問：過去一年大陸經營環境緊縮，很多台商表示他們現在「保命」都來不及了，談「回流」不是時機，您認為呢？

答：我認為這正是好時機，兩岸直航後，企業在金錢成本和時間成本上都發生了結構性的改變，台商可趁此機會重新思考兩岸佈局。

以海運為例，直航後平均每航次節省運輸成本15%到30%，若再加上彎靠第三地的簽證費，每航次可節省新台幣30 萬元。又比如空運，原來桃園到上海的貨運飛航時間為12到16小時，現在僅需1.3小時。直航帶動的地區優勢，使得台灣可以做為進入東亞市場的門戶，掌握一個擁有30億人口的龐大內需和消費市場。

時間成本的改變，不只是兩岸「點」對「點」的影響，而是連鎖全面的關係和多元的商機，包括生產運籌、觀光、會展等。

以生產製造的運籌為例，現在台灣可以很快把從各地採購來的原料、零組件運到對岸，成為一個極佳的物流中心。而物流運籌的改變將會帶動整個生產製造和服務方式的轉變；前陣子油價飆漲導致運輸成本提高，許多美國企業於是把海外生產基地移回美國本土，就是一個例子。

以會展、觀光來說，今後來台北看展覽，結束後可直飛對岸看工廠，這種條件將使國外商務人士來台灣參展的機會增加。

問：現在外界很關心台商「經貿特區」的設置，方向確定了嗎？定位為何？

答：基本構想是有了，但細部還要再談。政策的背景，是許多台商反映大陸的投資和經營環境改變，希望能回來。根據電電公會調查，大陸台商希望返台投資的比例，從前兩年不到2％，大幅提高到2008年的9.88％；加上520後，兩岸經貿關係走向和諧、法令限制也會鬆綁，因此著手規劃。案子由經濟部規劃，但還需要由經建會出面做跨部會協商。

由於台灣目前已有加工出口區、科學園區、自由貿易港區等「特區」，似乎沒有必要再設一類特區，所以經貿特區將會在現有的加工出口區架構下，以「區中有區」、「境內關外」性質辦理，短期先在台中港的加工出口區試辦，以後依供需狀況再找適合地方。

至於特區定位，在於提供台商做為兩岸分工佈局、營運總部、區域物流中心等，下游的組裝業等勞力密集產業，應該不需要用到特區。

未來配套包括租稅優惠、外勞聘用，以及一元化的服務和行政方面的配合。但外勞薪資是不是能和基本薪資脫鉤？因牽涉到人權、人道議題，需考慮到台灣整體思維，不是經濟部能決定的。

問：中小企業在這波中國經貿新政中受創最深，政府可提供什麼協助？

答：政府很難去那邊協助他們，目前有些民間機構如生產力中心在對岸幫企業做診斷諮詢，如果他們想回來，政府可以在土地優惠、技術輔導和資金上提供協助，但我們很難過去協助他們，立法院也會質疑資源分配的問題。

問：為了吸引台商和外資來台投資，經濟部最近提出了「天網計劃」，目標和內容為何？3個子計劃中，「搭橋專案」的具體內容是什麼？

答：「天網計劃」第一個部份是推動重大投資專案，我們會協助有意參與的業者，解決水、電、交通、土地等投資障礙，經濟部已修改「促產條例」，擴大5年免稅的產業適用類別，預計未來4年內，可促進民間重大投資達新台幣四兆多元。

第二是擴大國際招商。最近我和次長都常帶團去美、日招商，希望吸引跨國企業運用兩岸政策鬆綁機會，增加對台投資。

第三個「搭橋專案」是為兩岸的產業建立平台，以舉辦產業論壇的方式邀請大陸企業組團來台，並以安排「會談」和「廠商拜訪」等活動，創造一個平台，讓兩岸廠商有機會探討合作研發、產銷、共同投資等可行性。第一階段先選定了中草藥、紡織、車用電子、太陽能等，若成效不錯，再進行第二階段。

「搭橋專案」對台商也有效益，畢竟直航後商機很多，但需要兩岸產業多交流，台灣有技術、運籌、管理能力，大陸有成本和市場優勢，兩岸台商應運用彼此不同的優勢共同提昇競爭力，擴展海外市場。