在政治走向現代化的過程中，立法院已成為我國當前政治結構中極重要的一部分。國內外傳播媒體對立法委員們的動靜與言詞，一直保持高度的關注。從短期的觀點來看，近兩年來院會內部的抗爭及爭吵的場面，甚至突出而又戲劇性的肢體動作，經過螢光幕的傳播及報紙的報導，對社會部分人心有其渲洩性的效果，而發揮安全瓣的功能。

但是另方面，政治民主化的成就，除了需要有客觀的社會、經濟條件相配合外，社會大眾民主風範的建立與理性行為的提昇，才是民主成敗之關鍵，立法委員身繫社會視聽之焦點，其言行舉止不可避免地會影響甚或帶動社會大眾仿效的作用，而成為我國政治現代化能否成功的重要變數。

因此，在我們從事政治改革的過程中，固然應該重視改革的成果，同時也應該注意為爭取改革所採取的手段，避免過猶不及的現象發生。

民主講求現代與傳統的調和

我國現階段的民主改革中，最受矚目也最具爭論性的，而又可能影響我國未來長期政治穩定的，無疑是中央民代的退職問題。執政黨所草擬的「中央民代退職條例」，採取的是漸進自願退休的辦法，在野的「民進黨」卻要求全面改選。預期未來在立法院審議本條例時，仍將是對峙態勢，且爭論不休。

這個問題牽涉到現代與傳統調和的基本問題，唯有兩個勢力相調和，政治改革的效力才能深遠，才能成為未來政治穩定的基礎。

政治改革是因應社會環境的變遷，而進行的一種政治結構及功能上的調適，因此任何變革必須以現實環境的各種因素為考量的基礎，不應摻雜過多個人或團體主觀的認知，或訴諸以情緒化的言行，作為抗爭的手段。

為了國家未來的長治久安，執政黨必須本兼容並蓄的氣度，高瞻遠矚的胸懷，將社會各界的意見，儘速作一番集結整合的功夫，使中央民意代表機構的更新，奠定良好的基礎。相對地，也希望各在野政黨於「退職條例」立法審議期間，能夠保持冷靜，以理性的風範及有所爭有所不爭的氣度，為國家完成一部事關重大的政治性法律。

環顧西方各成功的民主國家，其民主制度之所以能夠成長穩定，乃在於各國皆能在變化的社會環境中，一方面尊重社會新興的勢力，擴大民主的基礎；另方面則對傳統的勢力有相對的尊重與安排，以取得傳統勢力的合作與支持。現代化本就強調傳統與現代的調和，而非全面的排斥或破壞。在我國全面推動民主的時刻，這個認知能否普遍為各政治領袖所接受，或許是我國未來民主能否穩定的關鍵因素。

以漸進的途徑為制度的更新鋪路

如果傳統與現代調和的觀念能被接受，那麼我國現階段制度的更新，就應該經由漸進的途徑來達成。近三年來我國的政治變遷，與卅多年來我國在台灣地區，社會經濟條件之日趨成熟，有絕對正面的因果關係。因為當社會結構及經濟環境發生變遷時，社會大眾的價值與觀念也必然發生改變。政治體系的適度調整是維持其活力與正常機能不可或缺的條件，因此政治制度的變遷與政治價值的轉換乃勢所必然。

但是政治制度與政治價值的改變，有的是訴諸於暴力，有的則以順暢而漸進演變的方式獲取。這兩種極端差異的變革手段，常是政治及社會穩定或不穩定的關鍵。

我國當前政治的變遷，是以持續而漸進的方式，提高民主的水準，達成政治現代化的目標。這種方式或許會緩和改革的步調，而使某些人感到緩不濟急。但這卻是穩健而較具長久性成效的一種方式。近年來立法院一再出現辱罵及近乎扭打的場面，並引發不少的政治風暴。此等抗爭手段是否為政治改革之所必需，固然值得懷疑，其是否適合民主生活的規範，更足以引發深思。

民主之可貴，在於它對人類的政治生活提供一個不偏不倚而理性的行為準則，任何過猶不及的偏激作法，徒然會加速社會的兩極化，不只不利民主秩序的維持，更遑論民主制度的成長。民主的過程是千秋大業，任何有氣魄的政治人物，爭的應該是千秋，而非一時。過分強調民主抗爭的暴力手段，不只不利於民主，更會對社會大眾帶來不必要的心理負荷。

結語

立法院是全國政治的重心，社會矚目焦點之所在，立委們的一言一行對社會大眾具潛移默化的教育功能。但是過多情緒性的語言及動作，對我國的民主發展並無好處。至盼立委們能在行為及言論上有所節制，在觀念上能夠認識制度變遷應該是漸進的，傳統與現代必須互相調和。唯有如此，我國的民主改革才會帶來長久的政治穩定。

（本文作者為政治大學政治系副教授）