挑的機制太少?
我認為教育部所做的一些改革,許多人之所以反對,其實還是不習慣。在我們這個社會,向來「挑的機制」很少,當工作或用人,當沒有其他標準時,只好以文憑學歷作標準。以學校的整個機制來作「挑人」的標準,事實上行之已久,只是大家都在看「最後的」文憑,而沒有想到「過程」也可以挑罷了。
有人認為,現在大家不去念高職,是因為職校與高中的教育資源差距過大,要家長將孩子送往高職,如何能夠放心?
事實上高職會變成大家次要的選擇,很重要的一點是因為進入高職後,沒有繼續進修的機會。以往我們技職教育體系,是所謂的「終結教育」,接受完這一階段教育之後,就希望你走入職場,不用再進學校讀書了。可是中國人是個喜歡念書的民族,不論階層,總希望自己的小孩能多念點書,原先的這一套教育,是從高職畢業後,就沒有進修的機會,因此我們最近規畫擴充技職教育進修的體系,四年制技術學院、兩年制專科學校、二年制技術學院逐年增加,希望在兩、三年內,從原先的九所,增加到三十所,希望跟最近我們常談的「終身教育」理念結合。
很多事情需要時間
除了制度面的變革以外,很多事情都需要時間。如今技職教育體系培養出來的學生,甚至怕將自己的背景說出來,覺得自己接受的是二等教育。事實上我們從社會上隨便一抓,就可看到很多技職教育畢業成功的例子。教育部提出「技職教育列車」專案,讓高職出身有成就的社會人士到各高、國中演講,希望對大眾宣傳技職教育的可能性,也是基於這個原因。我覺得士大夫觀念主要還是一個名、利的問題。利的部份,如果讓大家知道,有時候高職、專科畢業同學收入比大學畢業還高;在名上,如果現在給他一個機會往上爬,那整個觀念的改變指日可待。
高中學區制的目的,也有人質疑:在各校資源不均的情況下,如何落實。我們認為,學區制的主要目的是希望藉此打破明星高中的排名,藉著入學方式的改變,導正已經很嚴重的以升學為主的教學制度,學區制並不在解決資源不均的問題。
明星高中的出現,主要不是因為這些學校辦得較好,或是教育部給的教學資源比較多,而是聯考的篩選,將好學生都集中在一起了。我們希望藉著學區制的劃分,打破這種明星排名。但我們也知道,如今各高中之間的資源,的確也有不平均之處,不僅縣與市之間不平均,公私立學校之間不平均,甚至城鄉之間,也不平均。我們希望資源不均的問題,能慢慢地改善。
讓供需平衡
至於大學跟人力品質的關係,有人也提出,大學擴充會使人力資源下降,以及從國家資源的規畫來看,大學擴充是否也應有一定的界線?我的回答是,教育的規畫,到底是要配合社會需求,還是要引導社會需求,的確很難評量。
如果是配合,要將供需作一個明確的規畫,讓它能明確的連接。人力的變動,跟人力的推估,雖有各種方法,但要求準確度,從來都很難。我們現在剛好在經濟比較低迷的狀態,產業蕭條、經濟還有待突破,可以利用這個機會在教育上突破,趕快作一個轉型。當然轉型必須會有一段時間的陣痛,但是希望陣痛很快過去。當然我們也有一些節制,例如大學我們每年增加率在百分之三,研究所增加百分之五。事實上這是跟著經濟發展的規畫來的,但大學生的入學人數與十八歲年齡層應有怎樣的比例,如今的教改團體認為百分之十八太少,經建會認為太多,到底是多少,教育部還要與經建會研究,再作推估。
我們希望眾多有關聯考制度的改革,都能導引學生真正瞭解自己的性向。例如吳京部長上任後提出的「選系為主、選校為輔」,是希望同學們在學習階段,就能想想自己的興趣。如今大學的狀況是,有人認為先進名校,然後再轉系。但他可能沒想過,轉系,得要有空額才可能。如果是熱門系,轉出來的學生不多,擠進去也不易,如此還可能抹殺自己興趣、延誤一生。而且也可能把別人有興趣的科系佔掉了,從這點來看,幾乎每個考大學的人都受影響。我們希望藉著這個政策的提出,大家也能想想為何而念書,興趣在哪裡。