司法院「動」了
林洋港獲得司法院院長提名後,就有許多朋友打電話、寫信或親自上門,提出他們對司法革新的看法。
五月一日,司法院舉行新舊任院長交接典禮,面對著近三百位司法院的同僚,林洋港以鏗鏘有力的聲調,向大家說明他的初步構想:(一)端正司法風氣,維護司法信譽;(二)加強利民便民的措施;(三)改變法官的工作條件;(四)以求新求變的心情來面對司法制度。
「四端看來問題甚大,簡單地說,卻可歸結於制度及風紀操守兩個範疇」,林洋港說:「制度的改進牽涉到研究及經費的支持;風紀操守,則完全操之在我,不假外求。」
口說無憑,到了五月五日,林洋港在獲得總統約見後,簽報了五位特任官的人事調動案;八日,在司法院例行的「擴大業務會報」中,對迭遭爭議的「兩階段分案辦法」、「判決書送閱制度」提出討論,當天下午與學者專家面對面座談後,決定將兩案交由全體推事票決;十日,拔擢地方法院三名院長;十八日,指示訂定公平合理的人事考核辦法。
「這些措施,對一向保守、甚少與外界溝通的司法院來說,都是創舉」,一位記者指出。
魅力來自認同感
「阿港伯」果然有政治魅力。
儘管林洋港一再謙稱「魅力」是新聞界朋友對他的「美言」,他還是認為「魅力」其實只是一種「認同感」。
他表示,一個人只要憑藉著智慧、經驗為社會大眾謀幸福,就會被社會大眾接受。林洋港指出他為大家認同可能是因為「服務了社會」。
服務社會當然很好,會不會帶來什麼困擾呢?
「您說的是人情包袱吧?」對本刊編輯的「暗」題,林洋港立刻「明」問。
「有的,而且很多」,他明白地說,在他每個從政階段都曾碰到請託、關說的困擾。例如,在內政部長任內,曾有朋友請他幫忙,釋放其因案被羈押的弟弟;那個朋友說:「你現在官做得很大,而且全國警察都歸你管,打個電話一定就沒事了。」
「碰到這種事,我的想法是,做人與做事都要有原則,但千萬不能混在一起」,林洋港說:「中國人常說,這個人待人很好,好像他做事就可以隨便。但這是不對的,我沒有應付人情困擾特別高明的方法,我只是告訴自己,要誠實,對就對,不對就不對,不能和稀泥。」
儘管不能和稀泥,但對於請託者的苦衷,他卻能感同身受。「關說是可以理解的」,林洋港表示,民意代表為民服務的項目之一,就是關說。「何況有的關說是怕開庭太匆促,對專業問題不夠熟稔,特別來提醒你注意,可以說是善意的指教,那能不接受呢?至於干涉到制度、審判的關說,那就萬萬不能接受了」,他就事論事分析。
嚴守司法權責
這樣一個富親和性的人,掌理經緯萬端、亟需大刀闊斧改革的司法界,是否會有所衝突?
「我不認為有什麼衝突」,林洋港指出,以前在台北市市長、省府主席、內政部長任內,也不是沒有大刀闊斧地改革過,林洋港說:「過去能,現在當然也能。」
但過去的經驗,現在未必能全盤借用。司法體系向來比較保守,對開創性較強的林洋港而言,如何調適自己、推動改革?
「我想我會嚴守司法院長的法定職務分際,來調適自己的個性」,林洋港說。
至於如何推動院務,林洋港謙稱仍對新職抱著「惶恐」的心情。但他認為:「不管是在行政或司法系統下,甚至於待人處事,道理都是一貫相通。」他一脈相通的原則是「為人誠實、做事實在、待人寬厚」。
「只要嚴守這個原則,不要剛愎自用,大概就不會出大差錯吧!」他說。
為官之道何如?
生長於鄉間,林洋港自稱從小過的是「不去翻土、灑水,蔬菜就不會冒出來;沒有插秧、沒有除草,稻子就不會長得好的日子」。大自然「一分耕耘,一分收穫」的法則,讓他學到了實事求是,也學到了不去投機取巧。這正是他從政的一貫作風。
「若說作官要有特別的『官術』,那我是不承認的!」林洋港認為,盡其在我,一步一腳印,比任何「官術」都有效。
「大家都覺得我說話、做事很直、霸氣很重,又不懂得逢迎。但是長官卻沒有因此不喜歡我,社會大眾也沒有因為這樣討厭我」,林洋港反問:「你們看我不是步步高升了嗎?」
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在新舊任院長交接典禮上,林洋港接過司法院官印,也接下了一個重責大任。左為前任院長黃少谷,中間為監交人總統府資政張寶樹。
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親和力強是阿港伯的特色之一。(鐘永和攝)
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民國六十八年八月,林洋港到南投縣竹山鎮勘察因草嶺潭崩潰而受損的道路、橋樑。
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在省府主席任內偷空返鄉探親,林洋港歡喜地與孫執輩們在自家田埵X影。(林洋港提供)
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阿港伯喝起酒來是海量,這使他結交到許多朋友。
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林洋港的家居照。四代同堂,其樂融融。(林洋港提供)