緊緊相扣三連環
顯而易見,擔負策畫、推動與財務支援的政府,承包政府與外商合約、領導工業發展的大企業,以及支應大企業生產所需的衛星廠商,三者之間藉立法與組織緊密連結,已然形成一強有力的航太集團。
反觀我國,儘管擁有整機設計經驗,工程人力豐沛,游資充裕,但卻缺乏一個研擬政策、監督執行的常設機構,目前只有隸屬經建會的「航太工業發展推動小組」擔任幕僚工作,能使的力量有限;同時,面對獎勵投資條例即將廢除的事實,也不見任何其他形式的獎勵措施。
此外,有鑑於日、韓等鄰近國家,成功地運用「對沖貿易」,帶動航太工業發展,我國卻直至去年初,華航與美國簽約購買十架飛機,才首度與美方洽談對沖條件,經過反覆交涉,終於先後與波音、麥道、普惠三家公司簽訂了工業合作協定。
負責規畫、推動工作的經濟部工業合作辦事處,一方面規畫工業合作方案;一方面透過考察、問卷調查等方式,完成「航太工業長程發展計畫」,於六月廿日呈報工業局,轉經建會航太小組審核,預定八月初向主委錢復提報,到時可能出現初步結論;而韓國的「航太工業長程發展計畫」可望在今年完成,如今結果如何、內容如何,不得而知,但依其歷來按部就班的執行績效來看,的確夠令政府備感壓力了。而且這股壓力之強,恐不下於韓國目睹經國號戰機順利升空的心情吧!
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韓國政府以「對沖貿易」為手段,達成為民間飛機工業帶來市場、技術的目的。(沈正中提供)
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目前,台灣在整機設計及系統方面比韓國強,韓國則在製造方面較佔優勢。(沈正中提供)