民意、政策兩頭難
最棘手的還是垃圾掩埋場設在內溝一事。「身為里長、又是黨員,應該扮演政府與民眾的橋樑,而非帶領民眾與政府抗爭。但是反對設立掩埋場又是里民的共同心願,違反民意也不對……」,陳演城真是兩難。
為了解決問題,陳演城數度跟著專家進行內溝踏勘工作,並到氣象局、林務局……等單位去蒐集資料。列舉了時空、地形、氣候、地質……等等因素,說明內溝里不適合設置掩埋場。隨文並附彩色照片為證,編製成冊。他還到環保局陳情、市議會旁聽,並主動提供資料給記者。那陣子內溝里聲名大噪,陳演城也成了見報率最高的里長。他成功地將動態抗爭引導成紙上抗爭。
在陳演城的努力奔走下,內溝里雖未由掩埋場名單中除名,已由原先的第一順位降到第三順位。
倒是成為掩埋場第一預定地的南港山豬窟里里長,居然因此將被里民聯名罷免。聽到這個消息,陳演城不禁感嘆「現代里長難為」了。
現代里長難為
里長難為,內溝里里長尤其難為。內溝里是全台北市面積最大的一里,面積為五.六一七二平方公里,這麼大的「轄區」中有五分之四是山地保護區。由於保護區內有便捷的產業道路,吸引了許多不肖之徒到此傾倒廢土或垃圾,造成嚴重的環境污染。
只要見卡車載土呼嘯而過,或附近居民來報,陳演城立刻背起相機,開車偷偷尾隨。當場拍到傾倒者的車牌,便可以依據告發。
「這麼做其實相當危險」,陳演城透露,有一次他拍照時被卡車司機發現,那壯漢追著要來搶相機,「幸好他知道我是里長後,才不敢為難我。」
抓不勝抓、防不勝防,每隔一、二天,陳演城就會發現一、兩堆新倒的垃圾或廢土,這已嚴重到成為里長的頭號問題了。因此,環保局在今年四月首先選擇在內湖五個里做資源回收工作時,陳演城便聯合其他四里里長全力配合。「做好資源回收工作,垃圾就可以減量,我們可能就不需要那麼多垃圾掩埋場了」,陳演城解釋。
自己寫海報、錄宣傳語、開宣導車大街小巷拜託,果然成效不差,內溝里的垃圾回收成績績優,陳演城因而受到環保局表揚。
里長的一天
除了這些「重大業務」,陳演城每天還有些例行的工作。每天下午二、三點,他會開車繞一圈自己的「轄區」,看到保護區有新增的廢土、垃圾堆,就拍照請環保局來清理。樹木傾倒妨礙交通,自己動手解決。有空時也到廟旁割割芒草,清理附近環境。
每天晚上八點多,他必到山上土地廟與附近老先生們泡茶聊天。因為他明白,自己非土生土長的本地人,要順利推動「里務」,必須多花一點時間與「前輩」們溝通。
「話題從總統直選到路燈不亮,什麼都聊。常去聽聽他們的意見,才不會被人罵不知」,陳演城笑說。
十點多回到家,店門口的長桌上擺著幾副棋盤,棋友們正熱鬧的下著,陳演城有時加入,有時則在一旁聊聊天。一直到半夜二點多,雜貨店才關門。「除了多少做點生意外,還可以看頭看尾,宵小比較不敢在附近輕舉妄動」,陳演城說。
這樣一個全天候廿四小時待命的里長,早已忙得沒有自己時間。登山、攝影是陳演城的兩大嗜好,自從當了里長後,兩年多來未曾好好爬過山,而攝影也僅止於用來照些「證據照」罷了。
做事容易,做人難
至於許久不曾叮嚀他們念書的一兒一女,陳演城形容,他們就像種在地上的兩棵樹,得自己長大。「我只是提醒他們:爸爸是里長,不要給我漏氣喔!」
這些還不打緊,最令陳演城困擾的是忙不完的應酬。應酬、喝酒一向是他「最不會」的事。
眼見年底到了,又是婚喪喜慶特別多的季節,再加上選舉將屆,又會有一大堆推不掉的應酬。由於內湖區卅位里長已有三位因喝酒過量肝硬化去世,再行補選過,熱心、老實如陳演城,也難免要慎重考慮,四年屆滿後是不是要再出來選了。
但當聽到里民豎起大姆指稱讚「這位外地里長做得比本地人好」;當他知道,他這位里長伯總是成為內溝里計程車司機和乘客的話題時,這些口頭上的「回饋」又讓他精神百倍、忘卻辛勞了。
夜深了,里長伯的雜貨店依然燈火通明;這盞燈,帶給社區許多希望。
〔圖片說明〕
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牆上掛滿匾額,地上、桌上堆滿剪報、相片、公告……,陳演城的里長辦公室雖小,成績卻叫人刮目相看。
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舉凡婚喪喜慶,里長都得到場致意,陳演城有過一天寫十八幅輓聯的紀錄。
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颳風下雨,資源回收工作還是照常進行,里長伯常一路跟隨回收車協助幫忙。
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下棋、喝茶、聊天,鄰居間的感情、村里的需要,常是這麼「聊」出來的。
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自從當了里長,店堛漸芛N全靠妻子費心,一兒一女也得自己照顧自己了。