弱勢發聲
倘若「媒觀」代表著一般公民對媒體的監督,那麼由眾多非政府組織所串連而成的「公民參與媒體改造聯盟」(簡稱「公民媒改聯盟」),則代表著台灣弱勢團體面對媒體的集體發聲。
2005年7月衛星頻道換照時,由婦女、同志、兒少權益、身心障礙者等21個民間團體串連組成的「公民媒改聯盟」,運作一年來,目前已有近70個非政府組織加入,成員包括醫療、教育、環保、原運、社區大學等團體,陣容龐大。
婦女新知基金會是「公民媒改聯盟」的發起單位之一。婦女新知的媒體與教育推廣部主任王正彤說,社運界當初是有感於台灣新聞媒體,常對女性、同志、兒童,及身心障礙者有各種刻板印象或污名化的描述,長期以來造成嚴重的社會偏見,因此才會串連起來,希望形成一股監督媒體的民間力量。
和「媒觀」一樣,參加「公民媒改聯盟」的弱勢團體最在意的,也是媒體對人權的侵害。「公民媒改聯盟」因此在成立時,便提出「新聞報導與人權守則」,針對現今媒體煽色腥風格下,新聞處理上常侵犯人權的方式,提出建言。
在「公民媒改聯盟」的努力施壓下,由有線電視頻道業者組成的「衛星電視公會」今年3月成立時,特別設立了新聞自律委員會及新聞諮詢委員。「公民媒改聯盟」不但參與了公會自律公約的訂定,成功地將「新聞報導與人權守則」的精神納入其中,在24席的諮詢委員名單裡,聯盟成員更佔了7席之多,是社運界與媒體間過去少見的密切互動。
過去弱勢團體與媒體的關係多是彼此對立,充滿抗爭激情,公民媒改聯盟試圖換個角度,嘗試建立彼此溝通合作的管道。雖然衛星電視公會的自律公約並無罰則,媒體近日來的表現也仍有很多違反自律公約之處,但王正彤認為這樣的溝通,至少讓弱勢團體要求媒體公平報導時,更具有正當性。「我們嘗試在體制內積極參與,努力建言,但若經過一段時間後證明這樣的努力沒有實效,我們也有隨時返回體制外抗爭的心理準備。」
從媒觀與公民媒改聯盟的例子可見,如今無論是一般民眾或弱勢團體,在面對強勢媒體時,已逐漸懂得用集體的力量維護自身權益。而媒體與公民之間的關係,既非單純的彼此對抗,亦非全然的互相合作,就像媒體總在檢視著社會現況,這個社會也不斷用放大鏡監督著媒體的表現良莠。
新聞報導與人權守則
1. 尊重隱私權
•尊重受訪者個人意願,禁絕未經當事人同意的偷拍行為。
•性傾向、個人情慾皆屬無涉公益的個人隱私。不論公眾人物、影藝明星或一般民眾,皆不應未經同意,即報導其性傾向或情慾生活。
•未經兒童、少年當事人以及其監護人同意,不得對其進行誘騙或跟拍採訪。當監護人同意、但當事人不同意時,應尊重當事人意願。
2. 關於犯罪新聞
•罪犯也有基本人權。 例如:不應播出吸食搖頭丸轟趴被捕者的裸體影像。
•嚴守偵察不公開原則。 例如:警方偷拍帶不得播出。
•不報導未經審判確定的案情,不暴露被害人、嫌疑人與關係人的相關資訊 (特別是在家暴、性侵害、性騷擾等案件,以及未成年人案家或安置庇護地點時)。
•不藉由各種報導手法,如製作模擬劇情、假人繪圖、模擬動畫等,過度且直接詳述犯罪歷程。
•不將犯罪者、自殺者英雄化。
•應著重制度面的解決之道,不片面責怪受害人。
3. 關於醫院、病患、自殺新聞
•醫院是救人場所,關乎病人生命與權益,記者不應隨意進入醫院,干擾病人安寧與醫療作業。
•應禁絕記者進入急診室採訪、攝影。
•電視台不應接受特定藥商或醫院醫師的置入性行銷,傳播誤導性醫藥訊息,傷及病患權益。
•關於自殺案件應避免相關臆測或過度重複報導,以致對其親友造成二度傷害。
•尊重往生者,應避免死亡人體之直接暴露或不雅處置之鏡頭。
4. 關於弱勢團體的報導
•針對弱勢團體的報導,不應將其「標籤化」,或使用歧視性字眼。前者例如,不應稱呼新移民女性為「外籍新娘」、「大陸新娘」。後者例如,針對弱勢兒童少年(如行為偏差、未婚懷孕、身心障礙兒少等)應特別避免使用主觀道德判斷字眼來報導。
•避免將弱勢團體「污名化」。例如,不斷報導如兒少、原住民、同志、單親、離婚或外籍婚姻家庭等犯罪或各項社會問題。
•避免將弱勢團體「他者化、尋奇化」。
5. 不物化女性
•不播送將女體商品化的婚姻仲介廣告。
•不使用物化女性身體的字眼。例如:「女F4通告費以奶計價──一球2500元」、「女F4的兩粒總共保兩億」等。
台灣媒體觀察監督相關機構
•台灣媒體觀察教育基會
Media Watch http://www.mediawatch.org.tw/
•公民參與媒體改造聯盟
Citizens's Coalition for Media Reform http://blog.yam.com/citizenwatch/
•媒體改造學社
Campaign for Media Reform http://www.twmedia.org/
•閱聽人監督媒體聯盟
Media Monitoring Alliance http://www.mma.org.tw/
•國家通訊傳播委員會
National Communications Commission http://www.ncc.tw/