中國以農立國,「有土斯有財」的觀念根深柢固,因而僑胞在外辛苦打工,略有積蓄後,總會匯錢回來修祖墳、起新房、買田產,一方面作為家裡父母妻小的生活費來源;一方面為自己將來回鄉定居做準備。
「有些僑胞還將家鄉的房子蓋大點、蓋多點,或在城市投資房產,出租一部分」,廣東省僑務辦公室宣傳處處長梁兆澄指出,閩粵一些重要城市,譬如廈門、廣州、潮汕等地,市中心鬧區中觸目所見,一排排雕飾典雅、有南洋或西洋風味的樓宇,絕大多數都是所謂「僑房」。
時隔半世紀,僑房依舊挺立,但掩不住的斑駁、剝落,彷彿訴說著委屈與滄桑……
一九五○年初,中共掀起了大規模的「土地改革」運動,土地一律收歸國有,由「國家」進行分配,有田產的地主、富農階級首當其衝,華僑及僑眷也難倖免。
「其實將僑胞與一般的地主、富農劃上等號,實在是錯誤的」,廈門市僑務辦公室主任林華明指出。當年土地改革法中曾有特別規定,華僑的房產是離鄉背井,在海外打工得來的心血錢,除了大批出租、的確有「剝削」意味的房屋,必須經由「國家改造」外,其餘眷屬住的,或出租不超過一百五十平方米(一平方米約合○.三坪)的,國家不能沒收。
不過後來土改運動越演越烈,又受到「極左路線」干擾,連不該沒收的僑房也難逃厄運。結果像僑房被移作公家單位使用,或十幾戶人家「擠佔」一戶僑房,或是沒收後又以極低價格拍賣轉手、再將所得由鄉人瓜分等等的怪現象,紛紛出現。
文革落幕後,堆積如山的各種「冤假錯案」都待平反,而退還當年「不應沒收卻被沒收」的僑房,就成為閩粵兩省最特殊的棘手問題。
對僑房問題,中共「人大常委」副委員長葉飛曾說過:「過去我們辦了蠢事、侵犯了華僑的利益,特別是損害了他們的『根』,這就不能不深深地傷害了他們的感情,我們欠下的這筆帳一定要還清。」
然而,歷史的老帳難算更難還,要想「還清」,實在還有一大段路要走。
「在我們『落實僑房政策』的工作中,光廈門市,應該退還的僑房建築面積就有四十六萬多平方米(約等於十四萬坪)」,林華明指出。至於廣東省情況更嚴重,譬如廣州市是二百多萬平方米,汕頭市有六十多萬平方米僑房,大多位於市中心所謂的「商業網點」上;而廣東全省農村的應退僑房面積,更高達一千七百多萬平方米。
「事實上,這些數字還在統計中」,梁兆澄指出。積極退還僑房是近五年來的事,許多散居海外、早已和家鄉斷了音信的華僑,是陸陸續續、輾轉聽說而前來索討的;又譬如一九九○年中共和印尼復交後,連帶著才有一批印尼華人提出申請。
「落實僑房,產權不是大問題,難的是使用權」,林華明點出癥結所在。
原來產權只是一張空紙,所有人的名義由國家或佔住單位轉為僑胞名下,不過是紙上文章;但如果要歸還使用權,由於一戶僑房,往往有多戶人家擠佔,要「落實」一戶,就意味著有許多戶須要搬遷,這才是最令僑鄉政府頭痛的事。
「我們現在的原則基本上是『誰佔用、誰歸還;誰拆除、誰賠償』」,廣東客屬海外聯誼會副秘書長蘇展悅指出。林華明進一步說明,譬如住戶中有在公家單位服務的,就請其單位將他們視為「無房戶」,優先分配住房,好讓他們搬遷;沒有這種退路的,基本上是由各級機關蓋新房後,將佔住戶集體搬遷;或是本來就做為出租用途的僑房,若僑胞願意繼續出租,則由僑胞自己和現住戶定契約,公家不管……等等。
辦法雖多,但都很難情理法兼顧,尤其搬遷新房,更需要大筆資金,執行起來困難重重。
譬如有些僑房被沒收拍賣後又轉了好幾手,現住戶當然不承認自己合法取得的房子是所謂的「佔用」僑房;又如原籍廣東省台山縣僑民,卻在廣州市購置僑房,如今退還的責任,應該算在廣州市頭上,還是由台山縣負責?費用又怎麼分?再說,許多僑房儘管又舊又擠,但卻位於商業鬧區、黃金地段,依照大陸城市居民的習性,「寧要市區一張床,不要郊區一套房」,硬是霸著僑房不肯搬遷,又要如何處理?
實際困難之外,還有一些人為因素:至今中共地方官員中,仍有不少人認為當年沒收僑房天經地義,幹嘛要認錯歸還?或是回過頭來反咬一口,要僑胞先繳納四十年來積欠中共當局的維修費、管理費、地稅房稅等,嚇得僑胞知難而退;或是在房產地契等文件確認上多方刁難,拖延時日等。
儘管處理起來很難盡如人意,但僑胞對故國的寬容之情,在此又再次顯現。
「僑胞的傳統就是愛國愛鄉,他們能理解的」,梁兆澄指出。其實許多僑胞根本已斷了返鄉定居、落葉歸根的念頭,他們也並不真想要回房子,只要中共承認當年的錯誤,名義上還給他,有一點面子和心理上的補償作用,也就夠了。
還有些人認為自己能在海外發跡,是老家的房子風水好、護佑了他,因此名義上必須要回來;有些人要回房子後,特別只留著自己當年出生的、或結婚的那間房,其餘的也仍讓現住戶佔住著。甚至還有些老僑胞收到退還房屋的通知,一高興之下,轉手又捐出上百萬元的公益款項……。
「舊僑房問題要一步步解決,新僑房問題則要防止它重演」,林華明指出另一個問題:大陸開放後,閩粵僑鄉藉著原有的海外關係,迄今又有十數萬人移居海外,成為「新移民」。他們原本在工作單位中分得的住房,有時會因同事眼紅,而被迫繳回、或是必須出高價差額才能保有;至於苦等多年,眼看可輪到的住房分配,卻因為出國移居而被取消的事,更是時有所聞。這會不會成為未來的新僑房問題?頗值得觀察。
〔圖片說明〕
P.18
閩粵僑鄉,重要城市市區多是僑房,如今市區翻新整修,老舊僑房也面臨拆除命運。
P.19
廣東僑房,多採華洋混合風格,兩層樓的青磚洋樓,祖先牌位則供奉在中堂天井上方。
P.20
大陸開放後,僑鄉重現活力,僑眷的生活也逐步改善。
P.21
精雕細琢,頗具西洋風味的僑房,雖久未整修,仍可看出當年的丰彩。圖為廣東台山市區。

廣東僑房,多採華洋混合風格,兩層樓的青磚洋樓,祖先牌位則供奉在中堂天井上方。

精雕細琢,頗具西洋風味的僑房,雖久未整修,仍可看出當年的丰彩。圖為廣東台山市區。(邱瑞金)