新政局重回原點？──「藍海」國會

此次選情勝負雖早見端倪，但懸殊席次仍令人意外。首度實施的「國會減半單一選區兩票制」是否有先天設計不良之處？3月22日的第12任總統選舉是否連帶已大勢底定？台灣是否將重回國民黨一黨獨大時代？均成為輿論關注的議題。

此次選舉為國會改選與公民投票同時舉行。選前朝野雙方因究竟要採一階段或兩階段投票、是否有「公投綁大選」之嫌僵持不下，枝枝節節的技術紛擾，高層間互相叫陣，反倒候選人的政見與問政實績無人聞問，影響了民眾的投票意願。區域及原住民立委投票率為58.5％，政黨（不分區及僑選立委）投票率為58.28％；較上屆（2004年底）的59.16％微幅滑落，再創新低。此亦顯示中間選民厭於政爭，以放棄投票表達對兩大黨的無言抗議。

新立院．新版圖

儘管兩大黨總席次差距高達3倍，然而得票率其實各自固守基本盤，並未有太大幅度的傾斜：在區域立委方面，國、民兩黨分別獲得53.5％與38.2％的選票，在不分區政黨票方面，雙方亦相距在15個百分點內，呈現民進黨「得票率不低，席次卻崩盤」的弔詭現象。

推究原因，本次為我國「國會減半單一選區兩票制」首度實施，國會席次由原有的225席減半為113席，選區則幅員縮小而數量增加，同時每個選區僅能選出1人（如台北縣由原先之3個選區應選28人，改制為12個選區應選12人）。此外，除25縣市（含直轄市）應選出73席區域立委及6席原住民立委外，並增設所謂的「政黨票」，各政黨按其得票比例，分配34席不分區及僑選立委席次。

小選區「贏者全拿」的新規則，放在台灣絕大部分版圖均為藍綠基本盤「六四開」的現實下，即使民進黨仍保有近4成得票率，也只能眼睜睜把各選區的唯一席位拱手讓給得票數更高的國民黨候選人。

為了因應新選制，專家早已呼籲各候選人必須採取「化敵為友、兼容並蓄」的作法，儘量獲取選區內最大多數選民的認同，而不能再因循以往的凸顯差異、激化對立手段，期待靠著某些基本盤死忠族群的支持來贏得選舉。但顯然，兩黨選擇了不同的選戰策略，也因此導致勝敗截然分明。

第七屆中華民國立法委員選舉已經揭曉，勝負懸殊，對國家的長遠發展則利弊難料。緊接著3月22日的總統大選，預料藍綠選民的激情還將衝到最高點。

國民黨方面，首先是成功整合吸納了原本擁有34席立委的泛藍「友黨」親民黨，大致上消弭了兄弟鬩牆的後顧之憂；又為了異中求同、爭取傳統綠營票倉的支持，一方面總統候選人馬英九以借宿民家的home stay 與long stay方式，走遍了全台兩百多個鄉鎮，努力跨越省籍情結及語言障礙，與中南部民眾交心示好。另一方面，以黨主席吳伯雄為首的國民黨中央亦力排眾議，堅持中間路線，淡化統一立場，有效解開了中南部民眾對於國民黨是「中國黨」、「外省黨」、「執政後會『賣台』」等的疑懼。

國民黨的「搏感情」式操作，反映在選票上，除了北台灣、東台灣幾乎滴水不漏（9縣市34席中，僅台北縣掉兩席）外，在原本兩黨輸贏互見的中台灣亦贏得了肯定，「中彰投」4縣市14席大獲全勝（其中一席係禮讓無黨籍立委顏清標），甚且攻佔了南部的「高高屏」民進黨鐵票區，在此搶下「12中7」的過半席次，震驚各界。

另一方面，民進黨則仍採取堅壁清野、對泛藍勢力全面追擊圍剿的作法。黨內進行立委初選民調時，即刻意排除泛藍民眾，造成多位採中間路線、問政成績出色的現任立委中箭落馬，無法代表民進黨出征；接著又推動以「全民聲討國民黨黨產」為名的公投，並操作「去蔣」，將原中正紀念堂（已更名「台灣民主紀念館」）的「大中至正」牌樓題匾改為「自由廣場」，並撤銷兩位蔣總統在桃園慈湖陵寢的憲兵守衛等。

這種種行動固然有其正當性，然而選戰當前，民眾更希望執政黨端出政績牛肉，對歷史定位、統獨、族群及意識型態之爭皆已厭倦；反映在選票上，除了陳水扁總統故鄉台南縣市的5席全贏外，民進黨在73席區域立委中僅獲13席，還低於其依政黨票比例所贏得的14席不分區席次。

第七屆中華民國立法委員選舉已經揭曉，勝負懸殊，對國家的長遠發展則利弊難料。緊接著3月22日的總統大選，預料藍綠選民的激情還將衝到最高點。

近兩年選舉，民進黨屢陷苦戰，2005年底的「三合一」縣市長大選，國民黨大有斬獲，在23縣市中席捲17縣市，全台灣北中東藍旗飄揚。2006年北、高兩大直轄市市長選舉，民進黨僅以1,114票、約0.13％的超驚險差距，勉強保住大本營高雄市；今年2月1日立委上任後，新國會又將是一片藍海。在野8年始終被譏為改革轉型不力的國民黨，如今似已全面重振。

學者擔憂，如果3月22日國民黨籍候選人馬英九再拿下總統選舉，從總統府到鄉鎮公所、從中央到地方、從立法到行政，國家大權一手抓後，會不會走上過去半世紀的「一黨獨霸」老路？各項制衡機制均告失守，在「絕對的權力造成絕對的腐化」的定律下，對台灣好不容易萌芽的民主又會有哪些影響？但反向思考，在藍旗已撲天蓋地的既成現實下，如果總統大選由綠營主帥、民進黨籍的謝長廷勝出，是否會「令不出總統府」，朝小野大、政局擾動的窘況將較過去8年更為劇烈？

對此，國民黨5巨頭在勝選後召開記者會，神情低調地表示，「絕不濫用多數，絕不辜負選民所託」，且將廣納各政黨意見。另有鑑於總統大選在即，為求政局安定，在新國會開議後，國民黨也將不和民進黨爭奪組閣權，不提罷免案，一切以順利過渡到新總統當選人揭曉為考量。

值得關注的是，儘管選前鬧得沸沸揚揚，但此次選舉附帶的兩項公投案（分別是民進黨的「討黨產」及國民黨的「反貪腐」），卻僅獲得約26％的投票率，兩案均未達50％的投票率門檻，在第一關即被「否決」。3月總統大選時，兩黨是否仍依原訂計劃，以民進黨的「入聯公投」對抗國民黨的「返聯公投」，猶待觀察，但民眾的公投熱情似見冷卻，不免令人遺憾。