拒絕再做「代工城市」
除了駁二與橋頭糖廠,大高雄的文創熱點還包括陸續將於今年底及後年在鳳山落成的大東文化藝術中心及衛武營園區。
此外,高雄懷有「取代墾丁」主辦春吶音樂祭的野心,而助其圓夢的舞台,就是位於14及15號碼頭、預計2014年啟用的海洋文化及流行音樂中心。
都發局長盧維屏強調,市府規劃館場與園區之前,已經調查、確認民眾的需求超過硬體建設的供給。這些園區「將來不會變成乏人問津的『蚊子館』,因為高雄人對它們的需求以前從未被滿足,」他說。
高雄推動從工業轉型為服務業導向的「輕經濟」,一方面也是順應全球產業結構重整的趨勢。「世界工廠」轉至東南亞、非洲等工資遠比大陸、印度低廉的地區,台灣早已不具二、三十年前的代工出口優勢,從五都改制前,市內工廠家數自1991年時的2,347家,減至2000年時的1,461家即可看出。
市長陳菊去年曾向中央研究院爭取南下設立國家生物技術園區,即是抱持高雄未來必須發展智慧加值產業的想法。
然而,一如全球經濟結構不可能瞬間翻轉,高雄的轉型亦難以一步到位,即便市府再怎麼不願意,還是得面對市內或郊區廠房、煙囪依然存在的事實。
「高雄人早已習慣這種『共存』的概念與狀態,」盧維屏說。
「橫著看高雄,它還是躺著煙囪;但縱著看,你會看到它不但有乾淨的愛河,還有多到足以串成廊道的城市濕地。」
二氧化碳人均排放量全球最高的高雄,拒絕無限制忍受常態性的工業污染。盧維屏表示,高雄是國家擬定《溫室氣體減量法》之際,第一個自主制訂《事業氣候變遷調適費徵收條例》(議會審議中)的縣市。
生產過程相對低污染的遊艇製造業是高雄產業轉型另一個捨重取輕的例子。小港區「南星計畫」填海造陸用地長年用於掩埋工業廢棄物,市府去年同意挪出105公頃闢為專區,希望藉由海洋和港灣的天時地利,讓這個外銷量已是亞洲第一、全球第五的產業,更具國際競爭的優勢。
「評比城市競爭力,以往注重人口、財力、人力資源、城市規模等;現在,比的是文化力、環境力、永續力、全球鍊結力。不具備這些能力,就只能被當作『代工城市』,」盧維屏說。
在城市發展的道路上,「高雄,不再回頭。」
高雄近年經營城市藝術,把「駁二」碼頭打造成好「漢」玩「字」的天堂。
光復後俗名「五層樓仔」的高雄百貨,日治時期稱「吉井百貨店」,位於當時最熱鬧的鹽埕町商圈。
光復初期的愛河扮演運輸進口原木的角色。台灣經濟起飛後,高雄港貨櫃吞吐量最高曾達世界第三。