欲瞭解這些,得先從全國代表大會說起。
全國代表大會是中國國民黨的最高權力機構,每四年召開一次,由各種、各級黨部推選代表參加。在大會閉會期間,由大會所選出的中央委員,組成中央委員會行使職權。
中央委員會每年召開一次,由全體中央委員參加。閉會期間,由中央委員會選舉產生的中央常務委員,組成中央常務委員會行使職權。
中央委員由黨主席加倍提名,全國代表大會的代表投票,依得票數多寡,選出應有名額。再選出最高票落選的幾位,為候補中央委員,若有中央委員因故不能執行職務即遞補之。目前中央委員共有一五○人,候補中央委員則有七三人(原為七五人,此次有二人已補成中常委)。
中常委則從中央委員當中產生,方式有二:一是由中央委員互相推選;一是由黨主席提名,全體中央委員通過。此次二中全會即採取後者。
中常會每週三上午召開,故中常委必須常年居住國內,這也就是何以外交使節未能擔任中常委的原因。
中常會是當前執政黨的主要決策機構,中常會的決議,就代表黨內的最終決定。與會者除中常委外,某些黨籍部會首長亦由主席指定列席,共同商討政事,因此黨的決議得以成為政府決策,並貫徹執行。
中常委的名額,依照黨章規定,原為「十九至廿七名」。這次二中全會則修改為「廿三至卅一名」。改選後,在原任廿七位中常委中,減少四位,另增加八名,現任中常委共有卅一位。
改選的四位中常委分別是趙聚鈺、王昇、林金生、蔡鴻文。趙聚鈺已過世,林金生兼黨職(現任中央委員會考紀會主委),王昇調任駐巴拉圭大使,蔡鴻文已卸省議會議長職務,因此皆未獲提名。
八位新任的中常委則為:郝柏村、趙自齊、何宜武、黃尊秋、連戰、高育仁、張建邦與許水德(他們的經歷與現職請看附表)。
此次改選的結果,反映執政黨這次調整中常委的陣容係在「不變」的安定基礎上考量;但擴大中常委參與數量,期能容納更多代表性員額。
從現任中常委背景,可歸納出下列幾點:
一、容納了行政、教育、軍事、政黨、企業、傳播、議會等各層面的代表,頗能反映社會多元化的趨勢。
二、新任中常委中,議會出身的人數增加。高育仁及張建邦分別代表台灣省及台北市議會,趙自齊、何宜武、黃尊秋三人代表國會,顯示執政黨對議會政治的肯定及對民意的重視。
三、八位新人年齡大多在五十歲左右,使中常委的平均年齡降低,結構年輕化,勢將注入新的力量。