四十年來，工業由無到有，年年拿出漂漂亮亮的成績單；農業卻胼手胝足，由輔佐工業的重臣，逐漸成為需要被照顧的產業。
產銷不暢、人口老化、自由貿易壓力……，農業發展得辛苦，農業主管人員、學者無不想為它加把勁。
但要改善農業體質，使之成為技術密集、具競爭力的產業，卻有許多政策待推動、許多困難待克服。隨著國家建設六年計畫定案，農業未來發展方向也已底定。本刊訪問了行政院農業委員會主任委員余玉賢，談及我們農業政策在各階段的轉變、一貫堅持的原則、以及未來的發展方向。
和工業升級一樣，農業要脫胎換骨，必須發展高附加價值的項目和淘汰競爭力喪失、造成污染的產品。
針對提高附加價值，本刊報導了邁向技術密集的「種苗業」所必須保護的「種苗智慧財產權」；和農業的另一個出路——由生產性的初級產業，走向服務性的三級產業——「休閒農業」。
工業污染早已成為眾矢之的，農業中其實也有一些增加社會成本的例子。這也是社會大眾關注的新焦點。
在這個專題，我們把農業過渡期面臨的困難、挫折、以及如何努力克服的面貌，呈現給大家。
