自從南非總統戴克拉加速推動改革、並在今年二月釋放黑人精神領袖曼德拉後,南非在國際上的聲望提高不少。由於「種族隔離」政策,南非在全球政治舞台上遭到不少國家的制裁。邇來,戴克拉總統積極出擊,儘管在內政上有許多問題亟待克服,這種作法已使西方國家減輕對南非的敵視。
例如:美國政府已表示暫時不再增加對南非的制裁;英國也宣示解除對南非投資的限制;歐洲共同市場則準備討論對南非放寬制裁;而國際奧林匹克委員會也已考慮允許它參加國際運動競賽……。
種種跡象都在在顯示,南非即將步入一個新的境地。對我國駐外人員而言,也等於面臨新的挑戰。
我國現任駐南非大使王飛,自民國五十年通過外交特考迄今,從基層的秘書、科長……,一直到北美事務協調委員會駐芝加哥辦事處處長、外交部歐洲司司長、史瓦濟蘭大使、外交部政務次長,到南非大使,可說「平步青雲」。在國內,他不常在大眾傳播媒體出現;即使在國外,他也是記者很感興趣、卻不見得常能訪到的新聞人物。
是不是因為我國外交處境艱難,很多事只能「做」不能「說」呢?
體型壯碩、神采奕奕的王大使連忙笑答:「時代不同囉,以前是那樣,現在則是要多做多說!」
王大使自稱到南非後「體重上升」,原因是白天上班,晚上應酬,周末還參加許多僑界活動,沒時間運動。
如何維持體力呢?
「工作嘛,繼續地工作!」
南非行政首都普勒多利亞近郊的中華民國駐南非大使館裡,這位把工作當「娛樂」的大使接受本刊專訪,以下為訪談摘要:
問:對國人而言,非洲是一個遙遠、陌生的地區,但在我國廿幾個友邦中,非洲國家卻佔了不小比例。可否談一談我們與非洲國家的淵源?
答:早在一九六○年代,我們就開始了對非洲的技術援助計畫,派遣農技團到此。楊大使西昆,在外交部擔任次長的任內,就多次到非洲訪問。我們對非洲的技術援助可說相當有成效,而當時我們還沒退出聯合國。
可是自從退出聯合國之後,我們在非洲的友邦,多半都不願意繼續與我建交。從一九六○年代到一九七○年代,我們在非洲地區局勢確實很萎縮,有一度在非洲正式的邦交國,只有南非、史瓦濟蘭和馬拉威。
有一部電影叫「Out of Africa」遠離非洲,我們則是「Back to Africa」。在過去一、二年內,我們在非洲較有突破性的發展,先後和賴比瑞亞、賴索托、幾內亞比索三國建交。一般而言,非洲國家比較貧窮,經濟落後、外債很重,而在非洲要講地大物博、資源豐富的國家,大概只有南非了。
南非是我們重要的友邦,關係一直密切、友好,雙方的領事關係差不多有七十多年歷史,最早在約翰尼斯堡有領事館,在民國十五年四月升格為大使館。
從一九七六年到現在,十多年來,兩國關係可說是日益密切,雙方高級首長互訪頻繁,兩國合作項目包括經濟、貿易、文化、農業、科技、交通等。每年有一次雙邊經濟技術合作會議,輪流在兩國召開,訂定了廿多個合作的協定。當然,中斐貿易一直在成長,不過這一點在過去我們不願太強調,因為過去國際一直要求我們參加對南非的經濟制裁。
國人近幾年到南非的投資也相當多,主要在四個獨立家邦,估計約有一百八十多家,屬於中小企業的投資,現在又有高科技、電子業等來此,因為投資環境好、勞工價格便宜,政府對外人投資有若干的補助、優惠。
另外值得一提的是,過去在南非的僑胞被列為「有色人種」亞洲人的項目下,受到種族隔離法限制,地位不高。近幾年由於中斐關係友好,加上使領館的努力,僑胞地位大為改善。特別是一九八四年修改了種族住區法中的條款,僑胞在政治、社會上取得與白人一樣的地位,這在以往是很困難的。可以說兩國關係的友好使僑胞受到重視,目前人數大約一萬五千人,一萬多人是老一輩華僑的第二、三代,國內來投資的四、五千人,我想將來會慢慢增加。
在南非的東倫敦,有不少台商到此設廠,其中以勞力密集工業為大宗。