六月初,歐洲傳出比利時一家廠商以含有戴奧辛的脂肪製造家禽飼料,影響所及,當地約一千四百個家禽家畜場與鄰近各國的禽畜產品,都可能遭到戴奧辛飼料污染。消息一出,全球拉起警報,許多國家禁止進口並回收歐洲肉品,我國也緊急因應。
雪上加霜的是,金門地區的牛墟此時傳出口蹄疫捲土重來的消息,讓台灣的防疫體系再度遭遇考驗。
德國衛生部長費雪形容發生在歐洲的戴奧辛污染事件,是一大醜聞。由於比利時政府延遲公布,又無法說明受污染飼料流向,歐盟可能對比利時採取法律行動。現階段全球已對歐洲地區出口的禽畜製品設限,但是已出口的貨品卻成為各國頭痛的污染物。
我國自歐洲進口的禽畜製品主要以乳蛋製品為主,並不包括肉類。從今年一月起到四月底止,自比利時進口乳蛋製品高達七十多萬公斤,至於從比利時、法國進口乳製品的廠商則包括桂格、中法乳品、南僑化工等知名廠商。
經濟部標準檢驗局得到消息後,立刻通知進口商將產品留置,並與具有檢驗戴奧辛能力的成功大學醫學院與清華大學化工所合作,對全台進口商及超市、量販店等展開抽檢。經過化驗,檢驗出部份乳製品確實含有微量戴奧辛,不過由於國內缺乏戴奧辛安全標準,標檢局依據歐盟的安全標準指出,並未超過五ppt。
然而,衛生署食品衛生處處長陳樹功則指出,戴奧辛進入人體後會堆積在脂肪中,因此在確定污染範圍之前,他建議民眾不要食用荷、比、法三國進口的肉製品,尤其是香腸、培根、火腿和動物油脂,至於乳製品,雖然歐洲地區並沒有禁售,但是他建議民眾先考慮其他國家的產品。
國貿局則已依據貿易法第六條第二款,先後公告暫停進口一百一十八項比利時的乳、蛋及其製品、動物油脂、飼料及禽畜製品,並列管荷法兩國進口的同樣產品。
此次污染危機也凸顯出未來加入世界貿易組織後,可能產生的農畜產品檢疫問題。尤其今年七月起,即將開放全球農產品配額進口,我國也必須提早面臨這個問題。
農委會在去年八月一日即成立動植物防疫檢疫局,以防範有害生物隨動植物或農、林、畜、漁產品流通貿易而傳播,同時防治與管制國內重要疫病蟲害的發生蔓延。為了加強進口檢疫管制,防檢局最近也已實施「原產地檢疫查廠及查證制度」,將遠赴原產地進行檢疫,政府同時並將增修檢疫法規以及「動物用藥品管理法」等相關法令。
防疫網正在層層建立,不過就在「外患」尚未敉平之際,「內憂」也浮現出來。由於大陸地區傳出口蹄疫疫情,金門縣畜產試驗所五月底起開始抽檢縣內牛隻血清,結果發現有四家牧場、一百六十四頭牛隻有感染這一波口蹄疫的危險,其中兩頭確定感染病毒。發現疫情之後,三家牧場的一百多頭牛隻先後遭到撲殺。金門縣政府也立刻在六月十四日禁止肉類進、出口,但是之前曾引進金門牛隻的台南善化地區三家牧場,卻已受到感染,總數三百一怳倣Y牛隻隨即遭到撲殺,台南肉品市場也因此休市一周。
針對這一波口蹄疫的來源,政府正在追查,不過眾人咸認為與民間走私大陸動物及畜產品有關。農委會已表態,病源若是來自走私的大陸動物或畜產品,不但不補助撲殺的牛隻,還將依動物傳染病防治條例,課處一萬元以上、五萬元以下的罰鍰。
經過立即處理之後,目前看來疫情已被控制,不過環保署水質保護處提出一份資料顯示,有二十四口水井疑似遭到前年病死豬掩埋後的污染,因此環保署也提醒相關處理單位,謹慎處理病死牛。
一波波自境外入侵的疫情,讓人警覺國內防疫漏洞不少。新黨籍立委郝龍斌認為,經過禽流感、甲魚霍亂到戴奧辛事件,政府對消費安全危機應變能力明顯不足,消保會應出面扮演更積極的角色。更進一步來看,面對加入世界貿易組織的腳步愈來愈近,與大陸方面的來往日益頻繁,國內的防疫網必須儘快加強,以保障台灣民眾的消費安全及國內農畜產品事業的發展。
p.52
口蹄疫再度肆虐,金門縣政府立即動員撲殺病牛,以控制疫情。(李木隆攝)