公安拉警報！──東科大火，福國驚爆

五月十二日，西馬隆輕度颱風來襲，汐止地區沒有發生令人擔憂的水災，卻意外地發生了火災。

清晨三點，汐止新台五線上、樓高二十六層的東方科學園區，由Ａ棟三樓竄出火苗，一發不可收拾。

東科由東帝士集團興建，八十三年底啟用，估計園區內有四百餘家廠商，上萬人在其中工作。一場大火，園區內東帝士集團、宏痋B味全、網際威信、數位聯合等二百餘家公司遭祝融波及，八千多人的工作可能因此受到影響。損失難以估算，估計保險理賠高達一百億。

烈火燃燒無法控制之際，行政院長張俊雄兩度到火場勘查，並宣布由內政部、財政部、經濟部、勞委會、國科會、中央銀行、法務部及台北縣政府組成「行政院暨台北縣政府東科園區復原聯合服務中心」，為受災廠商提供金融、賦稅及各種行政服務。此外，也將對國內所有超高大樓進行全面安全性消防檢查。

東科大火造成的社會震驚尚未平息，位於湖口新竹工業園區內的福國化工廠，十八日下午一時三十分發生反應槽爆炸意外，引發熊熊大火。火勢雖在三小時內撲滅，但由於爆炸威力強大，對鄰近廠房和區外社區住戶造成嚴重破壞。結果有一人死亡，一百零九人受傷。十餘家廠商受到波及，估計損失將近十億元。

福國驚爆後，勞委會主委陳菊十九日表示，類似的危險工廠全國有三十餘家，一週內將全面檢查。

超高大樓在東科大火後要全面消防檢查；危險工廠也在福國驚爆後全面檢查，然而，災難發生之前呢？

以東科大火為例，是什麼原因使它創下國內延燒最久──四十三小時的紀錄？

此次大火讓高樓消防救災問題畢露，玻璃帷幕建材的高樓在封閉的情況下，再加上樓層間防火設施不足，產生的所謂「煙囪效應」，濃煙、火苗就在樓中四處流竄；而東科樓層過高，讓耗資四千萬、全亞洲第一長的「火鳳凰」雲梯車，只能仰天長嘆、束手無策。

據了解，超高大樓的火災防範，主要依賴大樓本身的自動灑水系統和自動隔離防火設施。而汐止東方科學園區的「建築公安簽證申報」及「消防安全設備檢修申報」均不符合相關規定。火災發生時，警報系統和自動灑水消防設施都沒有發揮作用，這是火勢一發不可收拾的主要原因。

除了自動灑水系統故障，沒有確實做好防火牆的防火設施，更讓火勢由A棟延燒至B棟、C棟。

內政部長張博雅說：「誰打掉防火牆誰就負責！」根據報導，東方科學園區的延燒，是因為管道間區劃的防火牆，被管線穿過而沒有填塞或填塞不嚴密。事實上，國內的建築物幾乎都沒有做防火填塞，也少有廠商知道正確的施工法，防火填塞也不在政府安檢的項目之內。

在台灣拿到使用執照後就把防火牆拆除的情形更是司空見慣，原因是民眾對建築法欠缺認識與尊重。而建築法中，不考慮使用需求，一律強制適用一千五百平方公尺或二千二百五十平方公尺設一個防火區劃的規定，也不合理。

此外，救火過程中是否有人為疏失？例如，裝備較佳的台北市消防隊在火災發生後的十八、九小時才接到北縣的求救電話，就被質疑是北縣、市不同執政黨派之間溝通與合作不足之故。

颱風助長、建築物先天防火設施不良，再加上後天的人為疏失，在天不時、地不利、人不和得情形下，無怪乎一場火災會延燒四十多個三小時，損失重大。

東科大火、福國氣爆雖是個別意外，但與整體工業安全觀念的建立不無關係，公共安全、工業區管理制度更應深切檢討。亡羊補牢，為時不晚，否則恐怕我們很難逃脫災難與悔恨的宿命。

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汐止新台五路上的東方科學園區，大火延燒四十三個小時，被烈火吞噬的大樓深夜看來更是怵目驚心。（中國時報鄭任南攝）