目標:有機國
推行無毒農業,除了挽救環境與人體健康外,還涉及糧食安全與國家安全議題。
長期以來,糧價與石油價格始終如影隨形。郭華仁指出,由於農業進出口的運輸、農業機械等都需要石油,石油漲價,糧食就跟著漲價。有朝一日,石油價格若居高不下,農民也將買不起肥料和農藥,屆時,我們將陷入無糧危機。
糧食危機造成社會動盪的殷鑑不遠,2008年,由於氣候異常,全球糧食減產,俄國、印度等18個糧食生產國紛紛限制糧食出口,因此造成全球13個地區大暴動,兩政權垮台。
台灣因大量進口黃豆、玉米、小麥,糧食自給率僅有30%。當年6月,台灣食品價格比前一年大幅飆漲12%,進口物價指數更飆升2成6,政府還因此召開國安會議。
「我們要花二、三十年時間,提高糧食自給率,並逐漸減少農藥、化肥的使用,慢慢達到有機國目標,才是根本解決之道。」郭華仁語重心長地說,台灣推動有機農業二十餘年,成果相當有限。
「預算編列要轉型,農民才會跟著轉型,」郭華仁指出,部分現行政策與推展有機農業互相矛盾,例如,政府補貼化肥公司以求穩定價格,就是最典型的例子。「如果不希望農民施用化肥,何不補貼有機肥而讓化肥漲價?」
而《有機農業促進條例》草案也尚在立法院待審,「有機國」的理想目標仍有待努力。
農業的第3個G
對此,有人質疑,台灣地狹人稠,有發展有機農業的條件嗎?有機農業足以養活2,300萬人口?
248農學市集發起人楊儒門指出,台灣80萬公頃農地,有23~25萬公頃刻在休耕中,以實際耕作的五十多萬農民來估算,人人幾乎都是耕地面積僅一、二公頃的小農。
在這小小一方田地裡,要無毒耕作,不追求產量,豈能溫飽?
「無毒農業產量少,是過渡期,也是迷思,」郭華仁指出,在先進國家中,有機農業生產量約是慣行農法的8成,單就種水稻而言,有機和慣行的產量幾乎一樣;而在落後國家,有機農作的產量甚至比慣行農法還高,原因是落後國家經費有限,施藥量不足,只殺死好菌、益蟲,卻無法殺死全部害蟲,因此產量比不施藥還要少。由此可見,施行有機農業將大幅減產,只是迷思。
至於小農,更是農業未來的大趨勢。郭華仁指出,聯合國農糧組織在2013年世界糧食日(10月16日),以「家庭農場」為主題,大力鼓吹捨棄大規模企業化經營,恢復小農制度。
「主要生產力在小農,」郭華仁解釋,同樣單位面積,大農粗耕,小農精耕,因此,越多人的地方,越需要小農。
所謂的家庭農場,指的是以家庭為生產單位,耕作、畜牧一體的完整生物鏈。養雞、養鴨的排泄物,是農作物最好的蛋白質肥料來源,田間雜草、廚餘則可拿來餵豬。「小農生產動物副產品,是最健康的生產方式,也才是小農出頭天的契機,」郭華仁說。
家庭農場曾是台灣早期的農村景象,如今拜科技之賜,多了許多自動化機械農具與設備協助,若台灣農業未來真能以這套模式運作,郭華仁相信,小農復興將是未來趨勢,其生活必然美滿富足。