一本認識東亞的入門小書
「四小龍」一書從戰後的國際大環境談起,接著分章敘述台灣、南韓、香港和新加坡的發展過程,最後探討四小龍成功原因。雖然全書以四小龍為中心,但這位以「日本第一」一書名揚世界的作者認為,四小龍成功背景,與日本有許多共通之處,所以在終結討論中也把日本包括了進去。
這又是一本傅高義擅長的「知性通俗書」,包含大量硬性材料,但文字平易,適合大眾閱讀。全書從頭到尾繞著一個主題:日本跟四小龍合起來,土地不到全世界的百分之一,人口不過百分之四,何以經濟力卻已足以與歐洲、北美勢成鼎足?
尤其重要的是,在大戰結束、和平競爭賽局開始之際,它們都沒有站在有利的起跑點——日本戰敗,台灣、南韓國家分裂,香港、新加坡為英國殖民地。是什麼共同特質,使得這五個文化背景相近、地理位置相鄰的社會,在戰後四十年奇蹟般地發展,成為傲視同儕的浴火鳳凰?
全書僅一百卅頁,時間上縱論一九四五至一九九一年,空間則橫跨東亞五個社會,還不時旁徵博引,與世界上其他地區作比較。雖然作者自己將此書定位為「一本認識東亞的入門小書」,其浸淫東亞研究數十年的功力仍處處浮現。
台灣變成小龍的關鍵年
這本書最值得推介的成就,也就在於完整地勾勒出中韓港星四十多年來的蛻變軌跡。經濟是主軸,而經濟何以能發展則涉及了政治、社會、文化等諸多背景。雖然經緯萬端,但作者把握重點,刪除枝節,娓娓道來,脈絡分明。
以台灣來說,他從一九四九年政府遷台談起,接著是土地改革,發展輕工業,追求自給自足。由於在大陸通貨膨脹的慘痛經驗,這時的政策十分保守,利率高,對投資也有諸多限制。如果這樣下去,台灣不會成為今日的小龍。轉變發生在一九五八年。
那時有限的國內市場已趨飽和,加上美援即將終止的威脅,政策於是轉向鼓勵投資,擴張出口;六○年宣佈的十九點財經改革措施,及六一年開始的第三期四年經建計畫均朝此推進;接下來十年間中小企業勃興,跨國企業投資增加,企業界與日本關係密切;政策制定者則多曾留學美、英;七○年代外交失利,美國與中共建交,也失去許多國際組織的席位;八七年起兩岸間的緊張關係逐漸改善……,作者在一章之中(第十三至四十一頁)說明了每個階段、轉折與因果。
南韓鹹魚翻身的契機
南韓工業化起步比台灣足足晚了十年,主因在政局動盪。一九六一年朴正熙取得政權,隔年一月他立即推動出口導向的經濟政策。南韓可說是全世界從日本學得最多東西的國家,比較一下兩者推動經濟與科技發展的機構不難發現,日本有什麼,南韓就有一個連名字都近似的對等機關(第五十三頁)。由於日本侵略結下的歷史宿仇,南韓對日本又敬又恨,至今南韓是極少沒有進口日本車的國家之一;而在南韓汽車有能力到國際市場競爭時,日本也給與同等回報。
大舉借外債發展重化工業,在八○年代初期名列全球最大負債國排行榜的南韓,如何化險為夷、鹹魚翻身?關鍵在八五至八八的三年間的「天時」——日圓在美國壓力下大幅升值,而韓幣匯率未有大變動的機會,讓韓國的汽車、鋼鐵、造船等產品在國際市場站住腳步。
香港的繁榮常被歸功於自由市場經濟,但是只有這樣嗎?讓我們看看政府這隻看不見的手做了什麼!當然,香港能受殖民政府如此照顧,也是拜英國海外殖民地一個一個失去之賜。
新加坡具社會主義特色的資本主義
國營企業和跨國公司是新加坡經濟的兩大支柱;而前者的經營人雖屬國家公務員,待遇卻視企業的營利狀況而定,新加坡人稱此為是「具社會主義特色的資本主義」。新加坡的國宅及其他社會福利制度,也表現了濃厚的社會主義色彩。
何以如此?原來領導獨立運動及帶領經濟建設的新加坡精英分子,大多早期留學英國,而當時英國的的反殖民主義與社會主義關係密切……。
這些簡明扼要的敘述,清晰生動地描繪了四小龍的發展輪廓。如果這本書就此結束,那它或許只能成為英語世界讀者認識東方的敲門磚;但在佔全書約四分之一篇幅的最後一章中,作者以旁觀者的態度審視東亞社會,其敏銳觀察與客觀分析,也足以讓東方讀者獲益良多,並重新思考一些司空見慣的現象、或習以為常的制度。
從生活中觀察
對於四小龍能快速工業化的原因,作者與多數學者的看法大致相符,認為包括早期美援的支持;擁有大量、勤奮而且廉價的勞力;與地方沒有淵源的領導階層,容易貫徹改革;人民有危機意識;及有日本做榜樣等,但大同之中仍有小異。
傅高義一向強調,研究一個社會不僅要能大處著眼,理解其經濟、政治等運作;更需要從小處著手,多接觸、了解個人、家庭等社會組成的基本單位。他許多獨特的看法就來自非常「生活化」的觀察。
例如,他從接觸中感覺到「考試」在這五個社會的日常生活中所佔的份量——無論要進好的學校,或獲得理想的工作,都必須在考場過關斬將;在考試中獲得好成績甚至是青少年(及其家人)最重要的人生目標。
進一步研究後,他認為考試制度影響深遠;它不但使年輕人必須努力吸收知識;也有效分配教育資源,確保優秀者進入高等學府及日後通到高位;並讓社會上人人覺得有往上爬的管道;尤其重要的是,每個人的成長過程都處於服從指導、認真學習的狀態,養成人們願意長時間工作及遵守紀律的習慣。
有趣的數字
此外,「四小龍」也維持傅高義作品的一貫風格,善於引用統計數字增強說明性與說服力;不時穿插的小例子、小故事,尤其令人印象深刻,也彰顯了作者的廣博知識。例如,提到台灣在一九四九年時,平均國民所得不到一百美元,到底多低呢?不過相當於當時印度的水準。(第十三頁)
韓國人工作勤奮舉世知名,但他們究竟多勤奮呢?即使是「經濟動物」日本人,在成長最高峰時,每週平均工作時數也不超過五十小時;而韓國在快速發展期間,平均工時卻接近六十小時(第四十七頁)。韓國人如何熱中學日文呢?一九九○年南韓有二十五萬高中生念日文,佔全世界日本以外地區學日文高中生的百分之七十(第四十九頁)。
如何讓對東方一無所知的人,深刻感受到香港的繁榮?這埵陪茷雃n的說法:一九九○年,香港的平均國民所得已超過英國——它的殖民地母國(第六十八頁)。
這類例子在本書上隨處可見,使得這本濃縮大量知識,介於學術與通俗間的著作,可讀性相當高。
側重政府角色
若說本書有什麼不足之處,那大概就是敘述偏重政府的角色與措施,對私人企業著墨較少。不過,這可能也反映了作者的部分觀點。
書中一開頭就提到:經濟發展起步較晚的國家,由於要盡快跟上工業化腳步,跳過先進國家嘗試錯誤及由簡至繁的過程,需要高層次的協調、主導力量,這只有政府能夠勝任。
這個原則並非放諸四海皆準,例如繼四小龍之後快速工業化的馬來西亞、泰國、巴西等國家,就是前去投資的跨國公司自己解決資金、技術、電力、交通、勞工訓練等問題,但用在解釋四小龍的發展倒是十分貼切。
整個來看,台灣政治最先安定,工業化起步也最早;南韓一直到朴正熙取得政權;新加坡則是在李光耀帶領獨立成功後,才出現穩固的領導中心,也才開始推動經建。香港是五十年代政府開始興建公共建設,開發工業區……。
儘管如此,私人企業的強大產銷能力,仍是四小龍經濟快速成長不可或缺的要素。這方面的論者目前仍如鳳毛麟角,和所有關於東亞工業化的研究一樣,猶待更多的專家投入。
〔圖片說明〕
P.110
作者:傅高義
出版者:哈佛大學出版社
定價:16美元
頁數:138頁
P.113
何以西方費時百年的工業化過程,這幾個國家及地區卻能在四十年間完成?