就成為特質之一。

回國留學生對國內公平競爭的問題，反應極為強烈，高希均在「一個知識分子的感受與期望」書中指出：「顯然他們認為，個人能力與才華不是充分的條件，尚需其他因素的配合。」

一位留學生曾有切身的經驗。去年他在美國獲得新聞碩士學位後，向國內大眾傳播相關科系所毛遂自薦，希望覓得一席教職，結果全部落空。原來，在國內念大學時，他主修文學，與申請工作的系所沒有任何淵源，成為求職的一項不利因素。

服務於研究機構的一位農學博士，也有類似經驗。他為這種現象感到憂慮：「由遺傳學的觀點看，近親結婚，容易造成缺陷的下一代。一個系沒有外來的激盪，又怎麼能帶動各種思想和觀念呢？」

民國七十二年返國的台大社會系副教授丁庭宇也認為，增加競爭壓力，才能杜絕大專院校「近親繁殖」的模式。他認為目前國內學術界的問題，是「競爭風氣不強、好壞不分，也不肯將不好的地方點出來」。

事實上，要談到學識經驗不斷的成長，在學術機構服務的留學生，已經比其他人幸運。民國七十三年青輔會的調查就顯示，在研究機構工作的留學生對「進修機會」的滿意度最高。

投資報酬的考慮

長久以來，待遇一直是討論人才外流問題的要點。青輔會研究指出，受訪者中，僅有百分之零點九，因「不滿意國外工作待遇」而回國。儘管現在它已不是留學生不滿意的焦點，但不滿意的人數比例，仍然偏高。

比較的心理，是待遇上的一個情結。

兩年多以前，自美國密西根學成的台大造船系副教授孔慶華說，大致上，在國內學理科方面的待遇，只有國外的四分之一；工科的待遇，差距更大。

跟國外比，也和國內比，在青輔會兩次調查中，都以在企業機構服務的留學生，對待遇滿意的人數比例最大；不同的是，七十三年的結果顯示，民營企業已比公營企業佔先。至於對待遇最不滿意的，則一直是在政府機構服務的留學生。

投資報酬是否成比例，是待遇問題的另一個情結，丁庭宇說，去美國念個碩士，總要個一萬五千美金，回來後收入大概是二萬五至三萬元新台幣，於是有些留學生就會考慮留學究竟划不划算的問題。

學能致用要看機緣

待遇、升遷和進修機會之外，在國外學的能不能用上，和對工作滿意的程度，也有密切的關聯。

青輔會副主任委員黃昆輝說，進入和所學相關的行業，通常可比其他人更快進入情況，也更能發揮所長，自我肯定就相對增強。

學用能否相關，是一種機運。生產力中心人力資源發展室副主任牛履華，是美國教育碩士，三年多前回國。她說，一旦找到工作，在別無選擇的情況之下，往往就一直往這條路上發展。最後可能由其中發現了興趣而繼續下去，也可能覺得很沒興趣，但是已經不能回頭。

陳漢亮就是一個特殊的例子，他是企管碩士，五年前回國時，有十幾個工作機會等著他，他卻不知如何選擇，「出國前，沒有工作經驗，以致回來時，也不知道興趣何在。」這種情況下，只好碰運氣了。

公家機關敬陪末座？

另外一個值得注意的現象，是在不同機構服務的留學生，很明顯可以看出不同的滿意程度。根據六十八年的青輔會調查，在大專院校服務的留學生，幾乎在各方面的滿意度都比別人高。例如升遷方面，領先公營企業、政府和研究機構；上級領導，高於民營企業；讚賞方面，顯著高於政府機關。至於研究機構，則在進修、設備方面的滿意度，顯著高於其他機關。而以服務於政府機關者，對工作狀況的滿意程度最低。

七十三年的調查，情況開始有些改變。服務於政府機構的留學生，滿意程度仍然比較差，但是服務於大專院校、公營企業、民營企業，和研究機構的留學生，對各項目的評價，則互有高下；大專院校的明顯優勢，已然消失。

分析各項目的結果顯示，對受重視程度及自我成就感，以服務於大專院校的留學生滿意度較高；升遷制度、待遇方面，以民營企業優先；工作保障性，公營企業；進修機會、研究設備，則以研究機構為首。

由大路到小路

至於不同科系的留學生，則在工作保障、待遇、升遷、設備和進修機會上有明顯的不同。但是不論那一個項目，文科及教育科的留學生總是滿意度最低、或次低的。這和近年就業市場上的供需走向，有明顯的相關：太普通、或太尖端的，都不容易找到理想的工作。

由另一個角度來看，找到稱意的工作就和找到稱意的伴侶一樣，本來就很少有十拿九穩的。

生產力中心的牛履華副主任認為，到海外去攻讀碩士或博士，不應該會限制未來的發展，而是提供更寬廣的路。她認為，教育的好處，是在本科之外，還提供很多基本的處世和思考方法。所以「求學提供一條大路，做事才是真正選擇的一條小路」，她說。

陸康更是走了「歧路」。他拿的是美國園藝碩士，目前卻在銀行界服務。當初，入土地銀行，因為它有十多座農場，可以走本行。半年後，因為家在台北，就轉入土銀分行，擔任管理兼徵信工作。

高學位不等於高明？

學非所用，沒有困擾他：「始終不覺得拿個碩士，就比別人高明」，倒是訓練而來的思想方式，有益於工作。況且，每天學習新事物、面對新挑戰，令他不亦悅乎。

他的想法是：碩士不表示了不起。這雖不是了不起的哲學，有時候留學生卻看不破。

丁庭宇說，早年碩士就很被看重了，現在就業市場情況與以往不同，甭說碩士，就是博士也滿街走，國外念碩士甚至不必寫論文，領先的情勢已經消失，但是現在留學生的期望，卻還停留在往日的經驗上。

「有一些留學生沒有體認自己的角色：他們忘了在美國是做客，回國才是主體」，丁庭宇說。

電腦碩士陳碧雲，國外工作經驗六年以上，剛返國時，非常不適應，五年以來，漸入佳境。因為她體認到，國內和美國的基礎不同，不能一對一的比較。

留學生能把眼光落實到現實層面，固然可以減少許多困擾，但是國內的作法，似乎也值得探討。

新來和尚會念經

幾年前，前工業技術研究院方賢齊院長即將退休，立刻傳出該院董事會要由國外物色人才，回國擔任院長。

有時候，不但是「遠來的和尚會念經」，而且是「新來的和尚會念經」。行政院研考會今年一月的報告指出，新近延攬回國的學人待遇，每較本地培養的人才或早期返國服務的學人為高。

事實上，留學生剛回國時，總有人認為他學的是最新的，因此他也是最權威的。但逐年下來，優勢就慢慢降低了。在這種情況下，許多回國的留學生，自然會考慮再出國的可能。

一位學者指出，延攬海外人才固然重要，培養人才卻是長久之計。民國六十八年青輔會的研究中，有一項很有趣的發現，就是在職進修回國的留學生，在各項滿意度上的總分，是所有留學生中最高的。

延攬人才回國，我們挖空心思，甚至留學生行李也照顧到了：免關稅、運費優待；而培養國內人才，是不是也該多花點心思了？