培養人才是根本之計
對企業界來說,這幾項工作中,人才培養是看起來比較「有用」的作法。
台大經濟研究所教授,亦是以生產汽車零件的台灣厚木公司副總經理陳正澄說:「國內人力不足,優秀的人才都向大企業集中,中小企業最頭痛的問題,就是找不到足夠的人才。」
前工業局副局長、現任中央標準局局長吳惠然也表示,「能用錢買來的只是技術的專利權,技術是要『人』去慢慢吸收移轉的。有耐心地培養訓練人才,才是務實的作法,不然技術永遠無法生根。」
在經濟部委託下,將負責赴日為台灣引進技術的中國生產力中心對此已想出一套可行的方法。總經理石滋宜打趣說,「生產力中心不但要做中、日間的科技媒人,還要做個『包生孩子的媒人』,使移轉的技術能開花結果。」
據石滋宜透露,該中心將有計畫地聘請日本技術專家來台指導並培訓人才,然後將這些人分發至中小企業,協助技術擴散與生根的工作,待企業能獨立運用該項技術時,這些人可決定留在該企業或重返生產力中心。「這可以解決中小企業找不到技術人才的困擾,也可使技術人才有重新充電的機會」,石滋宜提出了這個兩全其美之計。
此外,旅日人才也將成為經濟部借重的海外資源。留學美國的施顏祥表示,旅日人才雖不多,但是,日本居留不易,能留下來的不少是「日本社會的中堅份子」,這些人在日本的影響力都不低。「將透過他們的關係與影響力,做技術引進與輔導的工作」,他說。
目前,經濟部已與中國工程師學會日本分會等旅日專業團體連繫,進行佈署工作。
別忘了政府的需求
在這個計畫曝光之後,眾人的目光都集中在「政府要為企業界做什麼?」其實大家卻忽略了,政府機構可能正是需要引進日本技術的重要對象。
施顏祥就指出,「引進日本典章制度是李總統最關切的。」
過去我國制定各種法令規章大多參考歐美體系,其實雙方發展經驗並不相近。但是,在日本,可以看到一些與我國類似的軌跡。例如我國目前面臨的環保問題、勞工問題、台幣升值的困境,對日本來說早已是「過來人」了。
「日本國民經濟研究協會」會長竹中一雄指出,日本六十年代開始進行自由化,初期反對聲浪大,擔心國內產業會毀滅,事實證明不然,日本因此擺脫了效率差的產業,品質大幅提高,也使日本由貧窮進入富裕。
但在高度工業化之後,隨之而來的就是公害污染等問題,初期企業缺乏環保意識,還用行賄方式,想掩飾污染的行為,結果在輿論壓力與管制措施下,發展出廢棄物處理技術,開發出新的市場;能源危機時,則發展出節省能源的技術;日圓被迫升值,日本就以全面技術革新、降低生產成本來因應,結果出超依舊擴大,日圓又再度升值。現在,日本企業已擺脫日圓升值的陰影,倒是美國已在擔心會把自己廉售給日本了。
然而在資訊發達的現代,我們對僅兩小時飛機航程的日本,竟比對美國、歐洲、甚至韓國都還陌生,進行了廿餘年的日本經驗對我們來說,還是門「新」課程。
吳惠然舉了一個例子,廿年前他曾試圖引進日本的制度,成立貿易人才訓練中心,結果被否決,沒想到七、八年之後韓國學了去,我們才去向韓國學,「韓國仇日情緒比我國還強烈哪!」吳惠然說。
日本典章制度的震撼
不過近來「正視」日本之後,股市、房地產狂飆,政府有關的主管人員開始赴日考察他們的證券制度,及土地政策。
引進日本典章制度既然列入工作重點,可以想見不久的將來,一些政策的制定,極有可能出現日本政策的影子,政府部門的情結是否能順利扭轉,仍有待觀察。
「這整個計畫的推展,對政府單位的震撼力,或許將大大超過對企業的影響」,一位企業界人士表示。
至少,在「東望」時,一副新眼鏡已經配起來了。
〔圖片說明〕
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日籍技術人員在生產線上指導。
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竹中一雄(中)暢談「日本經濟之回顧與展望」(右)為王作榮教授。
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日籍技術人員在品管檢討會居重要角色。
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石滋宜這次要做個包生孩子的科技媒人。
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為克服技術轉移時的語言障礙,中國生產力中心推出工業日語訓練課程。